165 167號段的手機號碼是國家特批的獨立運營商。這種獨立運營商，國內(nèi)叫轉(zhuǎn)售運營商，由國家總理特批、國家工信部下發(fā)運營牌照，民營企業(yè)參與電信業(yè)務運營最終目的為調(diào)整電信產(chǎn)業(yè)結構，擴大民營運營商市場占有率杜絕國企運營商壟斷市場，將資源利用最大化從而讓用戶體驗更優(yōu)惠的資費更優(yōu)質(zhì)的服務，讓更多電信業(yè)務免費。