珠海市流域綜合規(guī)劃報告精選
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珠海市流域綜合規(guī)劃報告 1
一、流域現(xiàn)狀與問題
珠海市地處珠江口西岸,河網(wǎng)密布,主要流域包括磨刀門水道、雞啼門水道、虎跳門水道等,流域內(nèi)水資源豐富,兼具防洪、供水、生態(tài)等多重功能。近年來,隨著城市化進(jìn)程加快和經(jīng)濟社會發(fā)展,流域面臨諸多挑戰(zhàn)。
在水資源方面,流域內(nèi)部分區(qū)域存在水資源供需矛盾。雖然過境水量充足,但受污染影響,可用水資源量受限,加之用水效率不高,農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水存在浪費現(xiàn)象。同時,水質(zhì)污染問題較為突出,生活污水、工業(yè)廢水以及農(nóng)業(yè)面源污染導(dǎo)致部分河道水質(zhì)下降,影響了水生態(tài)環(huán)境和居民用水安全。
防洪排澇方面,部分河段防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低,堤防老化、河道淤積等問題影響了行洪能力。每逢暴雨季節(jié),局部區(qū)域易發(fā)生內(nèi)澇,對人民群眾生命財產(chǎn)安全和城市正常運行造成威脅。此外,流域內(nèi)水利工程設(shè)施布局不夠合理,部分工程功能單一,未能充分發(fā)揮綜合效益。
生態(tài)環(huán)境方面,流域內(nèi)濕地面積減少,水生生物多樣性下降。過度開發(fā)利用導(dǎo)致河流生態(tài)系統(tǒng)受損,河道硬化、岸線侵占等現(xiàn)象破壞了河流的自然屬性,影響了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我修復(fù)能力。
二、規(guī)劃目標(biāo)
以 “水資源可持續(xù)利用、水生態(tài)系統(tǒng)健康穩(wěn)定、防洪排澇安全可靠” 為總體目標(biāo),到 2030 年實現(xiàn)以下具體目標(biāo):
水資源利用:全市用水效率顯著提高,萬元 GDP 用水量較現(xiàn)狀降低 30% 以上,農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.65 以上。飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持 100%,主要河道水質(zhì)達(dá)到 Ⅲ 類及以上標(biāo)準(zhǔn)。
防洪排澇:重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 50 年一遇,城市建成區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 20 年一遇以上,有效應(yīng)對暴雨內(nèi)澇問題。
生態(tài)保護:恢復(fù)流域內(nèi)濕地面積 500 公頃以上,水生生物多樣性得到明顯改善,河流生態(tài)系統(tǒng)功能基本恢復(fù)。
三、主要規(guī)劃措施
水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用
加強水源工程建設(shè),推進(jìn)南水水庫、竹銀水庫等水源地保護和擴容提質(zhì),提高供水保障能力。實施跨流域調(diào)水工程,優(yōu)化水資源配置,緩解局部區(qū)域供水緊張問題。
推廣節(jié)水技術(shù)和措施,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù),在工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)水工藝改造和中水回用,在生活領(lǐng)域加強節(jié)水器具推廣和宣傳教育,提高全民節(jié)水意識。
水污染防治與水生態(tài)修復(fù)
加強污水處理設(shè)施建設(shè),提高生活污水收集處理率,確保污水處理廠出水達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制工業(yè)廢水排放,加大對重點污染企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)。
開展農(nóng)業(yè)面源污染治理,推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控等技術(shù),減少化肥、農(nóng)藥使用量。加強河道清淤保潔,實施生態(tài)護岸建設(shè),恢復(fù)河流自然形態(tài)和生態(tài)功能。建立水生生物保護區(qū),保護珍稀水生生物,促進(jìn)水生態(tài)系統(tǒng)平衡。
防洪排澇工程建設(shè)
對主要河道進(jìn)行整治,清淤疏浚,加固堤防,提高防洪標(biāo)準(zhǔn)。實施城市排水管網(wǎng)改造和雨水泵站建設(shè),完善排澇系統(tǒng),增強城市內(nèi)澇防治能力。
優(yōu)化水利工程布局,建設(shè)一批集防洪、供水、生態(tài)等功能于一體的綜合水利樞紐工程。加強流域防洪調(diào)度體系建設(shè),建立健全洪水預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),提高防洪應(yīng)急響應(yīng)能力。
四、保障措施
加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立流域綜合規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各部門職責(zé),協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的.重大問題。
加大資金投入,建立多元化投融資機制,爭取國家和省級資金支持,鼓勵社會資本參與流域治理和水利工程建設(shè)。
強化監(jiān)督管理,建立健全流域管理法規(guī)體系,加強對水資源開發(fā)利用、水污染防治、防洪排澇等方面的監(jiān)督檢查,確保規(guī)劃各項措施落到實處。
開展宣傳教育,提高公眾對流域保護的認(rèn)識,引導(dǎo)社會各界參與流域治理和保護工作,形成全社會共同關(guān)心、支持和參與的良好氛圍。
珠海市流域綜合規(guī)劃報告 2
一、規(guī)劃背景與意義
珠海市作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,流域的健康發(fā)展對城市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)安全具有重要意義。當(dāng)前,隨著大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn),珠海市面臨著更高的發(fā)展要求,流域綜合規(guī)劃需適應(yīng)新形勢,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面的關(guān)系,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的水安全保障。
二、流域概況與主要特征
珠海市流域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候,雨量充沛,年平均降水量約 2000 毫米,但降水時空分布不均,汛期降水量占全年的 80% 以上,易引發(fā)洪澇災(zāi)害。流域內(nèi)水系發(fā)達(dá),河流多為感潮河流,受潮汐影響顯著,水位變化較大,給水資源利用和防洪排澇帶來一定難度。
流域內(nèi)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局多樣,沿海地區(qū)以臨港工業(yè)、航運物流為主,內(nèi)陸地區(qū)以農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)為主。不同產(chǎn)業(yè)對水資源的需求和影響存在差異,臨港工業(yè)用水量大且對水質(zhì)有一定要求,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則易產(chǎn)生面源污染,需針對性地制定規(guī)劃措施。
三、規(guī)劃重點任務(wù)
構(gòu)建現(xiàn)代化防洪減災(zāi)體系
提升防洪工程標(biāo)準(zhǔn),對磨刀門、雞啼門等主要水道堤防進(jìn)行加固升級,開展河道清淤疏浚工程,清除行洪障礙,提高河道行洪能力。
完善城市排澇系統(tǒng),新建和改造一批雨水管網(wǎng)、排澇泵站,推進(jìn)海綿城市建設(shè),增加城市綠地、濕地等海綿體,提高雨水滯蓄和滲透能力,減少內(nèi)澇發(fā)生頻率。
建立智慧防洪調(diào)度系統(tǒng),整合水文、氣象、水利工程等信息資源,實現(xiàn)洪水預(yù)警預(yù)報、調(diào)度指揮的智能化、精準(zhǔn)化,提高應(yīng)對洪澇災(zāi)害的能力。
推進(jìn)水資源節(jié)約與保護
嚴(yán)格水資源管理,實行最嚴(yán)格水資源管理制度,加強用水總量和強度雙控,優(yōu)化水資源配置,保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。
加強水源地保護,劃定飲用水水源保護區(qū),完善水源地安全防護設(shè)施,建立水源地水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),確保飲用水安全。
推進(jìn)再生水利用,建設(shè)再生水回用工程,將處理后的再生水用于城市綠化、道路清掃、工業(yè)冷卻等,提高水資源循環(huán)利用效率。
加強水生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)
開展河道生態(tài)修復(fù)工程,對硬化河道進(jìn)行生態(tài)化改造,采用生態(tài)護岸、種植水生植物等措施,恢復(fù)河流自然生態(tài)功能。
保護和修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng),加強對淇澳島濕地、橫琴濕地等重要濕地的.保護和管理,擴大濕地面積,提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的凈化能力和生物多樣性。
控制水污染源,加強對工業(yè)廢水、生活污水的處理和排放監(jiān)管,推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理,減少入河污染物總量,改善河道水質(zhì)。
促進(jìn)流域綜合開發(fā)與利用
合理開發(fā)利用流域水資源,發(fā)展水電、航運等產(chǎn)業(yè),提高水資源綜合效益。在開發(fā)過程中,注重保護生態(tài)環(huán)境,避免過度開發(fā)對流域造成破壞。
打造濱水生態(tài)經(jīng)濟帶,依托流域豐富的水資源和生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)旅游、休閑度假等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)流域經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)。
四、實施步驟與預(yù)期效益
實施步驟
近期(2023-2025 年):重點推進(jìn)一批急需的防洪排澇工程、污水處理設(shè)施和水源地保護工程建設(shè),初步改善流域水質(zhì)和防洪排澇狀況。
中期(2026-2030 年):全面落實各項規(guī)劃措施,完成主要河道整治、生態(tài)修復(fù)和水利工程建設(shè),基本實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)。
遠(yuǎn)期(2031-2035 年):進(jìn)一步優(yōu)化流域管理體系,提升流域綜合管理水平,實現(xiàn)流域水資源、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
預(yù)期效益
經(jīng)濟效益:通過提高防洪排澇能力,減少洪澇災(zāi)害損失;提高水資源利用效率,降低用水成本;發(fā)展濱水產(chǎn)業(yè),帶動區(qū)域經(jīng)濟增長,預(yù)計到 2030 年,年均經(jīng)濟效益可達(dá)數(shù)十億元。
社會效益:保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,改善居民生活環(huán)境和用水質(zhì)量;提升城市形象和競爭力,為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供有力支撐。
生態(tài)效益:改善流域水生態(tài)環(huán)境,提高水生生物多樣性;增強流域生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和自我修復(fù)能力,促進(jìn)人與自然和諧共生。
珠海市流域綜合規(guī)劃報告 3
一、規(guī)劃理念與目標(biāo)定位
立足珠海市 “濱海花園城市”“粵港澳大灣區(qū)重要門戶樞紐” 的城市定位,本次流域綜合規(guī)劃以 “智慧賦能、綠色發(fā)展” 為核心理念,構(gòu)建 “感知 - 決策 - 治理 - 服務(wù)” 一體化的`流域管理體系。到 2035 年,實現(xiàn)流域治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面完成,水資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平,水生態(tài)系統(tǒng)韌性顯著提升,形成 “水城共生、智慧協(xié)同” 的流域發(fā)展新格局。
二、智慧化治理體系構(gòu)建
流域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)升級
構(gòu)建 “空天地水” 一體化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),在磨刀門、雞啼門等重點水道布設(shè)智能傳感器,實時監(jiān)測水位、流量、水質(zhì)、污染物濃度等指標(biāo)。整合衛(wèi)星遙感、無人機巡檢等技術(shù),實現(xiàn)對濕地生態(tài)、岸線變化、污染源擴散的動態(tài)監(jiān)控。數(shù)據(jù)平臺與粵港澳大灣區(qū)水利監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,提升區(qū)域協(xié)同預(yù)警能力。
智能決策系統(tǒng)建設(shè)
開發(fā)流域數(shù)字孿生平臺,模擬不同水文條件、污染負(fù)荷下的流域響應(yīng),為水資源調(diào)度、防洪決策提供科學(xué)支撐。例如,通過 AI 算法優(yōu)化水庫聯(lián)合調(diào)度方案,在保障供水的同時,預(yù)留防洪庫容并維持河道生態(tài)流量。建立 “異常數(shù)據(jù)自動預(yù)警 - 應(yīng)急方案智能生成 - 部門聯(lián)動快速處置” 的閉環(huán)機制,將突發(fā)水污染事件響應(yīng)時間縮短至 1 小時內(nèi)。
智慧民生服務(wù)拓展
搭建公眾參與平臺,通過微信小程序?qū)崟r推送流域水質(zhì)、泄洪預(yù)警等信息,開通 “隨手拍” 功能鼓勵市民舉報排污行為。在社區(qū)推廣智能水表、節(jié)水監(jiān)測終端,為居民提供個性化用水分析報告,推動節(jié)水行為積分兌換機制,形成全民參與的流域治理氛圍。
三、重點工程與實施路徑
智慧水利示范工程
在竹銀水庫建設(shè) “數(shù)字孿生水庫”,實現(xiàn)大壩安全監(jiān)測、水位調(diào)控、生態(tài)放水的智能化管理,年節(jié)水效益預(yù)計達(dá) 1200 萬立方米。
推進(jìn)前山河 “智慧河道” 改造,鋪設(shè)智能截污井和水質(zhì)監(jiān)測節(jié)點,結(jié)合沿岸 5G 基站實現(xiàn)污染溯源精準(zhǔn)定位,目標(biāo)將河道水質(zhì)穩(wěn)定提升至 Ⅲ 類。
生態(tài)修復(fù)與智慧融合
對淇澳島濕地實施 “生態(tài) + 監(jiān)測” 改造,布設(shè)鳥類棲息地傳感器、水質(zhì)自動采樣器,通過數(shù)據(jù)分析優(yōu)化濕地補水方案,提升紅樹林固碳能力和生物多樣性。
在洪灣水道建設(shè)生態(tài)緩沖帶智能灌溉系統(tǒng),根據(jù)土壤濕度和植被生長數(shù)據(jù)自動調(diào)節(jié)中水回用量,減少農(nóng)業(yè)面源污染入河量 30% 以上。
階段實施計劃
2026-2028 年:完成重點區(qū)域監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),數(shù)字孿生平臺試運行,智慧調(diào)度覆蓋主要水源工程。
2029-2032 年:實現(xiàn)全流域監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián),智能決策系統(tǒng)全面應(yīng)用,公眾參與率提升至 60% 以上。
2033-2035 年:智慧化治理模式成熟,流域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全面落地。
四、保障機制創(chuàng)新
政策支撐
出臺《珠海市智慧流域管理條例》,明確數(shù)據(jù)共享、隱私保護、責(zé)任劃分等制度。將智慧化改造納入地方政府績效考核,設(shè)立專項獎勵資金。
技術(shù)合作
與中山大學(xué)、華南理工大學(xué)共建 “流域智慧治理聯(lián)合實驗室”,攻關(guān)水質(zhì)預(yù)警算法、生態(tài)流量調(diào)控模型等關(guān)鍵技術(shù)。引入華為、大疆等企業(yè)參與設(shè)備研發(fā)與平臺運維,形成 “產(chǎn)學(xué)研用” 協(xié)同創(chuàng)新鏈。
珠海市流域綜合規(guī)劃報告 4
一、區(qū)域協(xié)同治理背景
珠海市流域地處珠江口西岸,與香港、澳門、深圳等城市的水系互聯(lián)互通,流域治理需融入粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前,跨區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控機制不完善、水資源調(diào)度協(xié)同不足、生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,制約了流域整體效益的發(fā)揮。本次規(guī)劃以 “共建共享、協(xié)同共治” 為原則,構(gòu)建多層次區(qū)域合作體系。
二、跨區(qū)域協(xié)同重點任務(wù)
水資源協(xié)同保障
建立珠江西岸城市水資源聯(lián)合調(diào)度機制,參與珠江流域水量分配方案制定,爭取磨刀門水道生態(tài)基流保障額度。推進(jìn)與中山市、江門市的跨區(qū)域調(diào)水工程互聯(lián)互通,在枯水期實施 “珠海 - 中山” 水庫聯(lián)調(diào),提升區(qū)域供水保障系數(shù)至 98% 以上。聯(lián)合澳門開展飲用水水源地保護行動,共同監(jiān)測竹銀水庫 - 澳門供水管道水質(zhì),建立水質(zhì)異常應(yīng)急聯(lián)動處置預(yù)案。
污染聯(lián)防聯(lián)控體系
簽訂《珠江口西岸流域污染防治合作協(xié)議》,統(tǒng)一流域內(nèi)工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)和污水處理廠尾水指標(biāo)。在雞啼門水道跨境河段設(shè)立聯(lián)合監(jiān)測站,每月開展跨界水質(zhì)聯(lián)合巡檢,建立 “污染溯源 - 責(zé)任認(rèn)定 - 補償追償” 機制。針對船舶排污、跨境養(yǎng)殖等共性問題,聯(lián)合開展專項整治行動,目標(biāo)將流域內(nèi)跨界污染糾紛發(fā)生率降低 50%。
生態(tài)保護區(qū)域聯(lián)動
協(xié)同推進(jìn)珠江口中華白海豚國家級自然保護區(qū)、淇澳島紅樹林濕地等生態(tài)敏感區(qū)的保護,建立粵港澳三地科研機構(gòu)參與的'生態(tài)監(jiān)測聯(lián)盟。探索 “碳匯交易 + 生態(tài)補償” 模式,珠海與深圳、東莞等受益城市簽訂濕地碳匯購買協(xié)議,所得資金用于紅樹林修復(fù)和生態(tài)移民安置,計劃到 2030 年新增紅樹林面積 1000 公頃。
三、特色產(chǎn)業(yè)與流域融合發(fā)展
濱水經(jīng)濟帶協(xié)同規(guī)劃
沿前山河、黃楊河打造 “跨境濱水科創(chuàng)走廊”,與澳門、中山共建水資源循環(huán)利用研發(fā)中心,孵化節(jié)水技術(shù)、水環(huán)境治理等領(lǐng)域企業(yè)。在斗門區(qū)規(guī)劃 “生態(tài)農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)”,推廣供港澳蔬菜基地的綠色種植標(biāo)準(zhǔn),減少化肥使用量并實現(xiàn)尾水集中處理,形成 “種植 - 加工 - 旅游” 一體化產(chǎn)業(yè)鏈。
航運與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化高欄港港區(qū)布局,與廣州港、深圳港協(xié)同制定船舶排放標(biāo)準(zhǔn),推廣電動集裝箱船和岸電設(shè)施,將港口碳排放強度降低 40%。在磨刀門水道規(guī)劃生態(tài)航道,采用緩坡護岸、魚道設(shè)計等技術(shù),保障航運功能的同時維持水生生物洄游通道。
四、實施保障與效益評估
組織與資金保障
成立 “珠江口西岸流域協(xié)同治理委員會”,由粵澳兩地政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,每季度召開聯(lián)席會議。設(shè)立區(qū)域協(xié)同發(fā)展基金,資金來源包括中央轉(zhuǎn)移支付、地方財政出資及社會資本,重點支持跨區(qū)域水利工程和生態(tài)項目。
效益展望
區(qū)域?qū)用妫旱?2035 年,珠江口西岸流域水質(zhì)優(yōu)良率提升至 95%,跨界水資源矛盾基本消除,為大灣區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)屏障。
珠海本地:通過協(xié)同治理,年減少洪澇損失約 8 億元,濱水產(chǎn)業(yè)新增就業(yè)崗位 5 萬個,實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟社會效益的統(tǒng)一。