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物資保供方案（精選8篇）
為了確定工作或事情順利開展，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢？以下是小編為大家收集的物資保供方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
物資保供方案 1
為深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，加快構(gòu)建與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《國家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長期規(guī)劃》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》《江蘇省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《南京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等法律法規(guī)、政策文件要求，制定本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
�。ㄒ唬┗A(chǔ)條件
“十三五”期間，市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，積極推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)政策創(chuàng)新、功能拓展、高質(zhì)發(fā)展，全面完成各項(xiàng)既定工作任務(wù)。南京市先后入選全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等3個(gè)國家級(jí)試點(diǎn)；2017年，南京市獲評(píng)第一批“中央財(cái)政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)”5個(gè)優(yōu)秀地區(qū)之一；南京養(yǎng)老服務(wù)工作整體水平處于全國全省前列，為“十四五”全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
制度保障體系不斷完善。在省內(nèi)城市中，率先出臺(tái)綜合養(yǎng)老法規(guī)《南京市養(yǎng)老服務(wù)條例》。市委、市政府先后印發(fā)《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（寧政發(fā)〔2018〕125號(hào)）、《南京市提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量若干意見（試行）》（寧委發(fā)〔2018〕38號(hào)）等多個(gè)政策文件，市級(jí)部門印發(fā)一系列配套文件，全市養(yǎng)老服務(wù)支撐政策不斷完善。市政府成立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組、建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，分別由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性發(fā)展。市級(jí)建立服務(wù)、運(yùn)營、建設(shè)、人才等養(yǎng)老系列補(bǔ)貼，投入資金穩(wěn)步增長。
創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。在全國，率先開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域系列創(chuàng)新工作：啟動(dòng)市級(jí)養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”建設(shè)，探索出發(fā)展互助性養(yǎng)老有效路徑，注冊運(yùn)營服務(wù)點(diǎn)1190個(gè)，申請注冊志愿者2.86萬余人，完成訂單3.5萬多個(gè)，獲評(píng)全省高質(zhì)量民政事業(yè)發(fā)展創(chuàng)新成果；推動(dòng)“兩無償一優(yōu)先”支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，加大運(yùn)營補(bǔ)貼力度，全市公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)40%以上實(shí)現(xiàn)公辦民營，社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)78%；連年開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，2020年度評(píng)定AAA級(jí)及以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心844家，根據(jù)新國標(biāo)評(píng)定三級(jí)及以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)46家；率先探索建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”，由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)照護(hù)標(biāo)準(zhǔn)為居家老年人提供養(yǎng)老服務(wù)，已建成床位5701張；探索養(yǎng)老“喘息服務(wù)”，由政府補(bǔ)貼為居家重度失能老年人提供免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，使照護(hù)家庭得到“喘息”，已服務(wù)2000多戶。
為老服務(wù)水平持續(xù)提升。連續(xù)4年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，制定問題清單，及時(shí)對(duì)賬銷號(hào)并長效管理，被民政部評(píng)為提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量全國重大典型。全市2020年社區(qū)居家服務(wù)突破1000萬人次，機(jī)構(gòu)入住老年人達(dá)1.95萬人，探索向全市高齡老人每月提供不少于2小時(shí)免費(fèi)照護(hù)服務(wù)，年發(fā)放“尊老金”1.4億元。建立市、區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)“銀發(fā)顧問”體系，近2000名專業(yè)“銀發(fā)顧問”通過“坐診”“巡診”，免費(fèi)提供養(yǎng)老政策咨詢、量身定制養(yǎng)老方案等服務(wù)。建立養(yǎng)老護(hù)理員“入職補(bǔ)貼”和養(yǎng)老從業(yè)人員“崗位補(bǔ)貼”制度，市區(qū)聯(lián)動(dòng)每年對(duì)近50%養(yǎng)老從業(yè)人員實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板逐步補(bǔ)齊，江北新區(qū)、江寧、浦口、六合、溧水、高淳鎮(zhèn)街老年人日間照料中心達(dá)66個(gè)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)1178個(gè)，社區(qū)居家綜合護(hù)理中心達(dá)40個(gè)，農(nóng)村特困供養(yǎng)老年人基本生活得到有效保障。
服務(wù)設(shè)施建設(shè)不斷完善。全市養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)6.6萬張、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)302個(gè)、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)1240個(gè)、老年人日間照料中心102個(gè)，“十三五”期間分別增長18.5%、23.4%、313.3%、500%。建成具備醫(yī)療、養(yǎng)老雙資質(zhì)的社區(qū)居家綜合護(hù)理中心124個(gè)，不斷滿足居家失能、半失能老年人的基本醫(yī)療、護(hù)理服務(wù)需求。按照人均用地不少于0.2平方米標(biāo)準(zhǔn)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃，創(chuàng)新開展公共配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施占用整改，并回收3.6萬余平方米。
服務(wù)監(jiān)督管理效能增強(qiáng)。在全國率先成立市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測、綜合監(jiān)管。建立“凡補(bǔ)必評(píng)、凡服務(wù)必評(píng)、凡評(píng)必掛鉤”的養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)過程監(jiān)管。制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定、社區(qū)居家養(yǎng)老中心等級(jí)評(píng)定、老年人能力評(píng)估等系列標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)享受政府購買服務(wù)的老年人、養(yǎng)老綜合改革試點(diǎn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全、養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放、養(yǎng)老設(shè)施調(diào)查等，引入第三方對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一評(píng)估。
服務(wù)應(yīng)急能力得到提升。面對(duì)2020年突如其來的新冠疫情，創(chuàng)新落實(shí)中央和省聯(lián)防聯(lián)控部署要求，實(shí)行“四個(gè)率先”：率先在省內(nèi)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)封閉式管理，率先為居家老年人提供剛性需求服務(wù)，率先啟動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先派遣由13名醫(yī)護(hù)人員組成的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)赴武漢參加全國民政史上第一次養(yǎng)老跨省救援，實(shí)現(xiàn)在院老年人零感染、零疑似，平穩(wěn)有序應(yīng)對(duì)疫情。
�。ǘ┌l(fā)展環(huán)境
“十四五”時(shí)期是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的第一個(gè)五年，是南京在提升省會(huì)城市功能和中心城市首位度的關(guān)鍵階段，也是全市養(yǎng)老服務(wù)邁向現(xiàn)代化發(fā)展的五年。南京養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展將迎來前所未有的新機(jī)遇，同時(shí)也面臨高質(zhì)量、高效率、可持續(xù)、更安全的發(fā)展挑戰(zhàn)。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新機(jī)遇。一是政策支撐。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，制定出臺(tái)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，為全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供強(qiáng)力政策支撐。二是要素支撐�！笆奈濉逼陂g，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)將保持平穩(wěn)健康發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，GDP突破2萬億，為完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是需求支撐。全市老年人口絕對(duì)數(shù)量大，老年人個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的需求快速增長，老年人消費(fèi)觀念不斷轉(zhuǎn)變，支付能力逐步提高，養(yǎng)老服務(wù)市場潛力巨大。四是聯(lián)動(dòng)支撐�！伴L三角一體化”戰(zhàn)略推動(dòng)區(qū)域間互聯(lián)互通、共建共享，為全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供人才、信息、技術(shù)、資金等流動(dòng)性資源。
全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的新挑戰(zhàn)。一是服務(wù)需求持續(xù)擴(kuò)大。全市常住人口中，60歲及以上人口已達(dá)176.8萬人，占18.98%，其中65歲及以上人口為127.6萬人，占13.70%，相比我市第六次全國人口普查數(shù)據(jù)，60歲及以上人口的比重上升5.23個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口的比重上升4.52個(gè)百分點(diǎn)�！笆奈濉逼陂g，全市常住老年人口規(guī)模還將持續(xù)增長，第一代獨(dú)生子女父母也將進(jìn)入中高齡，全市養(yǎng)老服務(wù)需求不斷擴(kuò)大。二是保障標(biāo)準(zhǔn)不高。全市養(yǎng)老普惠服務(wù)剛剛起步，目前80周歲及以上老年人每月免費(fèi)照護(hù)服務(wù)僅有2個(gè)小時(shí)，與北京、上海、廣州等地相比，服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)水平還不夠高，難以充分滿足老年人實(shí)際服務(wù)需求。三是服務(wù)品質(zhì)不高。專業(yè)化職業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，養(yǎng)老服務(wù)管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未完全建立，養(yǎng)老服務(wù)事中事后監(jiān)管舉措還需要進(jìn)一步完善。事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展尚需破題，養(yǎng)老產(chǎn)品研發(fā)制造能力還不夠強(qiáng)，高中低檔養(yǎng)老差異化服務(wù)需求未能得到充分滿足。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。養(yǎng)老服務(wù)供需區(qū)域不平衡的矛盾尚未完全解決。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想
全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，積極適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以普惠均等、方便快捷、智能高效為重要方向，以滿足日益增長的多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求、提高生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展布局、提升服務(wù)供給質(zhì)量、強(qiáng)化服務(wù)綜合監(jiān)管，促進(jìn)消費(fèi)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“底線民生”“基本民生”“質(zhì)量民生”，確�；攫B(yǎng)老服務(wù)應(yīng)保盡保，多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求得到有效滿足，老年人及其家庭的獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
�。ǘ┗驹瓌t
1．堅(jiān)持以人為本。以老年人實(shí)際需求為導(dǎo)向，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)體系，為老年人提供生活照料、文化娛樂、健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、心理關(guān)愛等全鏈條養(yǎng)老服務(wù)。綜合運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)和管理手段，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)管理水準(zhǔn)，增強(qiáng)服務(wù)柔性，為老年人提供更加方便、快捷、高質(zhì)量、人性化的服務(wù)。
2．堅(jiān)持保障基本。強(qiáng)化政府兜底保障功能，重點(diǎn)保障經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能、失獨(dú)、空巢等老年人的服務(wù)需求，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加大對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)的資金投入和設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大保障范圍、增加服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)水平。加強(qiáng)資源引導(dǎo)和調(diào)控，提高基本養(yǎng)老服務(wù)均等化水平。
3．堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)列為全市保障和改善民生的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，家庭養(yǎng)老、居家社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)調(diào)發(fā)展，養(yǎng)老與醫(yī)療、健康、金融等融合發(fā)展。實(shí)事求是，因地制宜推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡發(fā)展。
4．堅(jiān)持改革創(chuàng)新。以實(shí)施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目為抓手，運(yùn)用改革思維、創(chuàng)新舉措，著力解決養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題，加快政府職能轉(zhuǎn)變和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激活發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，補(bǔ)齊養(yǎng)老短板，破解發(fā)展瓶頸。
5．堅(jiān)持多元參與。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，充分發(fā)揮市場作用，積極營造開放、公平的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場和社會(huì)活力，形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭共同促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的良好格局。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到“十四五”末，全市積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的'政策體系更加完備，與“強(qiáng)富美高”新南京及大城市養(yǎng)老服務(wù)相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)體系基本建成，全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平引領(lǐng)全國全省。
——養(yǎng)老服務(wù)體系更加健全。逐步建立支持家庭養(yǎng)老政策體系，為家庭承擔(dān)養(yǎng)老服務(wù)功能賦能，不斷夯實(shí)家庭在全市養(yǎng)老服務(wù)中的基礎(chǔ)地位。加快發(fā)展家門口的養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，做到資源嵌入、設(shè)施嵌入、服務(wù)功能嵌入，以社會(huì)力量為主體、專業(yè)團(tuán)隊(duì)為支撐、家庭照護(hù)為補(bǔ)充、托養(yǎng)服務(wù)及居家上門服務(wù)為主要方式，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)可及性大大提高。不斷完善市級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量提升，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)更加規(guī)范。
——養(yǎng)老服務(wù)基本保障更加有力。加強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)，完善基本養(yǎng)老服務(wù)清單，開展老年人能力綜合評(píng)估，完善尊老金等老年人補(bǔ)貼制度。完善兜底性養(yǎng)老服務(wù)，抓好高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)保障，通過政府購買居家上門服務(wù)或入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等方式，加強(qiáng)高齡戶籍老年人、特困人員及低保家庭中的失能老年人服務(wù)工作。加快補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板，提升農(nóng)村地區(qū)特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。
——養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)不斷提升。支持基層創(chuàng)新，促進(jìn)各區(qū)因地制宜打造區(qū)域優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)品牌。大力推進(jìn)智慧養(yǎng)老發(fā)展，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老資源的有效對(duì)接。圍繞養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)、服務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)項(xiàng)目多元、服務(wù)產(chǎn)品豐富、服務(wù)管理智能，培育養(yǎng)老新業(yè)態(tài)，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全力打造老年人頤養(yǎng)環(huán)境，提升老年人幸福指數(shù)。
——事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。發(fā)揮市場配置非基本養(yǎng)老服務(wù)資源的決定性作用，不斷優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)。推動(dòng)強(qiáng)化保障和提高收入相結(jié)合，提升老年人支付能力，有效激發(fā)老年群體消費(fèi)潛能。不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的購買服務(wù)、財(cái)稅金融、土地資源、載體建設(shè)、人才隊(duì)伍等宏觀政策，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營扶持保障措施更加有力，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破，全市養(yǎng)老服務(wù)、產(chǎn)品更加豐富。
——綜合監(jiān)管體系更加完善�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)＋”監(jiān)管應(yīng)用不斷深入，民政與消防、食品安全、衛(wèi)生等專業(yè)監(jiān)管信息聯(lián)動(dòng)、共享不斷加強(qiáng)，監(jiān)管、執(zhí)法、懲治有效聯(lián)動(dòng)。行業(yè)協(xié)會(huì)作用持續(xù)發(fā)揮，行業(yè)自律和誠信建設(shè)制度逐步建立完善，全覆蓋、全方位、全過程的監(jiān)管格局逐步建立。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌旖∪攫B(yǎng)老服務(wù)制度
1．建立基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄。從困難老年人保障、老年人福利、老年人優(yōu)待等方面，建立市、區(qū)兩級(jí)基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)布管理，逐步豐富基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，并強(qiáng)化與殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、社會(huì)救助等政策的銜接。
2．提高基本養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。適當(dāng)提高重點(diǎn)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象的政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步延長高齡老年人每人每月享受免費(fèi)照料服務(wù)時(shí)間，積極銜接失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度。政府購買養(yǎng)老服務(wù)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)調(diào)整。高齡、經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)得到有效保障。
3．探索建立普惠性養(yǎng)老服務(wù)制度。深化普惠性養(yǎng)老服務(wù)改革，為廣大中等收入家庭老年人提供價(jià)格適中、方便可及、質(zhì)量可靠的基本養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)形成城鄉(xiāng)普惠性養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，發(fā)揮市場機(jī)制形成普惠養(yǎng)老分級(jí)服務(wù)價(jià)格，向失能、半失能老年人提供差異化服務(wù)。
4．開展老年人需求評(píng)估。建立全市統(tǒng)一的老年人能力與需求綜合評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果作為老年人享受補(bǔ)貼、接受基本養(yǎng)老服務(wù)的重要依據(jù)。到2025年，全市80周歲以上老年人能力與需求綜合評(píng)估實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
�。ǘ┩晟起B(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
5．完善養(yǎng)老服務(wù)供給體系。強(qiáng)化市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心綜合監(jiān)管和政策指導(dǎo)功能，打造全市養(yǎng)老服務(wù)資源平臺(tái)、全市養(yǎng)老培訓(xùn)示范基地、全市養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量智庫。完善區(qū)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域資源優(yōu)化配置，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)。加快街道（鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。增強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心效能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)資源向一線下沉。
6．夯實(shí)家庭養(yǎng)老基礎(chǔ)。全面建立特殊困難老年人定期探訪制度。倡導(dǎo)家屬履行經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、健康關(guān)心和精神關(guān)愛等義務(wù)，探索建立養(yǎng)老家庭責(zé)任落實(shí)制度。將失能、失智老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)納入基本養(yǎng)老服務(wù)目錄，充分發(fā)揮“銀發(fā)顧問”服務(wù)功能，服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，“銀發(fā)顧問”社區(qū)全覆蓋。推進(jìn)“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)，完善補(bǔ)貼、監(jiān)管等配套政策。采取“政府引導(dǎo)＋個(gè)人出資＋企業(yè)讓利”方式，推進(jìn)老年人家庭實(shí)施適老化改造，對(duì)有改造意愿的失能半失能政府養(yǎng)老扶助對(duì)象應(yīng)改盡改，引導(dǎo)普通社會(huì)老年人開展家庭適老化改造。
7．增強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老效能。深入實(shí)施國家居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，積極促進(jìn)全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作水平提升。不斷加大對(duì)養(yǎng)老服務(wù)組織發(fā)展的扶持力度，社區(qū)助餐點(diǎn)基本實(shí)現(xiàn)市域全覆蓋，推動(dòng)護(hù)理型居家社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心建設(shè)，加快養(yǎng)老綜合體、嵌入式社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，持續(xù)完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)“15分鐘服務(wù)圈”。開展老年友好型社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)失能老年人社區(qū)幫扶，接受上門服務(wù)的居家老年人數(shù)占比超過18%。推動(dòng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織逐步提高調(diào)度整合社會(huì)資源的能力，拓展養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷增強(qiáng)自我造血功能。
8．增強(qiáng)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)功能。加大養(yǎng)老床位建設(shè)力度，鼓勵(lì)基層對(duì)設(shè)施老舊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適時(shí)升級(jí)改造，保持床位和老年人口同步增長，積極促進(jìn)床位利用率提升。發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障作用，探索建立輪候機(jī)制，特困老年人應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)保盡保，有集中供養(yǎng)意愿的生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)100%。鏈接機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老，促進(jìn)各類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)的融合發(fā)展，提高運(yùn)營能力和資源利用效率。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)揮溢出效應(yīng)，向社區(qū)開放，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料等養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展面向失能、失智老人的專業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)精細(xì)化。
9．大力發(fā)展互助養(yǎng)老。弘揚(yáng)敬老孝老美德，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年人協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位開展社區(qū)互助養(yǎng)老活動(dòng)。支持各地因地制宜、量力而行，堅(jiān)持自助互助、社會(huì)參與的原則，探索農(nóng)村睦鄰點(diǎn)等互助養(yǎng)老服務(wù)模式發(fā)展。將養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”作為全市互助養(yǎng)老發(fā)展重要載體，加快站點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)充志愿力量，豐富服務(wù)項(xiàng)目，完善激勵(lì)措施。
10．加快農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培育農(nóng)村為老服務(wù)社會(huì)組織，支持農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。以城帶農(nóng)、以城促農(nóng)，引導(dǎo)城市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展掛鉤幫扶，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)的品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)拓展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場，拓展農(nóng)村特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營、連鎖化布點(diǎn)、家庭照護(hù)床位等業(yè)務(wù)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。完善農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)制度。到2025年，全市農(nóng)村敬老院建成區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心占比提高到95%。
�。ㄈ┩苿�(dòng)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)效提升
11．推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)深入融合。建立失能人員照護(hù)保險(xiǎn)制度，制定實(shí)施細(xì)則。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定納入我市失能人員照護(hù)保險(xiǎn)定點(diǎn)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)康養(yǎng)水平，強(qiáng)化醫(yī)療康復(fù)功能，逐步提高康復(fù)、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例，增設(shè)老年養(yǎng)護(hù)、臨終關(guān)懷病床，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá)到85%，機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于70%。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)，按規(guī)定進(jìn)行簽約。全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部納入醫(yī)聯(lián)體范圍。全市至少設(shè)立1所三級(jí)老年醫(yī)院，人口超過50萬的涉農(nóng)區(qū)設(shè)立1所以上二級(jí)老年醫(yī)院。推進(jìn)社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式發(fā)展，加快醫(yī)護(hù)型社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，促進(jìn)新建或改擴(kuò)建的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)，鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為居家失能老年人提供家庭病床、巡診等上門醫(yī)療服務(wù)。
12．著力培育養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。鼓勵(lì)市屬大中專院校、職業(yè)學(xué)校開設(shè)老年護(hù)理專業(yè)，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展校企合作培養(yǎng)養(yǎng)老專業(yè)人才。支持行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布養(yǎng)老護(hù)理員市場工資指導(dǎo)價(jià)，合理體現(xiàn)養(yǎng)老護(hù)理員勞動(dòng)價(jià)值。對(duì)提供基本養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)錄用有等級(jí)的護(hù)理員和專技人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼。完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員激勵(lì)褒揚(yáng)機(jī)制，開展“最美養(yǎng)老護(hù)理員”等養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員的評(píng)選活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)尊重養(yǎng)老護(hù)理員的勞動(dòng)創(chuàng)造和社會(huì)價(jià)值。大力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)、職業(yè)規(guī)劃、薪酬激勵(lì)等各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)社工人才開發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作者與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位配比達(dá)到1∶100。
13．提升養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。深化數(shù)字技術(shù)在養(yǎng)老領(lǐng)域應(yīng)用，提升民生服務(wù)智能、便捷和高效水平。進(jìn)一步拓展養(yǎng)老服務(wù)在“我的南京”城市智能門戶應(yīng)用；開展養(yǎng)老服務(wù)綜合信息平臺(tái)二期建設(shè)，構(gòu)建基于數(shù)據(jù)智能的智慧養(yǎng)老知識(shí)圖譜，建設(shè)以居家社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)的信息支撐系統(tǒng)。積極開展老年人運(yùn)用智能手機(jī)免費(fèi)培訓(xùn)，切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難，努力消除老年人群“數(shù)字鴻溝”。加強(qiáng)信息技術(shù)在基本養(yǎng)老服務(wù)申請受理、過程管理、資金結(jié)算、信息推送、機(jī)構(gòu)管理等方面的應(yīng)用，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全流程閉環(huán)管理。推進(jìn)面向老年人的“互聯(lián)網(wǎng)＋護(hù)理”和“互聯(lián)網(wǎng)＋家庭醫(yī)生簽約”服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)上辦事流程，逐步實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)辦”“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“移動(dòng)辦”“全程辦”。開展智能養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。以全市養(yǎng)老綜合信息平臺(tái)為依托，不斷完善全市養(yǎng)老服務(wù)和管理智能化水平。推動(dòng)養(yǎng)老領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)開放共享，完善民政、公安、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等涉老部門數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)、在線可查。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展
14．進(jìn)一步深化養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化和市場化發(fā)展，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，激勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量逐步成為養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展主體，聯(lián)合有關(guān)部門進(jìn)一步優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)土地供應(yīng)、稅費(fèi)優(yōu)惠、金融支持、人才培養(yǎng)和就業(yè)等方面配套政策。支持本土養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展，打造一批具有影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌。協(xié)力推進(jìn)普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。適應(yīng)取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可要求，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。“十四五”期間，力爭培育省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范發(fā)展基地1個(gè)，省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)龍頭企業(yè)5家。
15．鼓勵(lì)社會(huì)資本探索多種養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營模式。實(shí)施“養(yǎng)老服務(wù)＋行業(yè)”行動(dòng)，推動(dòng)新興養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展，支持“物業(yè)＋養(yǎng)老服務(wù)”發(fā)展，支持企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、存量商品房等改造成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持“養(yǎng)老服務(wù)”＋老年人用品產(chǎn)品、＋金融、＋教育、＋文化、＋旅游等服務(wù)，開發(fā)老年特色生活用品、服務(wù)用品。探索建設(shè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)研發(fā)適老康復(fù)輔具、智能穿戴設(shè)備、服務(wù)型機(jī)器人和無障礙科技產(chǎn)品�！笆奈濉逼陂g，全市養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域吸納新增就業(yè)力爭超過5000人。正確引導(dǎo)老年人的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為，促進(jìn)老年消費(fèi)市場繁榮與發(fā)展。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)增強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管
16．深化養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。積極推進(jìn)“家庭養(yǎng)老床位”建設(shè)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，推動(dòng)南京市地方標(biāo)準(zhǔn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)導(dǎo)則》落地實(shí)施。鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、組織研發(fā)及申報(bào)省級(jí)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)安全管理、質(zhì)量提升，積極開展養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。
17．提升養(yǎng)老服務(wù)綜合效能。建立健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量考核和績效評(píng)價(jià)制度，定期組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配備、設(shè)施設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)對(duì)象滿意度、社會(huì)信譽(yù)等事項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)估。綜合評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開，作為政府購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼的依據(jù)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查、整治。養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)與市公共信用信息平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)接，歸集各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息，逐步建立養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分制度、“黑名單”制度。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況、履約能力進(jìn)行全面判斷和評(píng)估，對(duì)失信主體，加大抽查比例和頻次，依法限制享受政府補(bǔ)貼資金、稅費(fèi)減免等，限制參加政府采購，對(duì)嚴(yán)重失信的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員，依法加大懲治力度。完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提高監(jiān)管水平。
四、重點(diǎn)計(jì)劃工程
（一）養(yǎng)老應(yīng)急能力建設(shè)工程。進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急管理工作，健全組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系和工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急場所、應(yīng)急制度建設(shè)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備，進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查力度，全面提高應(yīng)對(duì)傳染病疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)公共事件的能力和水平。新建或者提檔升級(jí)一批具備“三區(qū)兩通道”等應(yīng)急設(shè)施的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中市級(jí)建成1—2家，各區(qū)至少建成1家。推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)配備必要的防滅火及自救逃生、防疫救災(zāi)物資和設(shè)施設(shè)備，組織養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)定期舉辦應(yīng)急演練。
�。ǘB(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”提升計(jì)劃。持續(xù)完善全市養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，服務(wù)站點(diǎn)社區(qū)覆蓋率超過90%，積極提高志愿者、服務(wù)對(duì)象注冊數(shù)量，大力發(fā)動(dòng)團(tuán)體志愿者，持續(xù)豐富服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)志愿活動(dòng)活躍度。完善養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”志愿者褒揚(yáng)機(jī)制，健全線上＋線下、通用＋專業(yè)、理論＋實(shí)踐等志愿者培訓(xùn)機(jī)制，宣揚(yáng)優(yōu)秀志愿者事跡。開展養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)高校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)宣講，不斷提高知曉率、參與度。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)“時(shí)間銀行”信息平臺(tái)，提高平臺(tái)適老化水平。
�。ㄈB(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍“十百千萬”計(jì)劃。積極組織開展養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，晉升相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)，培養(yǎng)國家和省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)能手10名左右；加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，培養(yǎng)領(lǐng)軍型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人100名左右；健全養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度，全市護(hù)理員隊(duì)伍新增3000人以上；推動(dòng)全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)完善用工制度，積極推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能評(píng)價(jià)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)開展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域培訓(xùn)30000人次左右。
�。ㄋ模B(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提升工程。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，新建居�。ㄐ。﹨^(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率達(dá)100%。進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施政府投入力度，完成市頤養(yǎng)中心建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位3000張以上，打造全國示范性綜合養(yǎng)老基地。按照每百戶30平方米，推進(jìn)公共配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)。完善區(qū)、街（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)載體：每個(gè)區(qū)依托現(xiàn)有區(qū)虛擬養(yǎng)老院等資源建成1個(gè)區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；每個(gè)街道依托AAAA級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建成1個(gè)街道級(jí)養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，至少建設(shè)1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老綜合護(hù)理中心、1個(gè)老年中心廚房；每個(gè)社區(qū)至少建有1個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，至少建有1個(gè)社區(qū)銀發(fā)助餐點(diǎn)，其中面積較大的社區(qū)建有多個(gè)老年人服務(wù)站點(diǎn)。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)制度建設(shè)，凝聚社會(huì)共識(shí)，切實(shí)把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，走出一條符合中國國情、具備時(shí)代特色、與南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展之路。
�。ǘ┙∪ぷ鳈C(jī)制。加快基本養(yǎng)老服務(wù)制度、養(yǎng)老設(shè)施保障、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等方面的政策創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)。充分發(fā)揮市、區(qū)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，研究部署養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重大改革和重要工作，指導(dǎo)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)落地。完善街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，繼續(xù)將養(yǎng)老服務(wù)納入?yún)^(qū)級(jí)高質(zhì)量發(fā)展考核。對(duì)養(yǎng)老服務(wù)成效明顯的區(qū)，給予資金、項(xiàng)目等傾斜。建立養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。
�。ㄈ┩晟埔乇Ｕ稀８鶕�(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力水平，逐步增加養(yǎng)老服務(wù)投入。將政府用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金中不低于55%的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。加大政府購買服務(wù)力度，完善政府購買服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善對(duì)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)需方與補(bǔ)供方相結(jié)合的財(cái)力補(bǔ)貼機(jī)制，帶動(dòng)社會(huì)有效投資，扶持優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。由民政部門和有關(guān)行業(yè)主管部門共同認(rèn)定，實(shí)行清單式管理，確保各類支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策落地。各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要健全養(yǎng)老服務(wù)資金及時(shí)撥付、安全監(jiān)管機(jī)制，確保資金使用規(guī)范和安全有效。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)宣傳引導(dǎo)。將發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)作為落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù)，弘揚(yáng)尊重和關(guān)愛老年人的社會(huì)風(fēng)尚。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒介作用，積極宣傳推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，提高廣大群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)合力，營造全社會(huì)關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)、關(guān)心養(yǎng)老事業(yè)、支持養(yǎng)老工作的良好氛圍。
物資保供方案 2
為進(jìn)一步推動(dòng)全國第十個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的有效開展，切實(shí)加強(qiáng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，積極營造全鎮(zhèn)人民“安全責(zé)任、重在落實(shí)”的輿論氛圍，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)xx年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)部署和我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
xx年安全生產(chǎn)宣傳教育工作要以中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和黨政干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作會(huì)議精神，以建設(shè)“民富鎮(zhèn)強(qiáng)，幸福里水”為核心，以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃為主線，以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，深化對(duì)“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，推進(jìn)安全文化建設(shè)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出構(gòu)建“和諧里水”、“平安里水”“文明里水”的社會(huì)面貌，以開展內(nèi)容豐富、形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)為主要內(nèi)容，面向社會(huì)、面向基層、面向企業(yè)、面向職工，大力推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)典型，強(qiáng)化全民的安全意識(shí)，引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值，共同營造關(guān)注安全的輿論氛圍，促使廣大市民自覺做好安全生產(chǎn)工作。
二、活動(dòng)主題
“安全責(zé)任，重在落實(shí)”。
三、宣傳口號(hào)
安全責(zé)任，重在落實(shí)
生產(chǎn)再忙，安全不忘
安全生產(chǎn)，人人有責(zé)
幸福是棵樹，安全是沃土
好鋼靠鍛打，安全要嚴(yán)抓
安全人人抓，幸福千萬家
人人講安全，安全為人人
人人講安全，事事為安全
時(shí)時(shí)想安全，處處要安全
傳播安全文化，宣傳安全知識(shí)
生產(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)
營造安全氛圍，創(chuàng)造安全環(huán)境
安全生產(chǎn)有問題，請打里水鎮(zhèn)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話：xxxxxxxx；區(qū)安全生產(chǎn)舉報(bào)電話：xxxxxx。
四、活動(dòng)時(shí)間
xx年6月1日至6月30日。
五、組織機(jī)構(gòu)
為保證“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)，成立里水鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)，在鎮(zhèn)安委會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下開展各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
六、活動(dòng)內(nèi)容
今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)要突出“安全責(zé)任，重在落實(shí)”的主題，鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”主要活動(dòng)安排如下：
（一）發(fā)表“安全生產(chǎn)月”動(dòng)員講話。6月1日在里水鎮(zhèn)廣播電視發(fā)表鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)講話。
（二）開展“安全生產(chǎn)月”宣傳造勢活動(dòng)。6月期間，在里水鎮(zhèn)主干道的公共宣傳欄及公交車站張掛安全生產(chǎn)宣傳海報(bào)；在里水鎮(zhèn)廣播電視站輪播安全生產(chǎn)公益廣告，包括企業(yè)安全生產(chǎn)、食品安全、建筑施工、交通、供電等方面的公益廣告；同時(shí)，在34個(gè)農(nóng)村消防站的皮卡車張貼“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語，并利用皮卡消防車進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)宣講。
�。ㄈ╅_展安全生產(chǎn)知識(shí)宣講進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。組織全鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)“創(chuàng)文”培訓(xùn)。在全鎮(zhèn)選取1-2家大型企業(yè)開展安全生產(chǎn)知識(shí)宣講活動(dòng)。邀請有關(guān)專家對(duì)如何做好企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作進(jìn)行宣講，讓企業(yè)真正懂得如何做好安全生產(chǎn)工作，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
�。ㄋ模╅_展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練�！鞍踩a(chǎn)月”期間，鎮(zhèn)安委會(huì)將組織多次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。包括華特氣體有限公司綜合應(yīng)急救援演練和松濤山莊酒店、八達(dá)通廣場等單位的應(yīng)急救援演練。
�。ㄎ澹╅_展“安全責(zé)任，重在落實(shí)”主題系列宣傳活動(dòng)。協(xié)助區(qū)安委會(huì)開展“我為安全生產(chǎn)獻(xiàn)一計(jì)”專項(xiàng)合理化建議書信評(píng)選活動(dòng)。
�。╅_展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。6月14日，鎮(zhèn)安委會(huì)在人員聚集、交通便利的大型場所附近，認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)知識(shí)”宣傳活動(dòng)，讓市民更多地了解安全生產(chǎn)等基本常識(shí)。
（七）開展“安康杯”競賽。鎮(zhèn)市場安全監(jiān)管局積極配合“安康杯”組委會(huì)開展的“關(guān)心職工安全、增加法律意識(shí)、提高安全生產(chǎn)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和群眾積極參與“安康杯”競賽活動(dòng)。
（八）開展安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)。在“安全生產(chǎn)月”期間，我鎮(zhèn)將組織一支工會(huì)代表隊(duì)和一支企業(yè)代表隊(duì)代表區(qū)參加省、市組織的安全知識(shí)競賽活動(dòng)。
（九）開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)。配合區(qū)市場安全監(jiān)管局選擇2到3家企業(yè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部開展技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步完善管理制度，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
�。ㄊ┓e極開展行業(yè)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)安監(jiān)、公安、消防、住建、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、城綜、交通運(yùn)輸、國土、人力資源和社會(huì)保障、水務(wù)、衛(wèi)生、環(huán)保、旅游等部門要針對(duì)分管行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，以安全知識(shí)、安全法規(guī)、應(yīng)急處理等為重點(diǎn)，組織有針對(duì)性的宣傳教育活動(dòng)。其中，交通運(yùn)輸和教育部門要根據(jù)職責(zé)分工重點(diǎn)開展以下活動(dòng)：
一是組織開展城市公共交通安全生產(chǎn)廣告宣傳活動(dòng)。鎮(zhèn)交通運(yùn)輸部門要以城市公交車站、城市出租汽車為安全宣傳載體，通過安全生產(chǎn)平面廣告形式，聲勢浩大地向廣大社會(huì)民眾宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。
二是組織開展“安全伴我在校園，我把安全帶回家”的安全生產(chǎn)校園專題活動(dòng)。鎮(zhèn)教育部門要在“安全生產(chǎn)月”期間組織一次以安全生產(chǎn)為主題的校園活動(dòng)，以孩子帶家庭，以家庭帶社會(huì)，營造全民重視安全的良好氛圍。
�。ㄊ唬╅_展服務(wù)基層活動(dòng)和宣講活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間，我鎮(zhèn)將組織安全生產(chǎn)專家、安全生產(chǎn)執(zhí)法人員深入園區(qū)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣講、咨詢、法律法規(guī)知識(shí)援助和幫助企業(yè)排查安全隱患等服務(wù)活動(dòng)。計(jì)劃開展宣講活動(dòng)不少于3場（次）。
�。ㄊ⿵V泛開展安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道活動(dòng)。鎮(zhèn)安委會(huì)充分發(fā)揮媒體的作用，大量宣傳報(bào)道“安全生產(chǎn)月”期間各單位開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)情況。其中在平面媒體刊登安全生產(chǎn)文章（或被電視錄用新聞）不少于2篇（條），各有關(guān)部門不少于1條；要組織開展“開辟微博陣地、傳遞安全知識(shí)”活動(dòng)，以微博廣播、加關(guān)注等形式傳遞安全知識(shí)；要開展“安全生產(chǎn)月”短信宣傳活動(dòng)，增加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的群眾知情度和參與度。
（十三）深入開展佛山市創(chuàng)建全國文明城市活動(dòng)。各村（居）和有關(guān)部門要結(jié)合“創(chuàng)文”工作要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育、安全誠信建設(shè)和安全文化建設(shè)工作，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，全面深入推進(jìn)佛山市“創(chuàng)文”工作進(jìn)度。
七、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
安全生產(chǎn)宣傳教育工作是安全生產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過每年一度的全國性的安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，促進(jìn)廣大市民、生產(chǎn)經(jīng)營單位和各類從業(yè)人員貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的積極開展。各村（居）、各有關(guān)部門要根據(jù)自身的實(shí)際情況，成立相應(yīng)的活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，明確分工，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓各項(xiàng)宣傳工作的落實(shí)。特別是“安全生產(chǎn)月”期間舉行的重大活動(dòng)，要制定出具體的`工作方案，有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行，涉及大規(guī)模人員集中的活動(dòng)，要事前制定應(yīng)急預(yù)案，防范安全事故的發(fā)生。各村（居）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門完成宣傳教育任務(wù)情況將會(huì)作為鎮(zhèn)政府年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核的測評(píng)內(nèi)容。
�。ǘ┤鎰�(dòng)員，廣泛參與
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)是一次群眾性的宣傳教育活動(dòng)，各村（居）、鎮(zhèn)有關(guān)部門要切實(shí)抓好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的動(dòng)員工作，向廣大市民、從業(yè)人員宣傳開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的.重大意義、活動(dòng)主題和指導(dǎo)思想，提出明確要求，使廣大職工群眾掌握活動(dòng)的主要內(nèi)容和重要意義，從而積極、主動(dòng)、自覺地參與到活動(dòng)中來，把我鎮(zhèn)今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)真正辦成全社會(huì)的群眾性安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。
�。ㄈ┟芮信浜希慕M織
鎮(zhèn)各有關(guān)部門在制定“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)計(jì)劃、部署和安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)過程中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，形成工作合力，保證各項(xiàng)重大活動(dòng)的人力、物力和財(cái)力到位。尤其是安全生產(chǎn)咨詢?nèi)�、安全生產(chǎn)基層服務(wù)活動(dòng)等，涉及的人員眾多，必須精心組織，周密部署，保證各項(xiàng)重大活動(dòng)取得預(yù)期效果。
（四）形式多樣，寓教于樂
各村（居）、各有關(guān)部門要根據(jù)本轄區(qū)、本單位的實(shí)際制定出具體的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案�；顒�(dòng)內(nèi)容要緊緊圍繞活動(dòng)指導(dǎo)思想和主題，采取群眾喜聞樂見而又形式多樣的宣傳方式，提高群眾參與活動(dòng)的積極性，達(dá)到寓教于樂、家喻戶曉的目的。要加強(qiáng)與新聞媒體合作，認(rèn)真搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的新聞報(bào)道，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、科普知識(shí)、先進(jìn)的管理方法和經(jīng)驗(yàn)等，同時(shí)揭露和批評(píng)不重視安全生產(chǎn)的各種行為，通過報(bào)道典型事故案例，使人民群眾從中得到安全警示教育。
物資保供方案 3
X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)將至，根據(jù)市委、市政府工作部署和安排，為切實(shí)保做好元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間保供穩(wěn)價(jià)工作，保持節(jié)日期間重要商品市場價(jià)格穩(wěn)定，規(guī)范節(jié)日市場價(jià)格秩序，保障群眾節(jié)日生活需求，為穩(wěn)定X年元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間物價(jià)工作，特制定如下方案：
一、切實(shí)做好節(jié)日期間菜肉調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作
�。ㄒ唬┱{(diào)運(yùn)應(yīng)急蔬菜2萬噸。由市農(nóng)商公司負(fù)責(zé)，節(jié)日期間，針對(duì)市場供應(yīng)量少、價(jià)格波動(dòng)較大的隴椒、茄子、西紅柿、黃瓜、蒜臺(tái)、韭黃等市場需求量較大的蔬菜，通過和生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對(duì)接，調(diào)運(yùn)節(jié)日期間應(yīng)急蔬菜2萬噸，有效增加蔬菜調(diào)運(yùn)量，保障市場蔬菜供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定。
�。ǘ﹥�(chǔ)備水產(chǎn)品300噸。由市農(nóng)商公司負(fù)責(zé)，儲(chǔ)備帶魚、鯧魚、黃花魚、青蝦、蝦仁等300噸，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間平價(jià)投放供應(yīng)。
�。ㄈ┥i及牛羊活儲(chǔ)X噸。由市商務(wù)局負(fù)責(zé)，在元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間，組織活儲(chǔ)生豬1000噸，儲(chǔ)備活體牛羊1000噸，其中牛600噸、羊400噸。
二、做好蔬菜平價(jià)店運(yùn)營配送管理
�。ㄒ唬┘涌焓卟似絻r(jià)店建設(shè)。根據(jù)市政府辦公廳第17次政府工作專題會(huì)議紀(jì)要《蔬菜平價(jià)店建設(shè)及國有控股農(nóng)產(chǎn)品流通公司組建工作專題會(huì)議紀(jì)要》工作要求，X農(nóng)商公司負(fù)責(zé)承建蔬菜平價(jià)店40家，市發(fā)改委整合30家，各區(qū)政府分別負(fù)責(zé)承建20家。各承建單位要加大工作力度，進(jìn)一步加快蔬菜平價(jià)店建設(shè)及運(yùn)營管理，確保年內(nèi)150家蔬菜平價(jià)店全部建成并投入運(yùn)營。
（二）做好蔬菜平價(jià)店資金補(bǔ)貼。對(duì)已建成運(yùn)營的平價(jià)商店，各區(qū)承建的80家蔬菜平價(jià)店運(yùn)營補(bǔ)貼，市區(qū)財(cái)政按7∶3比例補(bǔ)貼運(yùn)營費(fèi)用，每店補(bǔ)貼X元/月，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)1400元/月/店；市發(fā)改委整合的30家蔬菜平價(jià)店及農(nóng)商公司建設(shè)的40家蔬菜平價(jià)店，市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)X元/月/店，未運(yùn)營的平價(jià)商店不予補(bǔ)貼。
�。ㄈ┳龊闷絻r(jià)蔬菜配送及運(yùn)營管理。進(jìn)一步提升平價(jià)蔬菜配送管理，提高平價(jià)蔬菜配送質(zhì)量和數(shù)量，強(qiáng)化責(zé)任和服務(wù)意識(shí)，不斷提高消費(fèi)者滿意度。由市發(fā)改委、市商務(wù)局、各區(qū)價(jià)格主管部門、農(nóng)商公司負(fù)責(zé)每日向蔬菜平價(jià)店發(fā)送“主要蔬菜品種市場零售均價(jià)表”，各蔬菜平價(jià)店銷售價(jià)格在市場零售均價(jià)的基礎(chǔ)上，下調(diào)幅度不低于15%銷售。
�。ㄋ模┕膭�(lì)多種經(jīng)營。蔬菜平價(jià)店建成運(yùn)營后，為確保蔬菜平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營，各平價(jià)店經(jīng)營主體可根據(jù)實(shí)際情況，可兼售各類水果、副食品等，豐富經(jīng)營產(chǎn)品，拓寬經(jīng)營渠道，從而保障蔬菜平價(jià)店健康持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)營。
三、加強(qiáng)市場管理
�。ㄒ唬┙M織蔬菜直銷車進(jìn)社區(qū)。X農(nóng)商公司組織20輛蔬菜直銷車進(jìn)社區(qū)，由各區(qū)政府配合X農(nóng)商公司確定直銷車進(jìn)社區(qū)的'銷售點(diǎn)，方便社區(qū)群眾購買平價(jià)蔬菜。每日銷售不少于35個(gè)品種、低于市場零售平均價(jià)格20%的平價(jià)蔬菜，每輛直銷車平均每日銷售不少于0.5噸。
�。ǘ┮龑�(dǎo)重點(diǎn)商場開展服裝鞋帽、家用電器打折讓利活動(dòng)。市商務(wù)局負(fù)責(zé)組織動(dòng)員大十字百貨、X百貨、蘇寧電器、國美電器等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)以節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，對(duì)服裝、鞋帽、日用品、生鮮食品、電器等商品開展打折讓利活動(dòng)，提升人氣、聚集商氣、穩(wěn)定物價(jià)、擴(kuò)大消費(fèi)，滿足居民消費(fèi)需求。
�。ㄈ├^續(xù)執(zhí)行蔬菜批零差率指導(dǎo)價(jià)格。市發(fā)改委負(fù)責(zé)向各區(qū)價(jià)格主管部門發(fā)布蔬菜批零差率指導(dǎo)價(jià)格，由各區(qū)價(jià)格主管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場的主要蔬菜品種實(shí)行分類、分級(jí)的批零差率指導(dǎo)，引導(dǎo)蔬菜零售價(jià)格，確保蔬菜市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
�。ㄋ模⿲�(shí)行元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間精細(xì)蔬菜直補(bǔ)限價(jià)。在節(jié)日期間，組織調(diào)運(yùn)韭黃、隴椒、黃瓜、蒜苔、西紅柿、長茄子等市場需求量較大的精細(xì)菜，對(duì)重點(diǎn)超市、蔬菜直銷車、社區(qū)蔬菜平價(jià)店等網(wǎng)點(diǎn)開展掛牌直補(bǔ)限價(jià)工作。
�。ㄎ澹┳龊霉�(jié)日市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)應(yīng)對(duì)市場價(jià)格異常波動(dòng)。市區(qū)發(fā)改、商務(wù)加強(qiáng)節(jié)日期間價(jià)格監(jiān)測和預(yù)警，啟動(dòng)節(jié)日價(jià)格監(jiān)測制度，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)日市場價(jià)格監(jiān)測預(yù)警值班制度，安排專人負(fù)責(zé)節(jié)日期間轄區(qū)市場價(jià)格監(jiān)測巡查工作。重點(diǎn)關(guān)注蔬菜、糧油、肉禽蛋等重要商品價(jià)格走勢。一旦發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行預(yù)警預(yù)報(bào)。
（六）繼續(xù)強(qiáng)化市場價(jià)格監(jiān)管。由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、各區(qū)政府配合做好市場價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化部門監(jiān)管，充分發(fā)揮市區(qū)兩級(jí)發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)督的分級(jí)、分層價(jià)格監(jiān)管和全市167名價(jià)格義務(wù)監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用，加大市場督查力度，繼續(xù)發(fā)揮好臨時(shí)價(jià)格干預(yù)作用，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營者缺斤短兩、價(jià)格欺詐、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等價(jià)格違法行為。市農(nóng)商公司、市發(fā)改委、各區(qū)政府承建的蔬菜平價(jià)店由各承建單位負(fù)責(zé)監(jiān)管，由市市場監(jiān)督管理局和市區(qū)發(fā)改定期組織抽查。各區(qū)轄區(qū)內(nèi)的集貿(mào)市場、早市由市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)監(jiān)管，各區(qū)發(fā)改和市場管理主體配合。同時(shí)，充分利用“12358”價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)，做好節(jié)日期間值班工作，積極化解節(jié)日期間價(jià)格矛盾糾紛，努力維護(hù)市場價(jià)格秩序。
物資保供方案 4
一、方案背景與目標(biāo)
為應(yīng)對(duì)新冠疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等緊急情況，保障區(qū)域內(nèi)居民基本生活物資、醫(yī)療物資穩(wěn)定供應(yīng)，避免出現(xiàn)物資短缺、哄搶等問題，特制定本方案。方案核心目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“物資儲(chǔ)備充足、調(diào)配高效順暢、供應(yīng)覆蓋全面、價(jià)格穩(wěn)定可控”，最大程度降低突發(fā)公共事件對(duì)居民生活與社會(huì)秩序的'影響。
二、組織架構(gòu)
成立區(qū)域物資保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)域管委會(huì)主任任組長，下設(shè)4個(gè)專項(xiàng)小組：
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)對(duì)接上級(jí)部門、各街道辦與保供企業(yè)，制定保供計(jì)劃，協(xié)調(diào)解決跨部門問題；
物資儲(chǔ)備組：負(fù)責(zé)建立物資儲(chǔ)備庫，統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備物資種類與數(shù)量，定期更新儲(chǔ)備清單；
調(diào)配運(yùn)輸組：負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸路線規(guī)劃、車輛調(diào)度與人員安排，確保物資快速送達(dá)；
監(jiān)督保障組：負(fù)責(zé)監(jiān)督物資價(jià)格、質(zhì)量，收集居民反饋，處理保供投訴問題。
三、物資儲(chǔ)備與管理
儲(chǔ)備品類：分為生活物資與醫(yī)療物資兩類。生活物資包括大米（人均30斤/月）、面粉（人均20斤/月）、食用油（人均5升/月）、蔬菜（人均5斤/周）、肉類（人均3斤/周）、飲用水（人均2升/天）及衛(wèi)生紙、洗衣液等日用品；醫(yī)療物資包括口罩（人均50個(gè)/月）、消毒液（每社區(qū)200瓶/周）、體溫計(jì)（每10戶1個(gè)）、常用藥品（感冒藥、退燒藥等）及防護(hù)服、護(hù)目鏡等應(yīng)急醫(yī)療裝備。
儲(chǔ)備方式：采用“政府儲(chǔ)備+企業(yè)代儲(chǔ)”結(jié)合模式。政府在區(qū)域內(nèi)設(shè)立3個(gè)大型物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備量滿足區(qū)域15天基本需求；與5家大型商超、3家醫(yī)藥公司簽訂代儲(chǔ)協(xié)議，要求企業(yè)保持日常庫存2倍以上的儲(chǔ)備量，政府給予一定補(bǔ)貼。
庫存管理：建立“每日盤點(diǎn)、每周更新”機(jī)制，使用物資管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄物資入庫、出庫、庫存數(shù)量，對(duì)臨期物資（如藥品、食品）提前3個(gè)月預(yù)警，及時(shí)更換補(bǔ)充。
四、物資調(diào)配與供應(yīng)
需求收集：通過街道辦、社區(qū)網(wǎng)格員收集居民需求，重點(diǎn)關(guān)注獨(dú)居老人、殘疾人、孕產(chǎn)婦等特殊群體，建立“一戶一檔”需求清單，確保需求無遺漏。
調(diào)配流程：突發(fā)公共事件發(fā)生后，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組根據(jù)需求清單制定調(diào)配計(jì)劃，物資儲(chǔ)備組從儲(chǔ)備庫調(diào)出物資，調(diào)配運(yùn)輸組安排專用車輛（配備消毒設(shè)備），按照“先重點(diǎn)區(qū)域、后普通區(qū)域，先特殊群體、后普通居民”的原則配送；社區(qū)設(shè)立物資接收點(diǎn)，由志愿者分時(shí)段、分樓棟發(fā)放，避免人員聚集。
供應(yīng)渠道：開通“線上+線下”雙渠道。線上依托社區(qū)團(tuán)購平臺(tái)，居民線上下單、線下無接觸取貨；線下保留商超、便利店等重點(diǎn)保供網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行限流、錯(cuò)峰購物，確保物資供應(yīng)不間斷。
五、保障措施
人員保障：組建200人應(yīng)急保供隊(duì)伍，包括司機(jī)、裝卸工、志愿者等，提前開展培訓(xùn)，確保突發(fā)情況時(shí)能快速上崗；
資金保障：設(shè)立專項(xiàng)保供資金，用于物資采購、儲(chǔ)備補(bǔ)貼、運(yùn)輸費(fèi)用等，確保資金及時(shí)到位；
監(jiān)督檢查：監(jiān)督保障組每日巡查保供網(wǎng)點(diǎn)，嚴(yán)查哄抬物價(jià)、囤積居奇等行為，對(duì)違規(guī)企業(yè)依法處罰；
宣傳引導(dǎo)：通過社區(qū)公告、微信公眾號(hào)等渠道及時(shí)發(fā)布物資供應(yīng)信息，安撫居民情緒，避免謠言傳播。
物資保供方案 5
一、方案背景與目標(biāo)
為保障XX城市馬拉松賽事（預(yù)計(jì)參賽人數(shù)2萬人、觀眾5萬人）順利舉辦，確保賽事期間參賽選手、工作人員、觀眾的物資供應(yīng)，滿足賽事運(yùn)行需求，特制定本方案。方案目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)物資“精準(zhǔn)供應(yīng)、及時(shí)補(bǔ)給、安全合規(guī)”，為賽事提供穩(wěn)定后勤保障。
二、物資需求分析
根據(jù)賽事規(guī)模與流程，物資需求分為4類：
參賽選手物資：參賽服（2.2萬件，含備用）、號(hào)碼布（2.2萬套）、計(jì)時(shí)芯片（2.2萬個(gè)）、能量補(bǔ)給品（能量膠2.5萬支、香蕉3萬斤、礦泉水5萬瓶、運(yùn)動(dòng)飲料3萬瓶）、醫(yī)療急救包（2.2萬個(gè)，含創(chuàng)可貼、碘伏棉片等）；
工作人員物資：工作證（800個(gè)）、對(duì)講機(jī)（300臺(tái)）、遮陽帽（800頂）、飲用水（1.5萬瓶）、工作餐（1600份，分早、中兩餐）；
觀眾物資：飲用水（3萬瓶）、垃圾桶（500個(gè)）、應(yīng)急藥品（退燒藥、止瀉藥等，共100箱）；
賽事運(yùn)行物資：起跑拱門、終點(diǎn)沖刺帶、指示牌（200個(gè)）、廁所帳篷（100頂）、消毒設(shè)備（50臺(tái)）、應(yīng)急照明設(shè)備（100套）。
三、物資采購與儲(chǔ)備
采購方式：采用公開招標(biāo)方式選擇供應(yīng)商，要求供應(yīng)商具備大型活動(dòng)物資供應(yīng)經(jīng)驗(yàn)、充足的.貨源與快速響應(yīng)能力；與3家核心供應(yīng)商簽訂供貨協(xié)議，明確物資質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、交貨時(shí)間與違約責(zé)任，避免單一供應(yīng)商違約導(dǎo)致物資短缺。
儲(chǔ)備安排：在賽事起點(diǎn)、終點(diǎn)及沿途5個(gè)補(bǔ)給點(diǎn)設(shè)立臨時(shí)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，每個(gè)儲(chǔ)備點(diǎn)配備2名物資管理員；賽前3天完成所有物資入庫，按照“分類存放、標(biāo)識(shí)清晰”原則擺放，如能量補(bǔ)給品單獨(dú)存放于陰涼處，醫(yī)療物資與普通物資分區(qū)存放。
四、物資分發(fā)與補(bǔ)給
賽前分發(fā)：參賽選手物資提前1天在賽事博覽會(huì)發(fā)放，設(shè)置20個(gè)發(fā)放窗口，采用“身份證+報(bào)名信息核驗(yàn)”方式領(lǐng)取，避免錯(cuò)領(lǐng)、冒領(lǐng)；工作人員物資賽前2小時(shí)在指定地點(diǎn)集中領(lǐng)取，由各部門負(fù)責(zé)人統(tǒng)一簽收。
賽中補(bǔ)給：沿途設(shè)置20個(gè)補(bǔ)給站，每個(gè)補(bǔ)給站配備10名志愿者，按照“每500米1個(gè)補(bǔ)水點(diǎn)、每2公里1個(gè)能量補(bǔ)給點(diǎn)”的標(biāo)準(zhǔn)布置；補(bǔ)給站物資實(shí)行“定時(shí)補(bǔ)貨”機(jī)制，調(diào)配組每30分鐘巡查一次，根據(jù)物資消耗情況及時(shí)補(bǔ)充，確保補(bǔ)給不中斷。
應(yīng)急供應(yīng)：在賽事沿途設(shè)置5個(gè)應(yīng)急物資點(diǎn)，儲(chǔ)備備用補(bǔ)給品、醫(yī)療設(shè)備與維修工具，安排應(yīng)急車輛隨時(shí)待命，若某補(bǔ)給站物資短缺，15分鐘內(nèi)完成應(yīng)急調(diào)配。
五、風(fēng)險(xiǎn)防控與保障
質(zhì)量管控：賽前對(duì)所有物資進(jìn)行抽樣檢測，尤其是食品、飲用水等直接入口物資，確保符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)參賽服、計(jì)時(shí)芯片等物資進(jìn)行功能測試，避免質(zhì)量問題影響賽事。
天氣應(yīng)對(duì)：提前關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，若遇高溫天氣，增加補(bǔ)水點(diǎn)數(shù)量，儲(chǔ)備降溫物資（如冰毛巾、降溫噴霧）；若遇雨天，為物資儲(chǔ)備點(diǎn)配備防雨棚，為工作人員與選手準(zhǔn)備雨衣（3萬件）。
人員保障：組建100人物資保障團(tuán)隊(duì)，分為采購組、倉儲(chǔ)組、調(diào)配組、應(yīng)急組，賽前開展2次演練，熟悉物資分發(fā)與調(diào)配流程；
收尾工作：賽事結(jié)束后，及時(shí)回收剩余物資，可二次利用的（如未開封飲用水、完好工作證）統(tǒng)一存放，用于后續(xù)活動(dòng)；不可利用的物資（如破損號(hào)碼布）分類處理，避免環(huán)境污染。
物資保供方案 6
一、方案背景與目標(biāo)
為保障XX制造業(yè)企業(yè)（主要生產(chǎn)汽車零部件）生產(chǎn)連續(xù)性，避免因原材料短缺、供應(yīng)鏈中斷導(dǎo)致生產(chǎn)停滯，特制定本方案。方案目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“原材料穩(wěn)定供應(yīng)、庫存合理管控、應(yīng)急響應(yīng)快速”，確保企業(yè)月產(chǎn)能穩(wěn)定在5000件以上。
二、物資需求與供應(yīng)鏈?zhǔn)崂?/p>
核心物資清單：梳理企業(yè)生產(chǎn)所需核心物資，包括金屬原材料（鋼材、鋁材，月需求100噸）、電子元件（芯片、傳感器，月需求5萬個(gè)）、包裝材料（紙箱、泡沫，月需求2萬套）及生產(chǎn)設(shè)備配件（軸承、齒輪，月需求500個(gè)），明確每種物資的規(guī)格、型號(hào)、月需求量與安全庫存（為月需求的1.5倍）。
供應(yīng)鏈地圖：繪制供應(yīng)鏈地圖，標(biāo)注核心供應(yīng)商信息（如鋼材供應(yīng)商A位于XX市，交貨周期7天；芯片供應(yīng)商B位于XX省，交貨周期15天），識(shí)別供應(yīng)鏈薄弱環(huán)節(jié)，如芯片供應(yīng)商僅1家，存在斷供風(fēng)險(xiǎn)。
三、供應(yīng)商管理與合作
供應(yīng)商選擇與評(píng)估：建立供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制，選擇資質(zhì)齊全、產(chǎn)能充足、信譽(yù)良好的'供應(yīng)商，每種核心物資至少確定2家主供應(yīng)商與1家備用供應(yīng)商；每季度對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估，從產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)性、價(jià)格穩(wěn)定性等維度打分，評(píng)分低于80分的供應(yīng)商限期整改，整改不合格則更換。
長期合作協(xié)議：與主供應(yīng)商簽訂長期合作協(xié)議，約定全年供貨量、價(jià)格波動(dòng)范圍（不超過±5%）與交貨周期，確保原材料價(jià)格穩(wěn)定、供應(yīng)穩(wěn)定；向供應(yīng)商預(yù)付10%貨款，提高供應(yīng)商供貨積極性。
協(xié)同溝通機(jī)制：每月與核心供應(yīng)商召開一次溝通會(huì)議，共享企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，提前告知下月物資需求；若企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整，提前7天通知供應(yīng)商，便于供應(yīng)商調(diào)整產(chǎn)能。
四、庫存管理與調(diào)配
庫存管控：采用“ABC分類法”管理庫存，A類物資（如芯片，價(jià)值高、需求穩(wěn)定）保持2個(gè)月安全庫存；B類物資（如鋼材，價(jià)值中等、需求波動(dòng)�。┍３�1.5個(gè)月安全庫存；C類物資（如包裝材料，價(jià)值低、易采購）保持1個(gè)月安全庫存。使用ERP系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控庫存數(shù)量，當(dāng)庫存低于安全庫存時(shí)，自動(dòng)觸發(fā)采購預(yù)警。
庫存優(yōu)化：每季度開展庫存盤點(diǎn)，清理滯銷、過期物資（如老化電子元件），避免庫存積壓；根據(jù)生產(chǎn)需求變化調(diào)整庫存結(jié)構(gòu)，如旺季來臨前增加A類物資庫存，淡季時(shí)減少C類物資庫存。
內(nèi)部調(diào)配：若某車間物資短缺（如車間1鋼材不足），優(yōu)先從其他車間調(diào)配（如從車間2調(diào)取剩余鋼材），調(diào)配流程通過ERP系統(tǒng)申請，1小時(shí)內(nèi)完成審批與調(diào)撥，確保不影響生產(chǎn)。
五、應(yīng)急保障與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)
斷供應(yīng)急響應(yīng)：若主供應(yīng)商因不可抗力（如疫情、自然災(zāi)害）無法供貨，立即啟動(dòng)備用供應(yīng)商，要求備用供應(yīng)商在3天內(nèi)完成首批物資供應(yīng)；若所有供應(yīng)商均無法供貨，聯(lián)系行業(yè)協(xié)會(huì)或上級(jí)部門，尋求外部資源支持，同時(shí)調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，優(yōu)先生產(chǎn)高優(yōu)先級(jí)訂單。
物流中斷應(yīng)對(duì)：若物資運(yùn)輸途中遇物流中斷（如道路封鎖），啟用備用運(yùn)輸方式，如公路運(yùn)輸受阻則選擇鐵路運(yùn)輸（與XX鐵路部門簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議）；若運(yùn)輸時(shí)間延長，提前調(diào)整生產(chǎn)排期，使用安全庫存維持生產(chǎn)，確保訂單交付不受影響。
資金保障：設(shè)立200萬元物資保供專項(xiàng)資金，用于緊急采購、備用供應(yīng)商溢價(jià)采購等，確保應(yīng)急情況下資金充足；
人員保障：成立物資保供小組，由采購部經(jīng)理任組長，成員包括采購專員、庫存管理員、物流協(xié)調(diào)員，負(fù)責(zé)日常物資管理與應(yīng)急響應(yīng)，確保問題快速解決。
物資保供方案 7
一、方案背景與目標(biāo)
為滿足XX社區(qū)（居民3000戶，共8000人）日常物資需求，提升社區(qū)物資供應(yīng)便利性與安全性，特制定本方案。方案目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“物資品類齊全、供應(yīng)渠道便捷、服務(wù)覆蓋全面”，讓居民“足不出社區(qū)或就近就能買到放心物資”。
二、供應(yīng)渠道建設(shè)
社區(qū)內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布局：優(yōu)化社區(qū)內(nèi)物資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，保留2家大型超市（覆蓋日常食品、日用品）、1家生鮮便利店（每日供應(yīng)新鮮蔬菜、水果、肉類）、1家藥店（提供常用藥品與醫(yī)療服務(wù)）、1家便利店（24小時(shí)營業(yè)，滿足應(yīng)急需求），確保居民步行10分鐘內(nèi)可達(dá)至少1個(gè)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。
線上供應(yīng)平臺(tái)：與社區(qū)周邊3家生鮮電商（如美團(tuán)優(yōu)選、多多買菜）合作，在社區(qū)設(shè)立2個(gè)自提點(diǎn)，居民線上下單、次日自提；社區(qū)開發(fā)“鄰里物資互助群”，居民可在群內(nèi)發(fā)布物資需求（如臨時(shí)需要醬油、鹽），其他居民閑置物資可互助分享，社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接。
特殊群體專屬渠道：為社區(qū)內(nèi)80名獨(dú)居老人、50名殘疾人建立“一對(duì)一”物資代購服務(wù)，由社區(qū)網(wǎng)格員每周2次上門詢問需求，代為采購并送貨上門，確保特殊群體物資需求得到滿足。
三、物資質(zhì)量與價(jià)格管控
質(zhì)量監(jiān)管：社區(qū)聯(lián)合市場監(jiān)管部門，每月對(duì)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)開展1次質(zhì)量檢查，重點(diǎn)檢查食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期，藥品資質(zhì)與生鮮產(chǎn)品新鮮度；在超市、便利店設(shè)立“質(zhì)量投訴箱”，居民發(fā)現(xiàn)問題物資可隨時(shí)投訴，社區(qū)在24小時(shí)內(nèi)處理并反饋。
價(jià)格穩(wěn)定：與供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)簽訂“價(jià)格承諾書”，要求物資價(jià)格不高于周邊區(qū)域平均水平，重大節(jié)假日（如春節(jié)、國慶）不漲價(jià)；社區(qū)定期收集周邊區(qū)域物資價(jià)格，在公告欄公示，接受居民監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)哄抬物價(jià)，立即約談并上報(bào)市場監(jiān)管部門。
四、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與供應(yīng)
應(yīng)急物資儲(chǔ)備：在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備柜，儲(chǔ)備生活物資（礦泉水100箱、方便面50箱、餅干30箱）、應(yīng)急用品（手電筒50個(gè)、電池100節(jié)、滅火器30個(gè)）及醫(yī)療物資（口罩1000個(gè)、消毒水50瓶、急救包20個(gè)），由社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)管理，每季度更新一次，確保物資在有效期內(nèi)。
應(yīng)急供應(yīng)流程：若遇極端天氣（如暴雪、暴雨）導(dǎo)致外部物資無法進(jìn)入社區(qū)，立即啟動(dòng)應(yīng)急供應(yīng)，開放社區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備柜，按照“每戶每天1瓶水、1桶方便面”的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；同時(shí)組織社區(qū)內(nèi)超市、便利店集中供應(yīng)，優(yōu)先保障特殊群體需求，直至外部供應(yīng)恢復(fù)。
五、服務(wù)優(yōu)化與保障
便民服務(wù)：為行動(dòng)不便的居民提供“上門配送”服務(wù)，超市與便利店開通電話訂購熱線，居民電話下單后1小時(shí)內(nèi)送達(dá)；在社區(qū)內(nèi)設(shè)置“物資回收點(diǎn)”，回收居民閑置的日用品（如干凈衣物、完好廚具），捐贈(zèng)給有需要的`家庭。
反饋機(jī)制：每月召開一次居民座談會(huì)，收集居民對(duì)物資供應(yīng)的意見（如品類不足、價(jià)格偏高）；在社區(qū)微信公眾號(hào)設(shè)置“物資保供意見箱”，居民可隨時(shí)反饋問題，社區(qū)在48小時(shí)內(nèi)回復(fù)解決方案。
人員保障：組建50人社區(qū)物資服務(wù)團(tuán)隊(duì)，包括網(wǎng)格員、志愿者、網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人，定期開展服務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)意識(shí)與應(yīng)急處理能力；
宣傳引導(dǎo)：通過社區(qū)公告、微信群等渠道，宣傳物資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)信息、應(yīng)急儲(chǔ)備情況，引導(dǎo)居民理性采購，避免囤積物資。
物資保供方案 8
一、方案背景與目標(biāo)
為應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害后災(zāi)區(qū)物資短缺問題，保障受災(zāi)群眾基本生活與災(zāi)區(qū)重建需求，特制定本方案。方案目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)“物資快速送達(dá)、精準(zhǔn)分配、保障有力”，確保災(zāi)害發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)首批物資到位，3天內(nèi)實(shí)現(xiàn)災(zāi)區(qū)物資全覆蓋，助力災(zāi)區(qū)群眾盡快恢復(fù)正常生活、開展重建工作。
二、物資需求評(píng)估與籌集
需求評(píng)估：災(zāi)害發(fā)生后，聯(lián)合災(zāi)區(qū)政府、救援隊(duì)伍（如消防救援支隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)）組建10個(gè)需求調(diào)研小組，分區(qū)域開展需求調(diào)研。通過入戶走訪、安置點(diǎn)登記等方式，統(tǒng)計(jì)受災(zāi)人數(shù)（預(yù)計(jì)5000人）、安置點(diǎn)數(shù)量（10個(gè)）、房屋損毀情況（預(yù)計(jì)300戶房屋受損），明確三類核心物資需求：
生活物資：飲用水（按每人每天2升計(jì)算，儲(chǔ)備7天用量，共7萬瓶）、方便面（每人每天2桶，共7萬箱）、帳篷（每5人1頂，共1000頂，含防潮墊）、棉被（每人1床，共5000床）、衣物（按每人2套春秋裝標(biāo)準(zhǔn)，共1萬套，含兒童、老人專屬尺碼）；
醫(yī)療物資：消毒水（每安置點(diǎn)50瓶，共500瓶，用于環(huán)境消毒）、口罩（每人每天2個(gè)，共7萬個(gè)）、急救藥品（感冒藥、消炎藥、止瀉藥等，共100箱）、外傷處理包（每安置點(diǎn)30個(gè)，共300個(gè)，含繃帶、紗布、碘伏）；
重建物資：鐵鍬（每5戶1把，共600把）、鋤頭（每10戶1把，共300把）、防水布（每受損房屋20平方米，共6000平方米，約600卷）、排水泵（每安置點(diǎn)10臺(tái)，共100臺(tái)，用于積水排除）。
物資籌集：構(gòu)建“三位一體”籌集體系，確保物資快速到位：
政府調(diào)撥：立即對(duì)接省級(jí)應(yīng)急管理部門，從省級(jí)應(yīng)急儲(chǔ)備庫調(diào)撥首批物資（占總需求的40%），重點(diǎn)保障飲用水、帳篷、急救藥品等緊急物資；
社會(huì)捐贈(zèng)：聯(lián)合紅十字會(huì)、慈善總會(huì)發(fā)起“支援災(zāi)區(qū)”捐贈(zèng)倡議，通過官方網(wǎng)站、社交媒體公布捐贈(zèng)渠道（線上捐款入口、線下物資接收點(diǎn)），安排專人對(duì)接愛心企業(yè)與個(gè)人，如協(xié)調(diào)XX連鎖商超捐贈(zèng)方便面5000箱、XX服裝企業(yè)捐贈(zèng)衣物3000套，同時(shí)做好捐贈(zèng)物資登記、公示工作，確保公開透明；
跨區(qū)域支援：聯(lián)系周邊3個(gè)無災(zāi)城市的應(yīng)急管理部門，申請物資支援，如從XX市調(diào)配防水布200卷、從XX市調(diào)配排水泵50臺(tái)，簽訂臨時(shí)支援協(xié)議，明確物資后續(xù)歸還或補(bǔ)償方式。
三、物資運(yùn)輸與調(diào)配
運(yùn)輸保障體系：
路線規(guī)劃：聯(lián)合交通部門、氣象部門實(shí)時(shí)勘察災(zāi)區(qū)交通，避開被洪水淹沒、橋梁損毀的道路，確定3條主要運(yùn)輸路線（路線1：XX高速-XX國道-災(zāi)區(qū)東部安置點(diǎn)，車程2小時(shí)；路線2：XX省道-鄉(xiāng)村公路-災(zāi)區(qū)西部安置點(diǎn)，車程2.5小時(shí)；路線3：臨時(shí)開通的輪渡航線-災(zāi)區(qū)南部安置點(diǎn)，車程1.5小時(shí)），制作路線示意圖發(fā)放給運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)；
車輛與人員配置：調(diào)配20輛應(yīng)急運(yùn)輸車輛（含5輛高底盤越野貨車，應(yīng)對(duì)泥濘路段），每輛車配備1名經(jīng)驗(yàn)豐富的司機(jī)與1名裝卸工，司機(jī)需熟悉災(zāi)區(qū)路線，裝卸工提前接受物資搬運(yùn)培訓(xùn)；為運(yùn)輸團(tuán)隊(duì)配備應(yīng)急通訊設(shè)備（衛(wèi)星電話10部）、應(yīng)急食品（壓縮餅干、飲用水）與安全裝備（救生衣、安全帽），確保運(yùn)輸過程安全。
分階段運(yùn)輸與調(diào)配：
第一階段（災(zāi)害后24小時(shí)內(nèi)）：優(yōu)先運(yùn)輸緊急生活物資與醫(yī)療物資，如飲用水2萬瓶、方便面1萬箱、帳篷500頂、急救藥品50箱，由調(diào)配組根據(jù)安置點(diǎn)人數(shù)分配物資數(shù)量，運(yùn)輸車輛直達(dá)各安置點(diǎn)，由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人簽收；同時(shí)安排5輛應(yīng)急車輛作為“流動(dòng)補(bǔ)給車”，巡查未設(shè)立安置點(diǎn)的零散受災(zāi)區(qū)域，為被困群眾上門送物資；
第二階段（災(zāi)害后2-3天）：運(yùn)輸剩余生活物資（棉被5000床、衣物1萬套）與重建物資（鐵鍬600把、鋤頭300把、防水布600卷），按照“先重災(zāi)區(qū)域、后輕災(zāi)區(qū)域”的原則配送；針對(duì)房屋損毀嚴(yán)重的村莊，額外調(diào)配防水布與工具，助力群眾搭建臨時(shí)庇護(hù)所；
第三階段（災(zāi)害后4-7天）：根據(jù)災(zāi)區(qū)需求動(dòng)態(tài)補(bǔ)充物資，如部分安置點(diǎn)飲用水不足時(shí)，2小時(shí)內(nèi)完成物資調(diào)配與運(yùn)輸；同時(shí)開始回收可重復(fù)利用物資（如完好帳篷、未開封藥品），統(tǒng)一消毒后存放，用于后續(xù)重建或支援其他災(zāi)區(qū)。
四、物資分配與管理
分配機(jī)制：
精準(zhǔn)登記：各安置點(diǎn)設(shè)立物資登記處，由志愿者記錄受災(zāi)群眾姓名、家庭人數(shù)、特殊需求（如老人、兒童、病患），建立“一人一檔”物資領(lǐng)取臺(tái)賬，避免重復(fù)領(lǐng)取或遺漏；
公平分配：生活物資按“人均標(biāo)準(zhǔn)+特殊照顧”原則分配，如為兒童額外提供奶粉、為老人提供軟質(zhì)食品、為病患提供專用藥品；重建物資優(yōu)先分配給房屋損毀戶與參與災(zāi)后清理的`志愿者，由安置點(diǎn)負(fù)責(zé)人根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排；
公示公開：每日在安置點(diǎn)公告欄公示物資接收數(shù)量、分配明細(xì)與剩余庫存，接受群眾監(jiān)督，若有異議，由物資監(jiān)督小組2小時(shí)內(nèi)核實(shí)并處理。
現(xiàn)場管理：
物資存放：各安置點(diǎn)劃分物資存放區(qū)，搭建臨時(shí)防雨棚，生活物資、醫(yī)療物資、重建物資分區(qū)存放，張貼清晰標(biāo)識(shí)；醫(yī)療物資由專業(yè)醫(yī)護(hù)人員管理，建立藥品領(lǐng)用登記制度，確保藥品合理使用；
損耗處理：安排專人檢查物資狀況，對(duì)受潮、損壞的物資（如浸濕的衣物、破損的帳篷）進(jìn)行分類處理，可修復(fù)的及時(shí)修補(bǔ)（如縫補(bǔ)衣物、修補(bǔ)帳篷），無法修復(fù)的做好登記，統(tǒng)一交由環(huán)保部門處理，避免污染環(huán)境。
五、保障措施與后期工作
組織與人員保障：成立災(zāi)區(qū)物資保供指揮部，由災(zāi)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，下設(shè)運(yùn)輸組、分配組、監(jiān)督組、宣傳組，明確各組職責(zé)；組建300人志愿者隊(duì)伍，分為物資搬運(yùn)、登記發(fā)放、現(xiàn)場協(xié)調(diào)等小組，提前開展崗前培訓(xùn)，確保工作高效開展。
通訊與信息保障：在災(zāi)區(qū)設(shè)立臨時(shí)通訊基站，確保物資保供團(tuán)隊(duì)與安置點(diǎn)、上級(jí)部門通訊暢通；建立“每日例會(huì)”機(jī)制，運(yùn)輸組、分配組每日18點(diǎn)匯報(bào)物資運(yùn)輸、分配情況，指揮部根據(jù)情況調(diào)整次日工作計(jì)劃。
監(jiān)督與反饋：監(jiān)督組每日巡查各安置點(diǎn)物資分配情況，嚴(yán)查截留、挪用物資等行為，對(duì)違規(guī)人員依法依規(guī)處理；設(shè)立24小時(shí)投訴熱線，收集群眾對(duì)物資保供的意見，如物資質(zhì)量問題、分配不公等，48小時(shí)內(nèi)解決并反饋。
后期工作：
物資清算：災(zāi)害后10天內(nèi)，完成所有物資的入庫、出庫、消耗、剩余統(tǒng)計(jì)，形成《災(zāi)區(qū)物資保供清算報(bào)告》，上報(bào)上級(jí)部門；
總結(jié)復(fù)盤：組織保供團(tuán)隊(duì)開展復(fù)盤會(huì)議，分析物資籌集、運(yùn)輸、分配中的問題（如部分路線擁堵導(dǎo)致運(yùn)輸延遲），提出改進(jìn)措施，為后續(xù)災(zāi)害物資保供提供經(jīng)驗(yàn)參考；
感恩回饋：通過官方渠道公布捐贈(zèng)名單，向愛心企業(yè)、個(gè)人發(fā)送感謝信，組織災(zāi)區(qū)群眾錄制感謝視頻，傳遞感恩之情，營造社會(huì)互助氛圍。
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