中國教育報 2003-02-19 周招
《2003年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》日前已由教育部發(fā)布。細看2003年高校招生的各項規(guī)定，與2002年相比，在很多地方有一定的調(diào)整和變化。這些政策的變化體現(xiàn)在哪里，考生和家長們該注意些什么呢？
網(wǎng)上報名開始試點
【內(nèi)容】根據(jù)《規(guī)定》要求，2003年符合報名條件、參加高等學(xué)校招生考試的考生(包括統(tǒng)考生、單考生、保送生等)，均需在其戶口所在地報名。有條件的省(自治區(qū)、直轄市)要積極開展社會化報名和網(wǎng)上報名試點工作。
【變化】2003年進一步明確了報名考生的范圍。單考生(單獨招生的考生)、保送生等也必須報名。在報名方法上，今年考生除了采取在學(xué)校和社區(qū)報名的方式外，條件成熟的地區(qū)，還可以進行網(wǎng)上報名。從以前的學(xué)校報名到社會化報名再到今年的網(wǎng)上報名試點，使學(xué)生的報名進一步與學(xué)校脫鉤，從而對進一步淡化升學(xué)率，實施素質(zhì)教育有著非同尋常的意義。
志愿填報內(nèi)容必須真實、準確
【內(nèi)容】在2003年的志愿填報方面，各省級招生委員會根據(jù)本地區(qū)招生工作需要，規(guī)定考生填報志愿的時間和辦法�？忌驹副�(卡)應(yīng)按照有利于充分反映考生報考意愿、有利于投檔工作、有利于高校錄取時專業(yè)調(diào)劑的原則設(shè)計。各報名點要加強對考生填涂表(卡)的技術(shù)指導(dǎo)。
考生應(yīng)在全面了解有關(guān)高等學(xué)校的情況和招生章程以及所在地省級招生委員會公布的招生規(guī)定后，認真填寫本人的報考學(xué)校、專業(yè)志愿表(卡)等。
【注意】以前，因考生報名登記表、志愿表(卡)填寫的不真實或不準確，給自己的錄取帶來很多麻煩，有的甚至與大學(xué)失之交臂，所以今年考生在填報志愿表(卡)時應(yīng)保證報名登記表、志愿表(卡)相應(yīng)填涂內(nèi)容的真實、準確。如果填報失誤，其后果由考生本人負責(zé)。
考生檔案9月10日前寄送學(xué)校
【內(nèi)容】考生電子檔案是高等學(xué)校錄取新生的主要依據(jù)，內(nèi)容主要包括考生報名信息、體檢信息、志愿信息和成績信息等四部分，須與考生報考時所填涂確認的原始表(卡)以及體檢表等紙介質(zhì)材料的相對應(yīng)部分的內(nèi)容一致�？忌鷪竺怯洷怼Ⅲw檢表、報考學(xué)校、專業(yè)志愿表(卡)以及考生各科考試成績是考生電子檔案的主要數(shù)據(jù)源。
考生一旦被高校錄取，省級招辦負責(zé)組織或委托有關(guān)單位收集、組建已錄取考生的高級中等教育階段檔案(或人事檔案)，并于9月10日前匯總后分別寄送有關(guān)高等學(xué)校。
【變化】以前，考生在高級中等教育階段的紙質(zhì)檔案沒有明確規(guī)定寄送高等學(xué)校的時間。2003年《規(guī)定》對此作出了省級招辦于9月10日前將考生在高級中等教育階段的檔案(或人事檔案)寄送有關(guān)高校的規(guī)定。高校就可以及時了解考生在高中階段的學(xué)習(xí)、思想等情況，也為高校在考查學(xué)生干部時提供了一個藍本。
體檢結(jié)論只作為指導(dǎo)和建議
【內(nèi)容】報考高等學(xué)校的考生身體健康狀況檢查按教育部、衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會印發(fā)的《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》及有關(guān)補充規(guī)定執(zhí)行。
考生的體檢應(yīng)在指定的二級甲等以上醫(yī)院或相應(yīng)的醫(yī)療單位進行，有條件的地方也可以成立體檢站。主檢醫(yī)生應(yīng)由具有副主任醫(yī)師以上職稱、責(zé)任心強的醫(yī)生擔任。非指定的醫(yī)療機構(gòu)為考生作出的體檢結(jié)論無效。省級招生委員會應(yīng)在本省(自治區(qū)、直轄市)指定一所終檢醫(yī)院，負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)方面，對有疑義的體檢結(jié)論作出最終裁定。
高校可根據(jù)本校的辦學(xué)條件和培養(yǎng)專業(yè)的要求，在《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，提出對考生身體健康狀況的補充規(guī)定。補充規(guī)定必須合法、合理，有詳細的說明和解釋，并在招生章程中向社會公布。
對殘疾考生的錄取作了特別規(guī)定。規(guī)定指出：對肢體殘疾、生活能夠自理，不影響所報專業(yè)學(xué)習(xí)，且高考成績達到要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。
【變化】隨著教育體制改革，舊的體檢標準已不能適應(yīng)教育發(fā)展的需要，為此，從2003年起，過去的《普通高等學(xué)校招生體檢標準》將被《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》所代替。另外，今年的體檢在放寬體檢受限專業(yè)的同時，強調(diào)了體檢結(jié)論只作為指導(dǎo)和建議。這既維護了考生利益，又為更多的考生爭取了上大學(xué)的機會。
全國統(tǒng)考于6月7日開始
【內(nèi)容】全國統(tǒng)考的外語分為英語、俄語、日語、法語、德語、西班牙語等6個語種，由考生任選一種。報考外語專業(yè)的考生，外語除筆試外，還應(yīng)進行口試。口試由省級招辦統(tǒng)一組織。
全國統(tǒng)考于6月7日、8日、9日、10日四天舉行，考試的時間表由教育部頒布。
考點應(yīng)設(shè)在縣級以上(含縣級)人民政府所在地，并按有關(guān)考試規(guī)定管理。若因特殊需要增設(shè)考點，須報經(jīng)省級招生委員會批準。
【變化】2003年全國統(tǒng)考于6月7日開始，結(jié)束了長達20多年的“7月高考”。高考時間提前一個月，必然會對社會各個方面產(chǎn)生影響。因此，相關(guān)各環(huán)節(jié)的工作必須適應(yīng)高考時間的提前。特別是高考評卷工作，《規(guī)定》中特別提出各省(自治區(qū)、直轄市)要加強評卷基地建設(shè)，有關(guān)高校應(yīng)積極支持評卷工作，保證評卷場地安排和教師選聘培訓(xùn)工作的落實。
招生章程成為錄取新生的重要依據(jù)
【內(nèi)容】高等學(xué)校的招生章程是高校向社會公布有關(guān)信息的有效形式，是其開展招生工作、錄取新生的重要依據(jù)。
招生章程的內(nèi)容主要包括：高等學(xué)校全稱、校址(分校、校區(qū)等須注明)、層次(本科或?qū)？?、辦學(xué)類型(如是否民辦)、在有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)分專業(yè)招生人數(shù)及有關(guān)說明、外語考試語種要求、男女比例、身體健康狀況要求、錄取規(guī)則(如有無相關(guān)科目成績或加試要求，接受非第一志愿考生的分數(shù)級差、對加分或降低分數(shù)要求投檔考生的處理、進檔考生的專業(yè)安排辦法)、收費標準、聯(lián)系電話、網(wǎng)址及其他須知等。
高等學(xué)校在錄取期間不得隨意更改在招生章程中向社會公布的錄取規(guī)則和承諾，未經(jīng)教育部批準，也不得規(guī)定男女生錄取比例，對報考非外國語言文學(xué)類專業(yè)的考生不應(yīng)限制統(tǒng)考外語語種。
【注意】以前，有的高校在招生章程中沒有寫明如該校是否屬民辦等內(nèi)容，使考生很難分清學(xué)校的性質(zhì)，所以從維護考生自身利益和權(quán)利出發(fā)，《規(guī)定》要求招生章程必須包括上述內(nèi)容�？忌谶x報有關(guān)高等學(xué)校時一定要細看該校的招生章程中的詳細內(nèi)容，特別是校址、層次、辦學(xué)類型、錄取規(guī)則、收費標準等相關(guān)情況。如考生發(fā)現(xiàn)實際情況與高校向社會公布的招生章程有差別，考生可以向有關(guān)部門投訴。
高校自主安排生源計劃
【內(nèi)容】高等學(xué)校應(yīng)根據(jù)我國社會和經(jīng)濟發(fā)展的需要，在國家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，結(jié)合近年來畢業(yè)生就業(yè)情況和各省(自治區(qū)、直轄市)的生源情況，做好招生專業(yè)結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，自主、合理地安排分省(自治區(qū)、直轄市)的分專業(yè)招生計劃。有關(guān)高等學(xué)校應(yīng)積極安排面向艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè)以及軍工、國防等國家重點建設(shè)項目的定向就業(yè)招生計劃。要與定向就業(yè)單位簽署并落實好符合有關(guān)規(guī)定的協(xié)議書，堅決制止假定向或利用定向就業(yè)招生向考生收費的行為。
安排跨省(自治區(qū)、直轄市)招生的高等學(xué)校，在國家核定的年度招生規(guī)模內(nèi)，可以自主決定是否預(yù)留少量計劃，用于調(diào)節(jié)各地統(tǒng)考上線生源不平衡的問題。凡有預(yù)留計劃的高等學(xué)校，須將預(yù)留計劃數(shù)以適當方式向社會公布。
【變化】在今年的生源計劃方面，為進一步擴大高校自主安排生源計劃的權(quán)利，《規(guī)定》取消了以往以政策的形式來安排招生的層次、專業(yè)和招生計劃等要求，從而使高校能夠根據(jù)自己的辦學(xué)特色、畢業(yè)生就業(yè)情況、各地生源情況和各地人才結(jié)構(gòu)等情況，自主、合理地安排分省(自治區(qū)、直轄市)分專業(yè)的招生計劃。
錄取在8月中旬結(jié)束
【內(nèi)容】各省級招生委員會要根據(jù)本地區(qū)招生工作實際，合理安排高等學(xué)校錄取批次。原則上同一高等學(xué)校同一學(xué)歷層次的招生計劃應(yīng)安排在同一批次內(nèi)錄取，如確有必要，可以將同一高等學(xué)校的不同專業(yè)安排在屬于同一學(xué)歷層次的不同批次錄取，但同一專業(yè)同一學(xué)歷層次的全部招生計劃必須安排在同一批次。高等學(xué)校被安排的錄取批次與上一年有變化的，省級招辦應(yīng)事先與高等學(xué)校溝通，再向社會公布。
在統(tǒng)考成績達到同批次錄取控制線的考生中，高等學(xué)校確定調(diào)閱考生檔案的比例一般應(yīng)控制在本校招生計劃數(shù)的120%以內(nèi)。
高等學(xué)校須將擬錄取的考生名單(包括統(tǒng)考、保送、單獨考試擬錄取的考生等)報生源所在省級招辦核準。省級招辦核準后形成相應(yīng)錄取考生名單，加蓋省級招辦錄取專用章，作為考生被高等學(xué)校正式錄取的依據(jù)，予以備案，同時須在高等學(xué)校同批次錄取結(jié)束后3天之內(nèi)將錄取考生名單寄給有關(guān)高等學(xué)校。然后，高等學(xué)校根據(jù)經(jīng)有關(guān)省級招辦核準備案的錄取考生名單填寫錄取通知書，加蓋本校校章后直接寄送給被錄取考生。
錄取工作一般應(yīng)該在8月中旬結(jié)束。
【變化】以前的錄取工作一般在9月上旬結(jié)束，高校的新生報到時間有的是9月，有的是10月，這對高校本身安排正常的教學(xué)有一定的影響。2003年的錄取工作提前至8月中旬結(jié)束，一方面的原因是高考時間的提前，另一方面也是保證高校正常教學(xué)秩序的需要。
增加、降低分數(shù)投檔不得超過20分
【內(nèi)容】在享受增加、降低分數(shù)投檔方面，《規(guī)定》中有比較明確的要求。具有適當增加分數(shù)投檔資格的考生，由省級招生委員會決定，可在考生統(tǒng)考成績總分的基礎(chǔ)上適當增加分數(shù)投檔，然后由學(xué)校審查決定是否錄取；享受降低分數(shù)投檔的考生，由省級招生委員會決定，在高等學(xué)校調(diào)檔分數(shù)線下適當降低分數(shù)要求投檔，然后由學(xué)校審查決定是否錄取。
考生符合增加分數(shù)投檔的條件有：1.省級優(yōu)秀學(xué)生；2.高級中等教育階段思想政治品德方面有突出事跡者；3.高級中等教育階段獲得省級以上科技發(fā)明創(chuàng)造獎或全國中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽省賽區(qū)一等獎以上者；4.高級中等教育階段參加重大國際體育比賽或全國性體育比賽取得前六名、獲國家二級運動員(含)以上稱號的考生(須出具參加比賽的原始成績)。
考生符合降低分數(shù)投檔的條件有：1.邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)的少數(shù)民族考生；2.歸僑、華僑子女、歸僑子女和臺灣省籍考生；3.榮立二等功以上的退役軍人；4.烈士子女。
【注意】在享受增加、降低分數(shù)投檔時，同一考生如符合多項增加分數(shù)投檔條件，只取其中最高一項加分，增加的分值不得超過20分。同樣，同一考生如符合多項降低分數(shù)要求投檔的條件，只取其中降低分數(shù)要求幅度最大的一項分值，且最多不超過20分。同時符合加分與降分條件的考生，省級招辦投檔時只能取最高(或最大)的一項分值作為考生的附加分。具體加降分政策可以查看各地省級招生委員會的文件。
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