村級安全應急預案范文（精選28篇）

　　在日常生活或是工作學(xué)習中，保不準會(huì )發(fā)生突發(fā)事件，為了避免造成更嚴重的后果，常常要根據具體情況預先編制應急預案。應急預案要怎么編制呢？以下是小編為大家收集的村級安全應急預案范文，歡迎大家分享。（點(diǎn)擊對應目錄可以直接查閱該內容哦！）

　　村級安全應急預案 1

　　為有效預防各類(lèi)突發(fā)性公共事件的發(fā)生，積極、穩妥、快速地處置已發(fā)事件，最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常社會(huì )秩序，根據上級要求,結合本村實(shí)際,現就全面加強我村應急管理工作制定本預案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建“集中領(lǐng)導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的突發(fā)事件應急體系，全面提高全村應對突發(fā)性公共事件的能力，有效預防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內的緊急突發(fā)事件，維護正常的社會(huì )秩序。

　　二、基本原則

　　1、堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則。

　　2、堅持以人為本、依法維護人民群眾合法權益的原則。

　　3、堅持預防為主、防治結合的原則。把應對突發(fā)事件與日常工作相結合，加強基礎工作，完善網(wǎng)絡(luò )建設，增強預防分析，提高防范意識，做到早發(fā)現、早報告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。

　　4、堅持統一領(lǐng)導、分級負責、科學(xué)決策、加強合作的原則。

　　三、應急組織領(lǐng)導

　　組建我村應急領(lǐng)導小組

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成 員：

　　同志負責突發(fā)事件的全面工作。

　　四、應急隊伍保障

　　(一)應急自救分隊

　　以民兵聯(lián)防隊為基礎，設立應急自救小分隊，孫士乾具體負責(見(jiàn)應急隊伍及人員情況填報表)。

　　(二)村志愿者隊伍

　　發(fā)生突發(fā)事件后，村兩委自行組織安排。

　　五、突發(fā)事件的預防與群眾自救

　　(一)突發(fā)公共事件包括：水旱、洪澇、地質(zhì)災害、生物災害、動(dòng)物疫情、森林火災、房屋倒塌、礦難、火災、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪(fǎng)等前兆信息。

　　(二)各村應通過(guò)廣播站、墻報等宣傳陣地，向村民宣傳預防災害及抗災救災等應急知識的普及教育，提高公眾突發(fā)事件自救能力。

　　六、事件信息報告

　　(一)發(fā)生突發(fā)事件后，現場(chǎng)發(fā)現者應在第一時(shí)間向村應急領(lǐng)導小組報告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報警。

　　(二)村應急領(lǐng)導小組在接報后15分鐘內應立即向上級應急辦報告突發(fā)事件信息，緊急時(shí)要向“110”報警。

　　(三)報告內容：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。

　　七、處置工作流程

　　(一)到達現場(chǎng)

　　發(fā)生突發(fā)事件，村兩委干部立即趕到現場(chǎng)，快速召集應急小分隊進(jìn)行先期緊急處置。

　　(二)快速報告

　　立即上報村應急辦或向“110”報警，要求增派應急隊伍和應急物資現場(chǎng)救援。

　　(三)投入先期救援

　　1、救援原則：堅持“以人為本”，先救傷員，后救物資，避免人員更多傷亡。

　　2、量力而行：在現場(chǎng)應急資源不足或高危險狀態(tài)下，應同時(shí)注意應急救援人員的生命安全，等待上級專(zhuān)業(yè)救援隊伍現場(chǎng)增援。

　　3、重點(diǎn)救援對象：對孤、老、病、殘或五保戶(hù)要列為重點(diǎn)保護對象，優(yōu)先安置。

　　4、疏散轉移現場(chǎng)人員：及時(shí)組織疏散轉移現場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。

　　5、控制現場(chǎng)事態(tài)發(fā)展：防止次生、衍生二次事故。

　　(四)協(xié)助上級處置

　　1、與第一時(shí)間趕到現場(chǎng)的`鄉領(lǐng)導共同開(kāi)展先期處置。

　　2、協(xié)助先期趕到現場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應急隊伍開(kāi)展應急處置。

　　3、村辦公室作為上級現場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所，為相關(guān)部門(mén)的應急隊伍提供后勤保障等。

　　八、應急保障工作

　　(一)應急物資儲備

　　1、儲備一定的應急物資(上級安排應急裝備、物資儲備)。

　　2、村兩委應專(zhuān)門(mén)設立了應急電話(huà)。

　　3、對應急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞，按有關(guān)規定予以賠償。

　　(二)應急避難場(chǎng)所

　　1、村小學(xué)可為抗災救災提供緊急避難場(chǎng)所。

　　2、村小學(xué)操場(chǎng)等公共設施可作為避難場(chǎng)地。

　　3、其他閑置可臨時(shí)征用使用。

　　九、災后恢復重建和善后處理

　　(一)負責災后恢復與重建，村兩委立足本村實(shí)際，迅速組織居民災后自救，恢復生產(chǎn)和生活正常秩序。

　　(二)負責做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。

　　(三)協(xié)助鄉政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調查工作。

　　(四)協(xié)助鄉政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災工作。

　　(五)協(xié)助村民向鄉政府和有關(guān)部門(mén)申請臨時(shí)征用物資的補助事項。

　　(六)及時(shí)統計上報人員傷亡情況和經(jīng)濟損失。

　　村級安全應急預案 2

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針，提高我村各類(lèi)事安全故的救援應急反映能力，加強安全生產(chǎn)事故預測和管理，及時(shí)有效地組織事故搶險救災，防止事故擴大和迅速搶救受災難人員，將事故的損失降低到最小程度，使國家和人民群眾生命財產(chǎn)免受更大損失，按照“及時(shí)施救、統一指揮、分工負責、協(xié)調配合、妥善處理、確保穩定”的原則，結合本村實(shí)際，制定本預案。

　　一、安全生產(chǎn)事故預測和管理

　　做好安全生產(chǎn)事故應急處理的第一步，應是認真有效的.做好安全生產(chǎn)事故的預測和管理工作，做好本工作將大大降低安全生產(chǎn)事故的發(fā)生率，對進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針具有重大意義。要做好本工作，應從以下幾點(diǎn)入手：

　　1、定期全面排查。對村組及企業(yè)尤其是易發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)，每月一到兩次的安全隱患全面排查，對可能發(fā)生的安全隱患，組織相關(guān)部門(mén)盡快排除。

　　2、監督并督促村組和企業(yè)做好具體的應急處理預案。

　　3、做好本村安全事故應急處理救援預案，當安全事故發(fā)生時(shí)，能夠冷靜指揮，妥善處理，將人民安全的財產(chǎn)損失降到最低。

　　4、認真執行值班制度，做到不遲到，不早退，不脫崗，在接到事故訊息后按照應急處理預案做好自己的本值工作。

　　二、安全生產(chǎn)事故的確定和分類(lèi)

　　安全生產(chǎn)事故是指在安監站工作范圍內造成人身安全和財物損失的事故，包括以下的安全生產(chǎn)事故：

　　（一）火災事故；

　　（二）交通安全事故；

　　（三）建筑質(zhì)量安全事故；

　　（四）民用爆炸物品和化學(xué)危險品安全事故；

　　（五）特種設備安全事故；

　　（六）急性中毒安全事故；

　　（七）污染安全事故；

　　（八）其他安全事故。

　　三、安全生產(chǎn)事故上報及現場(chǎng)保護

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，本村安全生產(chǎn)工作組應立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、類(lèi)別等事故有關(guān)信息報鄉政府部門(mén)，并實(shí)施急救措施。

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，必須迅速組織搶險救護工作，協(xié)調有關(guān)力量，對重大問(wèn)題作出決策。領(lǐng)導及工作人員要迅速到達現場(chǎng)及時(shí)開(kāi)展施救工作。

　　（一）工作步驟。

　　1、成立指揮機構；

　　2、迅速開(kāi)展施救；

　　3、做好情況通報；

　　4、開(kāi)展事故調查。

　　（二）工作內容。

　　1、成立指揮機構。

　　成立事故處理領(lǐng)導組和現場(chǎng)工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)黨組織書(shū)記擔任。

　　（1）事故處理領(lǐng)導組由相負責人組成，負責應急救援工作的指揮和協(xié)調。

　　（2）事故處理領(lǐng)導組職能為：

　　①發(fā)生事故時(shí)，由領(lǐng)導組下達應急救援指令、信號；

　　②組織指揮救援隊伍實(shí)施救援行動(dòng)；

　　③及時(shí)向上級匯報和向有關(guān)單位通報事故情況，必要時(shí)向上級有關(guān)單位發(fā)出救援請求；

　　④配合上級開(kāi)展事故調查工作，認真調查取證寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。

　　2、迅速開(kāi)展救治工作。

　　成立現場(chǎng)指揮機構后，在開(kāi)展救治過(guò)程中，應注意組織協(xié)調用好各類(lèi)救援力量，落實(shí)各項安全保護措施，防止在救援過(guò)程中發(fā)生其他意外，杜絕事故擴大。

　　3、做好情況通報工作。

　　做好上情下達，下情上報工作，迅速將事故災情按分類(lèi)管理程序向鄉政府上報，及時(shí)貫徹落實(shí)上級的指示。

　　4、開(kāi)展事故調查工作。

　　在事故的調查過(guò)程中，村要抽調力量，配合上級做好調查處理工作。

　　四、處置重特大事故的職責分工

　　事故發(fā)生后，村安全生產(chǎn)工作組人員要全力以赴，具體實(shí)施相關(guān)各項工作。協(xié)調公安部門(mén)做好事故現場(chǎng)警戒，人員疏散，治安保衛及事故重大責任嫌疑人員實(shí)施監控，及時(shí)開(kāi)展調查和取證等工作；協(xié)調電力部門(mén)做好保障事故現場(chǎng)搶險施救的電力供應、安裝等，保證救援工作順利進(jìn)行；協(xié)調電信部門(mén)做好事故現場(chǎng)的通訊工作，保證信息暢通；協(xié)調衛生部門(mén)做好醫療救治和衛生防疫等工作；協(xié)調環(huán)保部門(mén)做好事故處理中的水源、空氣、土壤、放射性、有毒有害和其它污染源的監測、監控工作；本身要做好情況通報工作，并配合上級部門(mén)按照有關(guān)法規規定開(kāi)展或協(xié)助開(kāi)展事故調查，提出處理意見(jiàn)。

　　村級安全應急預案 3

　　為有效預防全鄉交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《橋樓鄉農村道路交通安全應急預案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預案）。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鄉政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門(mén)應及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區內道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧、雪天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)12小時(shí)。

　　（三）交通事故。發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的.重特大交通事故。

　　（四）其他情況。

　　根據實(shí)際需要，全鄉預案分為兩級，鄉政府制定的預案為一級預案；各村各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　　（一）發(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)向鄉警務(wù)站報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(huà)（120）向鄉衛生院求救。鄉警務(wù)室和鄉衛生院接到報警或求救電話(huà)后，在迅速組織搶險的同時(shí)，應立即向主管部門(mén)或鄉政府報告。

　　（二）在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地的村委會(huì )必須立即向當地鄉政府報告。緊急情況下，可直接向鄉長(cháng)和片領(lǐng)導報告。

　　（三）鄉政府辦公室接到報告后，立即向鄉長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鄉長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在最短時(shí)間內（規定時(shí)間內）將有關(guān)情況向縣政府報告，相關(guān)部門(mén)對口上報。

　　四、組織領(lǐng)導

　　（一）鄉政府成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鄉長(cháng)擔任，副總指揮由鄉政府分管領(lǐng)導（分管公安、交通、安全生產(chǎn)等工作）、鄉人武部部長(cháng)等有關(guān)領(lǐng)導擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村及鄉政府辦、衛生院、安辦等部門(mén)組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鄉交通道路安全情況；督導有關(guān)部門(mén)加大對事故黑點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應急預案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組。

　　1、綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調，調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由 同志擔任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由鄉警務(wù)室、公路管理站各自單獨成組，組長(cháng)由何正輝同志擔任，成員由各單位內部調配安排。鄉警務(wù)室主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作；公路管理站主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由楊林茂同志擔任，副組長(cháng)由沿線(xiàn)各村村主任擔任，成員由沿線(xiàn)村治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制，沿線(xiàn)各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由衛生院負責人擔任，成員由鄉衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　五、預案啟動(dòng)

　　（一）緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　　（二）緊急情況發(fā)生后，沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　　（三）啟動(dòng)一級預案由鄉政府鄉長(cháng)或鄉長(cháng)指定的領(lǐng)導決定；啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成鄉應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。鄉指揮部到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　（一）鄉指揮部到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，應急救援工作有序展開(kāi)。

　　（二）鄉警務(wù)室加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護社會(huì )治安。

　　（三）鄉衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　　（四）各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鄉政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　（二）加大路面控制力度。警務(wù)室要嚴格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全 。

　　（三）加強交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　（四）大力整治事故黑點(diǎn)。鄉警務(wù)室要認真、詳細排查鄉境內 交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計劃和措施。鄉交通管理站等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（五）沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村、本單位應急救援預案，并上報鄉指揮部備案。

　　村級安全應急預案 4

　　為提高全村農機安全工作水平，進(jìn)一步提升應對處置農機事故的能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)全村和諧穩定，根據上級有關(guān)文件要求，制定本預案。

　　一、指導思想

　　堅持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《農機安全監督管理條例》等有關(guān)法律法規，按照自治區、貴港市農機安全生產(chǎn)工作部署，充分發(fā)揮村級安全管理工作職能，有效預防農機安全生產(chǎn)事故發(fā)生，最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失，促進(jìn)我村經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、處置原則和適用范圍

　　堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位；施救與報告同時(shí)進(jìn)行，逐級報告，就近施救；分級負責，密切配合，最大限度地減少損失。

　　本預案適用于發(fā)生在本村范圍內的農機事故的應急處置工作。

　　三、組織機構及職責

　　為提高農機事故的應急處理水平，確保在發(fā)生農機事故時(shí)，有統一協(xié)調的組織機構，經(jīng)研究，決定成立本村農機事故應急處理領(lǐng)導小組和工作小組。

　　(一)成立領(lǐng)導小組：

　　組長(cháng)：xxx村支部書(shū)記

　　副組長(cháng)：xxx村委主任

　　成員：

　　群眾代表

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在村委會(huì )，辦公室主任由x

　　xx兼任。

　　(二)領(lǐng)導小組職責：

　　1、負責處置農機事故中的協(xié)調、指揮職責；

　　2、下達啟動(dòng)應急救援預案的命令；

　　3、組織指揮救援隊伍對事故實(shí)施救援；

　　4、向鄉鎮政府領(lǐng)導通報情況；

　　5、向鄉鎮農業(yè)服務(wù)中心通報情況，必要時(shí)向有關(guān)單位請求救援。

　　(三)辦公室職責：

　　1、負責現場(chǎng)指揮，及時(shí)了解、掌握事故現場(chǎng)情況，保護好事故現場(chǎng)，制定現場(chǎng)搶救措施，保證組織、搶救和排除工作開(kāi)展，并為領(lǐng)導小組決策提供所需的信息。

　　2、在接到報案后，及時(shí)趕到事發(fā)現場(chǎng)，展開(kāi)救援，控制現場(chǎng)，并確定事故險情分類(lèi)。

　　3、發(fā)生農機事故時(shí)，根據村主要領(lǐng)導的指示，立即啟動(dòng)農機事故應急救援預案，通知領(lǐng)導小組成員單位人員趕到現場(chǎng)。需要市、鄉鎮有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援時(shí)，協(xié)調人員做好道路引領(lǐng)工作。

　　4、負責對事故發(fā)生原因進(jìn)行調查、現場(chǎng)取證、勘查、分析，起草調查報告，做好事故責任認定。

　　5、負責維護事故現場(chǎng)秩序，做好群眾的疏散和思想教育工作，確保現場(chǎng)搶救正常進(jìn)行。

　　6、負責做好事故善后處理工作，穩定群眾的思想情緒，協(xié)調解決傷亡家屬的實(shí)際問(wèn)題，避免上訪(fǎng)等事件的發(fā)生。做好后勤服務(wù)工作，保證各種搶救物資及時(shí)到位。

　　7、根據情況變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。發(fā)生農機事故時(shí)，24小時(shí)應急值班電話(huà)：xxx。

　　(四)為確保處置事故工作的順利進(jìn)行，村組建農機應急救援隊，由村干部、村小學(xué)教師、村民兵應急分隊組成，村主任任救援隊隊長(cháng)。農機事故應急救援隊設救援組、善后組和后勤組三個(gè)小組。

　　救援組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長(cháng)，主要負責組織醫療救護隊伍、車(chē)輛趕赴現場(chǎng)，設立現場(chǎng)臨時(shí)搶救中心，及時(shí)搶救、轉移受傷人員，調動(dòng)醫療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。

　　善后組由xxx、xxx等人組成，xxx任組長(cháng)，主要負責轉移、安置因事故受損失的群眾，接待和安置前來(lái)參加事故處理的遇難者家屬，做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。后勤保障組由xxx、xxx等人員組成，xxx任組長(cháng)，主要負責保證各種搶救物資及時(shí)運到位。

　　四、農機事故的預防措施

　　1、村農機協(xié)管員經(jīng)配合市農機監理站做好農機法規及安全知識的宣傳，開(kāi)展上路檢查，嚴厲打擊“黑車(chē)非駕”，對無(wú)牌、無(wú)證車(chē)輛，堅決杜絕上路行駛，限期辦證掛牌，確保農業(yè)機械安全運行。

　　2、對村石場(chǎng)、沙場(chǎng)、磚廠(chǎng)等農機主要作業(yè)場(chǎng)所和村級主要交通道路加強監控，把農機安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保農機安全生產(chǎn)。

　　3、在村小學(xué)門(mén)口張貼農機安全守則，設置減速帶和農機安全警示標志等，確保學(xué)生安全。

　　4、加強農機田間作業(yè)管理，對進(jìn)行農田作業(yè)的拖拉機、收割機等農業(yè)機械，加強安全檢查和技術(shù)培訓，提高作業(yè)人員技術(shù)操作水平，防止翻車(chē)事故發(fā)生。

　　5、發(fā)生農機重特大事故后，立即啟動(dòng)應急救援預案，按預先制定方案進(jìn)行處置，將事故造成的損失降到最低限度，確保農村社會(huì )穩定。

　　五、事件信息報告

　　發(fā)生突發(fā)農機事故時(shí)，村農機協(xié)管員要在事故發(fā)生或得知事件發(fā)生10分鐘之內向村主要領(lǐng)導報告，村主任接到報案后，應立即向鄉鎮政府突發(fā)事故應急管理領(lǐng)導小組辦公室報告情況。

　　六、應急處置

　　1、村主任接到報案后，立即向鄉鎮政府突發(fā)事故應急管理領(lǐng)導小組辦公室和村農機事故應急處理領(lǐng)導小組報告情況，告知村農機應急救援隊各小組人員，各小組人員接到報告后，應立即到達事故發(fā)生現場(chǎng)，并按照職責分工進(jìn)行處置，同時(shí)，村農機事故應急救援領(lǐng)導小組啟動(dòng)應急救援預案。

　　2、報告農機安全事故時(shí)，村主任應準確告知救援路線(xiàn)、地點(diǎn)、接應人員、現場(chǎng)指揮人員及聯(lián)系方式。

　　3、事故發(fā)生地和參加救援人員必須保護好事故現場(chǎng)，并迅速采取必要措施，確保人員生命安全和財產(chǎn)安全不受損失，應搶救傷員挪動(dòng)位置的，必須做出標示、拍照、詳細記錄和繪制事故現場(chǎng)圖，妥善保管現場(chǎng)重要痕跡。

　　七、善后處理

　　1、要成立事故善后處理小組，按照國家有關(guān)政策規定，積極做好事故遇難者的傷員及家屬的'救助安撫工作，確保社會(huì )穩定。

　　2、由村農機事故應急救援領(lǐng)導小組負責組織協(xié)調各單位和有關(guān)部門(mén)籌集資金和物資，做好善后工作。

　　3、配合上級部門(mén)依據安全事故調查程序規定開(kāi)展調查，提出對相關(guān)責任人的處理意見(jiàn)及防止事故再次發(fā)生的具體措施。

　　八、預案管理

　　本預案印發(fā)執行后，根據國家法律法規、政策規定的變化，結合本村實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂完善。

　　本預案自下發(fā)之日起執行，預案的解釋由村委會(huì )。

　　村級安全應急預案 5

　　一、編制目的

　　為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進(jìn)行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實(shí)保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會(huì )穩定。根據國家有關(guān)法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關(guān)工作精神，結合我村實(shí)際情況，制定本預案。

　　二、基本情況

　　本村位于××路南，距離鎮政府××公里，全村總人口××人，總戶(hù)數××戶(hù)，××個(gè)生產(chǎn)小組，全村耕地面積××畝。

　　三、主要任務(wù)和措施

　　1、落實(shí)責任制。認真落實(shí)以主要領(lǐng)導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規章制度，明確工作職責，責任落實(shí)到人。

　　2、制定抗旱應急預案。結合我村實(shí)際情況，充分估計可能發(fā)生的問(wèn)題，科學(xué)合理地制定抗旱應急預案。

　　3、立足預防，主動(dòng)防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節，密切監視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。

　　4、實(shí)行24小時(shí)值班制。做到24小時(shí)有人值班，并有領(lǐng)導帶班。確保信息暢通、妥善應對。

　　5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時(shí)啟動(dòng)應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。

　　四、領(lǐng)導指揮及搶險救災機構

　　1、××村抗旱指揮機構由村支書(shū)××任指揮，村委主任××任副指揮，村委員任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。

　　各成員分片包干，做好村相關(guān)安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。

　　2、建立抗旱搶險突擊隊：

　　從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長(cháng)任突擊隊長(cháng)。配合各級搶險救災工作。

　　五、主要職責

　　（一）、抗旱工作領(lǐng)導小組職責

　　1、迅速接收和傳達上級抗旱部門(mén)和上級領(lǐng)導關(guān)于抗旱救災的各項指令，根據鎮確定的應急響應等級及啟動(dòng)條件，適時(shí)啟動(dòng)應急響應措施。

　　2、按照預案的要求部署和指揮實(shí)施抗旱救災行動(dòng)。

　　3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時(shí)上報。

　　4、執行上級下達的'其他任務(wù)。

　　（二）抗旱搶險突擊隊職責

　　1、接收和上報抗旱救災情況。

　　2、直接參與抗旱救災行動(dòng)。

　　3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。

　　4、執行抗旱工作領(lǐng)導小組下達的其他任務(wù)。

　　六、搶險救災領(lǐng)導機構設置地點(diǎn)

　　××村抗旱工作領(lǐng)導小組設在××村村委會(huì )。

　　七、旱情災情后的應急措施

　　（一）、普通旱情災情應急

　　1、加強與上級抗旱部門(mén)及鎮抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監測預報。

　　2、根據我村實(shí)際情況對各組提出抗旱要求，必要時(shí)由各組對群眾有組織地進(jìn)行生活生產(chǎn)自救。

　　3、采取措施，保證聯(lián)絡(luò )暢通。

　　4、對搶險救災的各項準備工作進(jìn)行檢查落實(shí)。

　　5、根據有關(guān)部門(mén)的災情判斷意見(jiàn)，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。

　　（二）、重大旱情災情應急

　　1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領(lǐng)導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。

　　2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。

　　3、、組織非受災群眾對受災群眾進(jìn)行救援。

　　4、組織有關(guān)人員維護社會(huì )秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。

　　5、深入災區了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會(huì )穩定。

　　6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。

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　　村級火災安全應急預案 1

　　為加強和規范紀家廟村的消防安全管理，保證村民的生命財產(chǎn)安全，預防火災和減少火災危害，根據《中華人民共和國消防法》以及《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規定》，結合我村的實(shí)際情況，特制訂此應急預案。

　　一、制定預案的目的

　　1、突發(fā)火災事故時(shí)，能夠統一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對火勢實(shí)施有組織的控制和撲救，避免火災現場(chǎng)的慌亂無(wú)序，防止火災蔓延，第一時(shí)間控制初起火情，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2、落實(shí)消防工作“以防為主、消防結合”的基本原則，構造“集中領(lǐng)導，統一指揮，反應靈敏，運轉高效”的消防安全應急體系，全面提高在職人員對火災的能力，明確各崗位、部門(mén)、人員的職責，能夠正確使用滅火器材，在最短的時(shí)間內控制火災蔓延，安全迅速的組織現場(chǎng)村民疏散和自救。

　　二、消防應急指揮部組織機構及職責：

　　成立消防安全應急指揮部，負責火災現場(chǎng)指揮。機構組織如下：

　　總指揮：xxx

　　副總指揮：xxx

　　成員：xxx等

　　職責：指揮協(xié)調各工作小組和義務(wù)消防隊開(kāi)展工作，迅速引導人員疏散，及時(shí)控制和撲救初起火災；協(xié)調配合公安消防開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。根據預案，下設六個(gè)專(zhuān)門(mén)工作組，在火災突發(fā)情況下各部門(mén)成員分別成立不同的行動(dòng)小組，根據指揮部命令，協(xié)調配合。

　　(一)、義務(wù)消防隊(滅火行動(dòng)組)

　　隊長(cháng)：xxx

　　副隊長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責：在接到火警報警第一時(shí)間，攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng)，根據指揮部命令實(shí)施滅火，搶救被困人員(可進(jìn)一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等)。

　　(二)疏散組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責及程序：

　　1、職責：

　　引導人員疏散自救，確保人員安全快速疏散，控制現場(chǎng)局面，防止混亂，正確疏散被困人員向安全地帶撤離。在安全出口以及容易走錯的地點(diǎn)安全專(zhuān)人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區域。

　　2、程序：

　　(1)現場(chǎng)工作人員在接到火警后必須先疏散群眾。

　　(2)疏散時(shí)注意疏散順序，對著(zhù)火區域先進(jìn)行疏散，其次為著(zhù)火旁邊，防止所有人員涌向同一出口，造成堵塞。

　　(3)疏散時(shí)注意防止混亂，控制現場(chǎng)人員情緒，提高疏散效率，根據現場(chǎng)情況向指揮部報告。

　　(4)疏散時(shí)如發(fā)現受傷人員，立即聯(lián)絡(luò )安全防護救護組，第一時(shí)間救治傷員。

　　(三)安全防護救護組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責：懂急救常識，將受傷的群眾和工作人員抬離危險區域，做好現場(chǎng)急救工作，并負責聯(lián)絡(luò )急救中心，最大限度確保傷員安全。

　　(四)火災現場(chǎng)警戒組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責：控制各出口，無(wú)關(guān)人員只許出不許進(jìn)，火災撲滅后保護現場(chǎng)。

　　(五)后勤保障組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責：負責現場(chǎng)記錄、通信聯(lián)絡(luò )、車(chē)輛調配、道路暢通、供電控制、水源保護。

　　(六)機動(dòng)組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx

　　職責：受指揮部的指揮，負責增援行動(dòng)。

　　三、火災處置一般程序：

　　(一)、報警和接警處置警程序

　　當發(fā)現火災時(shí)應當立即報告給火災現場(chǎng)警戒組組長(cháng)，根據火災情況也可直接撥打119，不得謊報，組長(cháng)就近派遣相關(guān)人員趕赴現場(chǎng)查看。如屬誤報，應盡快查明原因并填寫(xiě)值班記錄表；如發(fā)現確實(shí)發(fā)生火災，組長(cháng)應立即向指揮部報告，指揮部通知各工作小組和義務(wù)消防隊啟動(dòng)應急預案，及時(shí)展開(kāi)撲救工作，控制火勢蔓延，同時(shí)向公安消防119指揮中心報警。

　　(二)、確認火災發(fā)生后的整體處置程序

　　(1)現場(chǎng)工作人員發(fā)現火情后，立即切掉火災區域內的電源，第一時(shí)間向義務(wù)滅火組組長(cháng)報告起火部位、燃燒物質(zhì)、火勢大小及蔓延方向，就近選取一切可用的滅火器材進(jìn)行撲救。

　　(2)總指揮啟動(dòng)應急預案，各小組迅速集結，按照職責分工，進(jìn)入相應的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。被困人員在現場(chǎng)疏散組的指揮下有序疏散，疏散時(shí)注意保持現場(chǎng)秩序，盡量不引起現場(chǎng)群眾恐慌，并提醒現場(chǎng)人員注意防止煙氣。

　　(3)現場(chǎng)撲救人員根據現場(chǎng)情況開(kāi)啟消防泵、噴淋泵、防火卷簾等設備。

　　(4)現場(chǎng)的撲救人員在消防隊到達現場(chǎng)后，及時(shí)向消防部隊報告火場(chǎng)情況，并協(xié)助撲救火災。

　　(5)總指揮在接到火警報告后，應立即趕赴現場(chǎng)，下達撲救指令。撲救指令包括：

　　1、疏散現場(chǎng)群眾，劃定安全警戒區域；

　　2、是否需要啟閉消防泵、噴淋泵、氣體滅火等設施設備；

　　3、是否切斷電源、迫降電梯；

　　4、是否關(guān)閉空調、通風(fēng)設備，啟動(dòng)防排煙系統。

　　5、其他有利于疏散及火災撲救的'指令。

　　(6)各部門(mén)在接到火災報警后，應迅速按照預案布置就位，與指揮部保持聯(lián)系，各部門(mén)領(lǐng)導應在第一時(shí)間趕到現場(chǎng)指揮部。

　　四、初起火災撲救程序和措施

　　(1)滅火行動(dòng)組人員接到火災報警后，第一時(shí)間攜帶滅火器材趕赴火災現場(chǎng)，按照“救人第一，先控制、后消滅，先重點(diǎn)、后一般”的原則，首先搶救被困火場(chǎng)的人員，控制火勢與撤離物資同時(shí)進(jìn)行。

　　(2)根據指揮部命令能滅則滅，不能滅則盡一切辦法控制火勢蔓延，等待消防部隊救援。

　　(3)滅火行動(dòng)組人員在搶救火場(chǎng)時(shí)應注意自身安全防護，不脫離組織單獨行動(dòng)，在指揮部沒(méi)有下達命令前不得貿然行動(dòng)，受到火勢威脅時(shí)應及時(shí)后撤。

　　(4)公安消防部隊到達現場(chǎng)后，根據消防部隊需要，協(xié)助滅火。

　　五、通訊聯(lián)絡(luò )保障

　　(1)火災突發(fā)情況下，應設立專(zhuān)門(mén)的聯(lián)絡(luò )渠道，對講機等設備應設立專(zhuān)門(mén)的對講頻道。

　　(2)由通訊聯(lián)絡(luò )組負責傳遞各方信息，傳達指揮部命令，并確保火災時(shí)通訊的暢通。

　　(3)各部門(mén)應制定相應的通訊應急方案，在通訊受到阻礙時(shí)立即啟動(dòng)應急方案，確保正常的信息傳遞。

　　六、安全防護救護程序和措施

　　(1)安全防護組接到報警后，準備好相關(guān)救護器材，急救物資，于指揮部待命。

　　(2)根據指揮部命令劃定室內(外)安全警戒區域，制止群眾圍觀(guān)，確保疏散出口處的暢通。

　　(3)根據火場(chǎng)情況出動(dòng)，配合滅火行動(dòng)組搶救傷員，采取有效地急救措施，并及時(shí)撥打120急救指揮中心。

　　七、火災結束后工作

　　(1)各部門(mén)恢復正常工作狀態(tài)。

　　(2)根據公安消防部門(mén)指示，由火災現場(chǎng)警戒組負責火災現場(chǎng)保護，任何人不得破壞。得到撤銷(xiāo)火災現場(chǎng)保護命令時(shí)，派人及時(shí)清理，做好清理現場(chǎng)時(shí)的安全措施。

　　(3)如公安消防部門(mén)需要，全體人員必須積極配合火災調查工作。

　　(4)義務(wù)滅火組協(xié)助辦公室負責統計火災損失費用等，并在災后2個(gè)工作日內上報。

　　(5)各部門(mén)要及時(shí)總結，包括起因，滅火戰斗等方面存在的不足，加強部門(mén)管理，防止火災頻發(fā)。

　　村級火災安全應急預案 2

　　一、指導思想

　　為認真貫徹落實(shí)上級護林防火工作文件精神，切實(shí)加強對森林防護林火工作的領(lǐng)導，嚴格執行和落實(shí)護林防火責任制和各項預防措施，進(jìn)一步提高我村森林防火的能力，確保全村森林資源安全。根據《森林法》和《森林防火條例》，結合我村森林防火工作實(shí)際，特制定本預案。

　　二、工作原則

　　（1）、明確責任，統一領(lǐng)導、分級指揮。在“村兩委”領(lǐng)導班子的統一領(lǐng)導下，由防火小組成員XXX負責協(xié)調組織實(shí)施本預案，按照統一領(lǐng)導、分級指揮的原則，落實(shí)火災事故處置責任制。

　　（2）、統一步調，快速反應。接受上級護林防火指揮部的統一安排，密切協(xié)作，形成合力，確保本預案快速有效實(shí)施。

　　（3）、堅持以人為本原則，保護森林火災發(fā)生地居民和撲火人員生命安全為前提，努力把森林火災損失降到最低限度。

　　（4）、以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合。村成立有16名成員的森林火災應急撲火隊伍。護林防火工作，實(shí)行以撲火隊伍為主，群眾撲火隊伍為輔，“專(zhuān)群結合，機動(dòng)靈活”的原則。森林撲火隊伍統一由村護林防火小組調動(dòng)指揮。

　　（5）、警鐘長(cháng)鳴，時(shí)刻準備。隨時(shí)做好應對森林火災突發(fā)事故的各項準備，做到有備無(wú)患、常抓不懈，建立森林火災事故的長(cháng)效機制。

　　（6）、如發(fā)生火警火災時(shí)應嚴格按照火警、火災報告制度逐級上報。村防火值班人員接到報告后，要立即向村領(lǐng)導及有關(guān)負責人報告，做記錄。有關(guān)負責人要立即組織了解和快速掌握具體情況，并及時(shí)向鎮政府報告。

　　（一）村護林防火領(lǐng)導組組成人員

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　（二）崗位職責

　　（1）組長(cháng)：負責全村轄區森林防火工作，審定森林防火工作方案，及時(shí)發(fā)布森林防火戒嚴令；

　　指揮重特大森林火災，下達撲救命令，調動(dòng)全村防火應急隊員參加森林火災撲救；決定是否需要上級支援本村火災撲救。

　　（2）副組長(cháng)：協(xié)助總指揮參與重特大森林火災的指揮撲救；

　　組織動(dòng)員各級撲火隊伍；協(xié)助總指揮部進(jìn)行科學(xué)決策。督促檢查指揮部決定、命令的貫徹執行情況；協(xié)助指揮部進(jìn)行決策。

　　（3）成員：負責召集有效勞力，籌備臨時(shí)撲火工具，做好后勤保障及醫療救護等工作。

　　三、應急反應

　　1、接警、報警

　　凡發(fā)生火警，應立即上報鎮政府，同時(shí)并認真做好記錄。

　　2、啟動(dòng)預案、前線(xiàn)指揮部

　　村領(lǐng)導及防火負責人接到值班員報告后，要詳細了解火場(chǎng)態(tài)勢，做好應急措施準備，必要時(shí)立即成立前線(xiàn)指揮部，以便加強火場(chǎng)指揮，協(xié)助督察火場(chǎng)撲救工作。

　　3、撲火力量的調動(dòng)

　　制定撲火方案及撲救措施，協(xié)調有關(guān)部門(mén)，組織調動(dòng)撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森防期間要處于備戰狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。要服從命令，聽(tīng)從指揮，不準各行其事，對參加撲救森林火災有功單位和個(gè)人，根據《森林防火條例》的`規定予以表彰和獎勵。

　　4、后勤保障

　　做好撲火戰斗的后勤保障計劃，保證撲救火災的需要。協(xié)同作戰，做好撲救火災的各項準備。要維護好火場(chǎng)的治安管理，做好醫療救護工作。

　　5、善后處理

　　森林火災撲滅后，除部分人員看守火場(chǎng)外，要及時(shí)組織撲火隊伍撤離火災現場(chǎng)。撲救工作結束后，協(xié)助鎮政府或有關(guān)部門(mén)的聯(lián)合調查組，調查案情，核實(shí)受災損失，核算撲火費用，對火災肇事者的處理等善后處理工作，同時(shí)寫(xiě)出調查報告，上報鎮政府和森林防火指揮部。

　　村級火災安全應急預案 3

　　為積極應對可能發(fā)生的各類(lèi)火災事故，迅速、有效地組織實(shí)施救援工作，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會(huì )秩序和工作秩序。根據自治縣村寨防火工作會(huì )議精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本預案。

　　一、本預案適用范圍

　　全鄉范圍內的各種村寨火災。

　　二、啟動(dòng)本預案程序

　　黨政辦或其他機關(guān)干部接到火警電話(huà)后，立即報告鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)和分管村寨防火的領(lǐng)導，由黨委書(shū)記、鄉長(cháng)或分管村寨防火的領(lǐng)導啟動(dòng)本預案，迅速組成事故現場(chǎng)指揮部，同時(shí)通知有關(guān)成員單位迅速趕赴事故現場(chǎng)，必要時(shí)可將事故情況通報縣委、縣政府和臨近鄉（鎮），請求支援。

　　三、成立火災事故應急救援指揮部

　　指 揮 長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　趙成謙

　　各黨支部、各村民委員會(huì )、全體機關(guān)干部、鄉直各單位，要堅決服從火災事故應急救援指揮部指揮。指揮部指揮長(cháng)為第一責任人，副指揮長(cháng)為直接責任人。指揮部指揮長(cháng)不在單位時(shí)，由副指揮長(cháng)依次主持工作。

　　四、村寨防火志愿消防隊員名單

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：

　　五、指揮部設立7個(gè)應急防火救援小組

　　即現場(chǎng)處理組、搶險救援組、醫療救生組、后勤保障組、治安維護組、事故調查組、情況通報組。

　　各應急救援小組組長(cháng)為本小組第一責任人，各應急救援隊伍必須隨時(shí)做好防火救援準備。各應急救援小組成員必須在規定時(shí)間內到達現場(chǎng)，服從指揮部和現場(chǎng)指揮人員的指揮，采取必要的個(gè)人防護措施，按各自的分工開(kāi)展工作。

　　（一）現場(chǎng)處理組

　　由火災發(fā)生地的.村“兩委”組成，村黨總支部書(shū)記、主任為事發(fā)現場(chǎng)處置第一責任人。積極采取有效措施，全力組織自救，保護好現場(chǎng)，負責向鄉黨委、政府（辦公室電話(huà)：）或者撥打火警電話(huà)119報告火災發(fā)生的具體地點(diǎn)，著(zhù)火的材料、火勢，大概面積、交通線(xiàn)路、地理情況和報警人的電話(huà)，并派專(zhuān)人在離火災地點(diǎn)最近的公路上等候支援人員。

　　組長(cháng)：各村支書(shū)或主任

　　成員：各村屯領(lǐng)導、義務(wù)消防隊員、當地群眾

　　（二）搶險救援組

　　搶險救援組分為三個(gè)梯隊：

　　第一梯隊：鄉政府、專(zhuān)職消防隊當天值班的全體人員，接到搶險救援通知后10分鐘內必須從鄉政府出發(fā)。

　　第二梯隊：鄉直機關(guān)全體人員，在第一組出發(fā)后10分鐘內必須從鄉政府出發(fā)。

　　第三梯隊：其他村民委接到鄉政府的通知后，必須組織本村義務(wù)消防隊員在25分鐘內從當地出發(fā)。離火災發(fā)生地點(diǎn)附近的工作人員和各村屯義務(wù)消防隊員接到搶險救援通知后可不到政府集合，直接趕赴火災現場(chǎng)，聽(tīng)從現場(chǎng)領(lǐng)導指揮。

　　（三）醫療救生組

　　接到搶險救援通知后，立即通知鄉衛生院?jiǎn)��?dòng)醫療救援應急方案。在指揮部的指導下，迅速趕赴火災現場(chǎng)進(jìn)行救援，必要時(shí)向120急救中心求救，向有關(guān)醫療、衛生機構求援。

　　組長(cháng)：鄉衛生院院長(cháng)

　　成員：鄉衛生院全體醫務(wù)工作人員

　　（四）后勤保障組

　　后勤保障組接到搶險救援通知后，在搶險救援組、醫療救生組出發(fā)前，組織準備好后勤保障物資。到達現場(chǎng)后，要充分保證搶險人員所需的滅火器、滅火水源點(diǎn)、礦泉水、方便面、毛巾等物資。同時(shí)協(xié)助困難群眾開(kāi)展現場(chǎng)自救，確保災區群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時(shí)醫治。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　韋寶勤鄉黨政辦秘書(shū)

　　（五）治安維護組

　　負責布置現場(chǎng)安全警戒線(xiàn)、禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險區域，負責對現場(chǎng)及周?chē)�人員進(jìn)行防護指導、疏散人員、現場(chǎng)周?chē)�物資的轉移。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　（六）事故調查組

　　火災撲滅后，鄉政府迅速組織有關(guān)部門(mén)，成立聯(lián)合工作組，查明火因。對肇事者和有關(guān)負責人，要依法依規做出處理，處理結果及時(shí)通報或上報縣委、縣政府、縣直有關(guān)部門(mén)。

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　（七）情況通報組

　　根據指揮部授權及時(shí)、準確、全面地向縣委、縣政府、縣直有關(guān)部門(mén)上報災情和向社會(huì )公布災情處理情況，其他部門(mén)、單位及個(gè)人未經(jīng)批準，不得擅自泄露事件信息。留守辦公室值班人員堅守崗位，認真負責、做好下傳上達工作，對事件發(fā)展情況，所采取的措施，存在的問(wèn)題，要認真做好記錄，直至事件完全解決，最后要對火災發(fā)生的原因、滅火過(guò)程、經(jīng)驗教訓進(jìn)行總結分析，并提出改進(jìn)措施，整理形成調查報告，向鄉黨委、政府匯報。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　六、紀律要求

　　各單位和部門(mén)必須按照指揮部的要求履行職責。凡擅自離崗、不服從指揮，相互拖延、推諉，導致延誤滅火最佳時(shí)機，給人民群眾造成重大損失，破壞黨和政府形象的人和事，根據有關(guān)規定從重從嚴處理；觸犯法律的，移送司法機關(guān)處理。

　　七、其他事項

　　本預案在實(shí)施過(guò)程中由指揮部指揮長(cháng)根據不同情況進(jìn)行相應調整處理。

　　村級火災安全應急預案 4

　　一、總則

　　1.1 編制目的

　　為建立健全森林火災應對工作機制，提高森林火災應急處置能力，確保森林火災應急處置準備充分、反應迅速、決策科學(xué)、措施有力、指揮有序，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，降低森林火災危害，有效保護森林資源、維護生態(tài)安全，特制定本應急預案。

　　1.2 編制依據

　　依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《山東省處置重大森林火災應急預案》、《日照市處置森林火災應急預案》、《莒縣果莊鎮突發(fā)事件總體應急預案》及有關(guān)規定，制定本預案。

　　1.3事故風(fēng)險分析

　　1.3.1基本情況

　　日照市莒縣果莊鎮位于莒縣縣城西北25公里雪山腳下，莒縣、沂水兩縣交界處。全鎮轄6個(gè)行政村，32個(gè)自然村，人口1.2萬(wàn)戶(hù)，3.4萬(wàn)口，5萬(wàn)畝耕地，對空面積65平方公里。

　　根據我鎮森林資源分布現狀、主要樹(shù)種及燃燒性氣候變化情況和周?chē)�火源對林火的影響，以及過(guò)去發(fā)生森林火災的特點(diǎn)，全鄉林區劃分一、二、三級三個(gè)等級的火災區。本預案森林火災危險目標重點(diǎn)針對我鄉一級火險區。

　　（1）一級火災區：主要是山區丘陵，以松柏等針葉樹(shù)為代表樹(shù)種的山區防護林，集中分布在前果莊村、龍潭官莊、青龍峪村、邴家旺、孫家莊村、張家旺村、來(lái)家官莊村、后梭莊村等8個(gè)村莊。

　　（2）二級火災區：主要以闊葉樹(shù)種為主的山區、平原、一公頃以上的速生豐產(chǎn)林和河、沙灘片林。

　　（3）三級火災區：主要是林網(wǎng)、間作、四旁林木和經(jīng)濟林。

　　森林火災事故的應急救援實(shí)行分級負責的原則。凡在本鎮范圍內發(fā)生的森林火災，按行政區劃，由屬地村森林防火組織撲救，鎮森林防火指揮部負責制定森林火災特大事故應急救援方案，并負責協(xié)調、組織有關(guān)部門(mén)對森林特大事故實(shí)施救援。

　　根據我鎮的實(shí)際情況火險等級預報如下：一級，不燃燒，沒(méi)有危險；二級，難燃燒，可能出現火情，不易出現危險；三級，可燃燒，能發(fā)生林火，能控制；四級，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，易成災；五級，極易燃燒，發(fā)生火災不易控制，有可能引發(fā)狂然急進(jìn)大火。預報火險等級四、五級時(shí)，鎮、村森林防火指揮部辦公室、護林點(diǎn)和瞭望臺要晝夜值班，按要求及時(shí)上報情況，鎮、村防火隊伍要處于戰備狀態(tài)。

　　1.3.2危險分析

　　森林火災造成森林資源損毀，火災造成環(huán)境污染及財產(chǎn)損失，危害生態(tài)安全，可能波及周邊村居、社區及企業(yè)安全。

　　1.4應急預案體系

　　本鎮結合事故風(fēng)險分析，制定了森林滅防火專(zhuān)項應急預案，上級預案為果莊鎮突發(fā)事件總體預案，下級與各管區社區相關(guān)森林防火預案銜接。

　　1.5適應范圍

　　本預案適應在我鎮行政區域內發(fā)生的森林火災事故：

　　1、威脅居民區和重要設施的森林火災；

　　2、造成重大損失和人員傷亡的森林火災；

　　3、鎮與鎮行政區交界地發(fā)生的森林火災；

　　4、全鎮重要山頭發(fā)生的森林火災；

　　5、火災燃燒時(shí)間長(cháng)，燃燒面積超過(guò)50畝的森林火災；

　　6、其他需要鎮里救援的森林火災。

　　超過(guò)上述范圍的要申請啟動(dòng)莒縣上級政府防火救援支援。

　　1.6處置原則

　　1．統一調度指揮。現場(chǎng)指揮部是火災撲救現場(chǎng)最高決策指揮，調度現場(chǎng)的一切滅火力量、滅火物資等撲救資源。參加滅火的所有單位和個(gè)人必須服從現場(chǎng)指揮部的統一指揮，按照現場(chǎng)指揮部總體意圖展開(kāi)行動(dòng)，做到令行禁止。

　　2．重視撲火安全。按照“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規避”的原則，緊密結合現地情況果斷決策，把握最佳時(shí)機、利用最佳地段、采取最佳手段實(shí)施撲救，嚴禁在火頭正前方部署力量，嚴禁由山上向山下直接部署力量，嚴禁向梯形可燃物分布明顯、易燃灌木叢等危險地域部署力量，嚴禁指派缺乏實(shí)戰經(jīng)歷的指揮員單獨帶隊伍指揮，嚴禁未按規定穿戴防護裝具接近火線(xiàn)，嚴禁單人行動(dòng)，嚴防因指揮不當、違反規程、盲目冒進(jìn)造成人員傷亡。

　　3．及時(shí)轉移人員。當居民點(diǎn)、人員密集區受到森林火災威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

　　4．保護重要目標。當軍事設施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時(shí)，及時(shí)通報有關(guān)單位，迅速調集人員，通過(guò)開(kāi)設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　二、組織體系及職責

　　2.1組織體系

　　在莒縣人民政府政府及莒縣應急管理局領(lǐng)導下，果莊鎮人民政府成立鎮森林防滅火指揮部，負責全鎮森林防火工作，鎮政府各部門(mén)及所屬機構具體承辦有關(guān)工作。

　　鎮森林防滅火指揮部，總指揮由鎮長(cháng)擔任，副總指揮由分管副鎮長(cháng)、派出所、林業(yè)站長(cháng)擔任，成員由交管所長(cháng)、醫院院長(cháng)、黨委秘書(shū)、政府文書(shū)各社區黨總支書(shū)記，鎮民政所長(cháng)擔任。

　　應急救援指揮部下設辦公室，主任由分管副鎮長(cháng)擔任、副主任由黨委秘書(shū)、政府文書(shū)和林業(yè)站長(cháng)擔任，負責承辦指揮部交辦的事宜、應急救援工作組織協(xié)調和對外信息發(fā)布工作。

　　指揮部辦公室值班室設在黨政辦公室。值班電話(huà)：

　　本預案啟動(dòng)后，鎮森林防火指揮部立即成立（現場(chǎng)指揮部）“火場(chǎng)前線(xiàn)撲滅指揮組”，具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作，同時(shí)在鎮黨委、政府的統一領(lǐng)導下，全面負責全鎮森林防火工作。

　　莒縣果莊鎮（現場(chǎng)指揮部）“火場(chǎng)前線(xiàn)撲滅指揮組”

　　指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　下設森林火災撲救組、后勤保障組、醫療救護組、調查評估組。

　　主要職責：

　　1、負責撲火力量、裝備及車(chē)輛的調度使用與林火撲救的組織指揮；

　　2、負責向上報告火情態(tài)勢并視情向縣森林防火指揮部申請支援；

　　3、組織調度后勤保障、醫療救護等力量做好相關(guān)保障工作；

　　4、及時(shí)向電力、公安等部門(mén)或友鄰通報火情，積極配合做好相關(guān)工作。

　　2.2鎮森林防滅火指揮部組成及職責

　　指揮部下設6個(gè)小組

　　1、調度綜合組：由鎮林業(yè)站牽頭，負責掌握火情動(dòng)態(tài)、撲火工作組的撲火方案、撲火力量部署、撲火專(zhuān)業(yè)隊動(dòng)態(tài)，與應急指揮部保證信息傳遞暢通，根據火場(chǎng)火情動(dòng)態(tài)起草上報火災情況報告，傳達上級指示，根據撲火需要和應急救援指揮部領(lǐng)導意見(jiàn)調動(dòng)撲火隊員，起草鎮應急指揮部森林火災重大事故總結報告。

　　協(xié)助單位單位：黨政辦公室。負責建立與火場(chǎng)指揮組的聯(lián)絡(luò )渠道；傳達上級有關(guān)撲火工作的指示精神；協(xié)調指揮部成員單位按各自職責任務(wù)處置森林火災；根據火場(chǎng)指揮組提供的火場(chǎng)信息及時(shí)請示調撥撲火物資，調動(dòng)撲火支援力量；火災事故的宣傳報道和對外信息發(fā)布工作；起草上報撲火信息和森林火災事故總結報告；承辦森林防火指揮部交辦的其他事宜。

　　2、警戒保衛組：由鎮派出所牽頭，負責維持現場(chǎng)及周邊林區的治安秩序。

　　3、赴火場(chǎng)工作組：由林業(yè)站牽頭。協(xié)調村干部及時(shí)向上級護林防火指揮部通報火場(chǎng)情況，檢查監督上級領(lǐng)導對撲火救災工作所做的批示的落實(shí)情況。

　　協(xié)助單位：副指揮和黨政辦（武裝部）、應急管理事務(wù)服務(wù)中心、農業(yè)綜合服務(wù)中心（林業(yè)）、各社區、各村。負責火災撲救，火場(chǎng)看守，根據火情動(dòng)態(tài)，制定撲火方案，科學(xué)使用撲火力量；與值班調度組建立起有線(xiàn)、無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)絡(luò )，保證火情信息傳遞暢通；根據撲火需要請示調撥撲火物資，調動(dòng)撲火支援力量等。

　　4、醫療救援組：由鎮衛生院牽頭，根據事故類(lèi)別，負責組織醫療救助隊伍，及時(shí)對受害受傷人員進(jìn)行救護。

　　5、物資供應組：由鎮黨政辦公室牽頭，負責組織供應火場(chǎng)所需物資，協(xié)調撲火人員、撲火物資的快速運輸和鎮應急救援指揮部的后勤保障。

　　6、善后處理組：由森林火災事故發(fā)生地村委牽頭，鎮民政所參加，負責傷亡家屬的安撫、撫恤和損失補償及火災事件的處理善后工作。

　　其他單位

　　（1）派出所：做好火災發(fā)生地的火場(chǎng)交通管制工作，組織力量查處火災案件，打擊各種違法用火行為，保證火災撲救工作順利進(jìn)行。

　　（2）衛生院：負責調集衛生技術(shù)力量，做好受傷人員的緊急救治等工作。

　　（3）便民服務(wù)中心：負責森林火災善后處理工作，組織對災民的救助安置和爭取上級民政部門(mén)對傷亡人員及其家屬的撫恤。

　　（4）各社區：負責組織當地村干部動(dòng)員和組織群眾積極參加火場(chǎng)邊緣的`余火清理，看守火場(chǎng)。起火面積1公頃以下的，看守時(shí)間不得低于12小時(shí)，超過(guò)1公頃的，看守時(shí)間不得低于24小時(shí)。

　　（5）中小學(xué)、幼兒園：負責對中小學(xué)生和學(xué)齡前兒童進(jìn)行森林防火安全教育，通過(guò)組織專(zhuān)題演練、發(fā)放明白紙、一封信等形式，增強孩子安全用火和森林防火意識。

　　2.3鎮森林火災撲救隊伍建設

　　（一）森林火災撲救組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：主要負責森林火災撲救行動(dòng)的指揮，組織人員開(kāi)設隔離帶、余火清理和火場(chǎng)看守。

　　（二）后勤保障組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　主要職責：負責森林火災撲救人員的車(chē)輛、油料、照明、通信、干糧、飲用水等保障。

　　（三）醫療救護救組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：（衛生院長(cháng)）

　　主要職責：負責受傷人員的救護、轉運。

　　（四）火災調查組

　　組長(cháng)：（派出所長(cháng)）

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　主要職責：負責調查森林火災起因，查明肇事者。配合區縣森防指及公安、林業(yè)部門(mén)開(kāi)展火災調查評估、火案查處、責任追究。

　　果莊鎮組建一支30人以上的撲火專(zhuān)業(yè)隊，登記造冊，建制編隊，配備掃把、鐵鍬等工具100把以上，村里組建不少于10人的防火專(zhuān)業(yè)隊，由鎮里配備鐵鍬、掃帚。

　　撲火力量主要由鎮半專(zhuān)業(yè)隊和各村應急分隊含護林員編成，設置滅火組、開(kāi)設隔離帶組、余火清理和火場(chǎng)看守組。人員及裝備編成如下：

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　（一）滅火組（13人）

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　風(fēng)機手：撲火機10臺，油桶2個(gè)。

　　二號工具手：攜帶10把2號工具。

　　（二）開(kāi)設隔離帶組（5人）

　　組長(cháng)：

　　成員：攜帶油鋸2臺、割灌機1臺、砍刀5把。

　　（三）余火清理和火場(chǎng)看守組（7人）

　　組長(cháng)：

　　成員：鐵鍬10把，10斤水桶100個(gè)。

　　果莊鎮各村根據山場(chǎng)面積和防火任務(wù)，要成立10-20人的防火救火常備隊，配備10把鐵掀、10把掃帚、水桶等簡(jiǎn)易滅火工具。村級護林防火突擊隊，作為撲救火災第二梯隊，以應付突發(fā)性森林火災。進(jìn)入重點(diǎn)防火期后，全部進(jìn)入備戰狀態(tài)，確保一旦發(fā)生火情拉得出，打得快。

　　三、處置程序

　　3.1 信息報告

　　3.1.1 信息監測與報告

　　鎮防火指揮部辦公室接到森林火災信息報告后應采取下列措施

　　（1）與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災現場(chǎng)準確情況；

　　（2）火災信息及時(shí)報告鎮森林防火指揮部總指揮、副指揮；

　　（3）保持上下聯(lián)系，及時(shí)準確掌握火災現場(chǎng)情況；

　　（4）及時(shí)傳達鎮防火指揮部指示，召集成員單位做好應急預案準備。

　　指揮部辦公室接到政府網(wǎng)絡(luò )火災監控報警系統信息后，與火災發(fā)生點(diǎn)聯(lián)系，弄清火災現場(chǎng)準確情況。

　　有關(guān)社區（村）、及部門(mén)收到事故信息后應當進(jìn)行核實(shí)與分析，并在1 小時(shí)內逐級報告上級政府及有關(guān)部門(mén)。火災消防報警電話(huà)：119。

　　3.1.2 群眾舉報。

　　任何公民、法人和其他組織可以向火災報警報告事故信息。

　　事故報告的內容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、交通路線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )電話(huà)、聯(lián)絡(luò )人姓名、周邊情況，需要支援的人員、設備、器材等。119接到報告后立即指派就近民警出警，并報告公安派出所值班領(lǐng)導。出警民警要將出警信息迅速反饋到公安派出所，對事件進(jìn)行確認。

　　3.1.3 情況報告

　　森林火災事故發(fā)生后，指揮部辦公室應當在接到信息后立即向鎮政府報告。同時(shí)向上級主管部門(mén)報告。法律、法規、規章及國家有關(guān)規定對報告的部門(mén)、時(shí)限、程序等有具體規定的，除按本預案上述規定報告外，還要按國家有關(guān)規定報告。

　　主要報告以下內容：

　　（1）發(fā)生事故的場(chǎng)所及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；

　　（2）事故場(chǎng)所的行業(yè)類(lèi)別、經(jīng)濟類(lèi)型、規模；

　　（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、直接經(jīng)濟損失的估計；

　　（4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；

　　（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；

　　（6）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；

　　（7）事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時(shí)間。

　　3.2接警與處警

　　（1）接警

　　指揮部辦公室接警時(shí)應做好事故詳細情況等信息記錄，配合區政府對接報事故的范圍和擴展的潛在可能性、人員傷亡、財產(chǎn)損失以及是否需要外界援助情況進(jìn)行初始調查、評估、判斷，初步確定應急響應級別和應急響應力量。建立并保持與事故現場(chǎng)應急部門(mén)、應急救援隊伍和應急救援專(zhuān)家等的聯(lián)系。

　　熱點(diǎn)處置：當接到莒縣森防指要求核查森林防火監測熱點(diǎn)相關(guān)通知后，由鎮分管領(lǐng)導或值班領(lǐng)導立即帶領(lǐng)相關(guān)人員趕往相關(guān)地域核查情況，并在2小時(shí)內向區縣森防指報告熱點(diǎn)情況，內容包括地點(diǎn)、熱點(diǎn)性質(zhì)（是否屬于森林火災）、起火原因以及核查人等。

　　（2）處警

　　指揮部辦公室對初始評估判定為Ⅳ級以上事故，應向應急指揮部總指揮報告，由應急指揮部總指揮決定是否啟動(dòng)鎮級應急部門(mén)或力量。

　　（3）報警及記錄

　　報警及記錄應包含以下內容：

　　事故類(lèi)別；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)（設備或設施名稱(chēng)）；事故發(fā)生的初步原因；事故概況和處理情況；現場(chǎng)人員傷亡數量、傷亡程度及撤離情況；事故對周邊自然環(huán)境的影響，是否造成環(huán)境污染和破壞；事故對周邊社會(huì )人員的影響，是否波及其他人員；請求指揮部辦公室協(xié)調、支持的事項；報告人的單位、姓名、職務(wù)和聯(lián)系電話(huà)。

　　3.3應急指揮部的響應

　　Ⅳ級以上應急響應時(shí)，應急指揮部按預案做好以下響應：

　　（1）及時(shí)向鎮黨委、鎮政府和區政府應急辦報告安全事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。

　　（2）擬定現場(chǎng)應急指揮部成員名單，經(jīng)應急指揮部總指揮批準，及時(shí)組建現場(chǎng)應急指揮部。

　　（3）開(kāi)通與事故發(fā)生地的應急指揮機構、現場(chǎng)應急指揮部、各應急救援組、相關(guān)專(zhuān)業(yè)應急指揮機構、相關(guān)專(zhuān)業(yè)事故專(zhuān)家組的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。

　　（4）根據應急救援組、有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的建議，研判救援力量，決策救援方案，通知相關(guān)應急指揮機構、應急救援隊伍隨機待命，為現場(chǎng)應急指揮部或專(zhuān)業(yè)應急救援行動(dòng)提供技術(shù)支持。

　　（5）派出有關(guān)人員和專(zhuān)家趕赴現場(chǎng)參加、指導現場(chǎng)應急救援，協(xié)調應急增援力量。

　　（6）對可能或者已經(jīng)引發(fā)事故災難、公共衛生和社會(huì )安全突發(fā)事件的，應急指揮部要及時(shí)上報，同時(shí)負責通報相關(guān)領(lǐng)域的應急救援指揮機構。

　　（7）需要縣有關(guān)應急力量支援時(shí)，向區政府應急辦提出請求。

　　（8）組織協(xié)調生產(chǎn)安全事故應急救援工作。

　　（9）按上級政府或區政府應急辦的決定，協(xié)調落實(shí)其他有關(guān)事項。

　　發(fā)生森林火災后，不論過(guò)火面積大小，村干部或護林員應將火情詳細報告鎮森林防火指揮部。指揮部要密切注視火災發(fā)生點(diǎn)的火勢變化，如果有以下情形的，要立即啟動(dòng)本預案：

　　（1）火災發(fā)生30分鐘仍未得到有效控制，存在持續擴散蔓延條件的；

　　（2）森林火險等級為四級以上的高火險等級天氣；

　　（3）對農村居住的重要設施構成威脅或造成人員傷亡和財產(chǎn)損失的；

　　（4）各村請求救助或鎮森林防火指揮部要求的。并經(jīng)鎮森林防火指揮部指揮長(cháng)批準，立即啟動(dòng)本預案，采取應急處置措施。

　　（5）莒縣森林防火指揮部或莒縣縣委、莒縣人民政府領(lǐng)導要求啟動(dòng)預案的，應啟動(dòng)本預案。

　　四、處置措施

　　4.1撲火原則

　　1）在撲火過(guò)程中，堅持“以人為本、安全第一”的原則，首先保護撲火人員、人民群眾生命安全，切實(shí)保護居民點(diǎn)和重要設施的安全。

　　2）在撲火戰略上，堅持“快速出擊、重點(diǎn)圍殲、科學(xué)減災”原則。尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰，提高一次性出動(dòng)撲滅率。

　　3）在撲火戰術(shù)上，堅持“整體圍控、各個(gè)殲滅、徹底清除、嚴防復燃”原則，努力減少火災損失。

　　4）在撲火力量使用上，堅持“以專(zhuān)為主、專(zhuān)群結合”原則。以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊伍、民兵應急隊伍為主，其他經(jīng)過(guò)訓練的或有組織的群眾性力量為輔。不得組織殘疾人、孕婦、60周歲以上和16周歲以下的人員撲救森林火災。

　　5）在落實(shí)責任制上，堅持劃區包片原則。建立和落實(shí)撲火、清理、看守火場(chǎng)和火案追究查處責任制。

　　4.2撲火安全

　　1）現場(chǎng)指揮員必須認真分析判斷實(shí)時(shí)實(shí)地的地形、林情和氣象條件等火環(huán)境，把握火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)路線(xiàn)、集結地選擇和撲火時(shí)，要時(shí)刻注意觀(guān)察，科學(xué)指揮，靈活決策，避免蠻干，確保撲火人員的安全。

　　2）緊急疏散。因森林火災威脅到林內居民和旅游等人員安全的，撲火前線(xiàn)指揮人員要采取緊急疏散措施，確保人員安全。

　　3）采取以森林消防專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)為主，群眾結合的原則，分兩個(gè)梯隊做好撲火準備，由鎮森林防火指部統一指揮。明火撲救以森林消防專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊伍為主，當地民兵和群眾作為輔助撲滅火隊伍，要緊密配合專(zhuān)業(yè)隊伍消滅邊火、余火，并在村干部統一指揮下負責看守火場(chǎng)。在查明余火全部撲滅后，經(jīng)森林防火指揮部批準后，方可全部撤離火場(chǎng)。

　　4.3鎮森林防火指揮部處置措施

　　1）總指揮或副指揮應到達火災現場(chǎng)指揮；

　　2）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，研究火災的撲救和處置方案，成立火場(chǎng)前線(xiàn)指揮組，劃分區域，落實(shí)撲火責任人員；

　　3）對發(fā)生在行政村邊界的較大森林火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部；

　　4）及時(shí)向區森林防火指揮部匯報火情，科學(xué)判斷火情蔓延趨勢，確保及時(shí)啟動(dòng)向上一級申請支援的預案。

　　5）若火情日趨嚴重，森林防火指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系，杜絕多頭指揮。

　　4.4撲火援救工作組處置措施

　　1）作戰組：火災發(fā)生后，應急管理事務(wù)服務(wù)中心和林業(yè)站首先調查收集火災范圍，所處村居社區范圍，有無(wú)受困人員、重點(diǎn)設施等信息。

　　（1）總指揮或副指揮應到達火災現場(chǎng)指揮；

　　（2）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議，研究火災的撲救和處置方案，成立火場(chǎng)前線(xiàn)指揮組，劃分區域，落實(shí)撲火責任人員；

　　（3）對發(fā)生在行政村邊界的較大森林火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部；

　　（4）及時(shí)向區森林防火指揮部匯報火情，科學(xué)判斷火情蔓延趨勢，確保及時(shí)啟動(dòng)向上一級申請支援的預案。

　　（5）若火情日趨嚴重，森林防火指揮部的級別隨之提高，人員組成相應調整，但要堅持由上到下的逐級指揮體系，杜絕多頭指揮。

　　火災發(fā)生后，應急管理事務(wù)服務(wù)中心和林業(yè)站首先調動(dòng)第一中隊，迅速到達火災現場(chǎng)，根據風(fēng)向、風(fēng)力、火點(diǎn)及周邊樹(shù)木狀況，確定現場(chǎng)撲救辦法，立即開(kāi)展撲救，迅速消滅或壓制明火；相關(guān)責任黨總支，立即組織社區防火緊急隊和其它村鄰近村防火常備隊（每村不得低于10人）集結到火災現場(chǎng)參加由鎮指揮部組織的撲救行動(dòng)；火點(diǎn)所在村同時(shí)要迅速動(dòng)員其他適宜參加撲火的群眾迅速到達現場(chǎng)，配合專(zhuān)業(yè)防火隊員進(jìn)行撲救，提高撲救效果。

　　現場(chǎng)人員預判過(guò)火面積超過(guò)或預估會(huì )超過(guò)2公頃的：一是要立即調動(dòng)第二和第三中隊參加撲滅火，二是調動(dòng)相鄰黨總支和村級防火常備隊伍，三是申請調動(dòng)區森林消防大隊支援，甚至申請啟動(dòng)莒縣級處置預案。

　　啟動(dòng)縣級處置預案后，鎮森林防火指揮部要安排熟悉地形的人員專(zhuān)門(mén)負責引領(lǐng)其他救火隊伍到達制定區域參加撲救。

　　指揮部領(lǐng)導成員要準確掌握火情變動(dòng)和發(fā)展趨勢，根據地形、植被、風(fēng)力風(fēng)向等自然因素，及時(shí)調整作戰方案，調配撲火力量，安排撲滅火物資供應，處理火場(chǎng)的緊急避險等工作。

　　2）清理余火，看守火場(chǎng)組：主要職責是動(dòng)員和組織群眾積極配合專(zhuān)業(yè)隊伍清理余火，看守火場(chǎng)。參加撲滅火人員要使用三號滅火工具和鐵掀、掃帚等簡(jiǎn)易撲火工具，與防火隊員使用的風(fēng)力滅火機緊密配合，要求每臺風(fēng)力滅火機后面緊跟3-5名余火、邊火清理人員。起火面積15畝以下的，看守時(shí)間不得低于12小時(shí)，超過(guò)15畝的，看守時(shí)間不得低于24小時(shí)。

　　3）支持保障組：由黨政辦、財政所、衛生院、民政辦等單位組成，其職責是根據指揮部提出的物資供應計劃，及時(shí)組織調配供應，統一組織管理?yè)浠鹁葹能?chē)輛，及時(shí)組織搶救和護送傷員，妥善安排撲火人員的食宿。撲救火災物資由鎮黨政辦和第一中隊專(zhuān)職物資保障人員負責，食品、飲用水等物資由財政所負責；

　　4.5森林火災處置程序

　　1．當村委會(huì )接到護林員或群眾的森林火情報告后，所在村要按照“打早、打小、打了”的原則，迅速組織村應急分隊人員對初發(fā)火情進(jìn)行撲救，并報告森林防滅火指揮部辦公室或鎮值班室。

　　2．森林防滅火指揮部辦公室或黨政辦公室接到火情報告后，應先了解火情（起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、火災發(fā)生地已組織的撲救情況以及火情動(dòng)態(tài)），再向鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導及帶班領(lǐng)導報告。

　　3．鎮主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導或帶班領(lǐng)導接到火情報告后，一是第一時(shí)間趕到火災現場(chǎng)，建立現場(chǎng)指揮部，詳細了解火場(chǎng)態(tài)勢，研究確定撲救方案；二是迅速調度組織鄉鎮半專(zhuān)業(yè)隊及相關(guān)村應急分隊集結攜裝趕往火災現場(chǎng)，現場(chǎng)下達火災撲救指令，明確火災撲救任務(wù)、分工及有關(guān)要求；三是指導森林火災撲救組、后勤保障組、醫療救護組和調查評估組按職責迅速同步展開(kāi)工作；四是及時(shí)向縣森防指報告火情。

　　4．在森林火災撲救過(guò)程中，現場(chǎng)指揮部全程組織撲救，按需調度撲火力量，預留后備力量，實(shí)時(shí)掌握火場(chǎng)火情情況。根據現場(chǎng)研判，火災不能在短時(shí)間內得到有效控制或撲滅的，應立即向縣森防指申請專(zhuān)業(yè)森林消防隊支援。

　　5．當縣森林防滅火指揮部領(lǐng)導及支援的縣專(zhuān)業(yè)森林消防隊到達火災現揚后，現場(chǎng)指揮轉由縣森林防滅火指揮部統一指揮。

　　6．明火徹底撲滅后，要及時(shí)組織余火清理和火場(chǎng)看守組對火災現場(chǎng)進(jìn)行全面清理，并督導力量繼續看守，經(jīng)檢查驗收達到無(wú)火、無(wú)煙并報現場(chǎng)指揮員批準后，火場(chǎng)看守人員方可撤離。

　　7．火災撲救結束后，鎮森林防滅火指揮部要及時(shí)組織對森林火災發(fā)生原因、肇事者、事故責任和損失情況等進(jìn)行調查和評估，分析火災發(fā)生原因，吸取經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施，并上報區縣森防指。

　　五、火災查處和善后處理

　　發(fā)生一般森林火災，由派出所會(huì )同鎮應急管理事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行調查處理；發(fā)生較大以上森林火災，鎮防火指揮部要組織派出所、紀檢、應急管理事務(wù)服務(wù)中心成立職合調查組，及時(shí)查明火因，對肇事者、相關(guān)責任人和有關(guān)部門(mén)要依法及時(shí)作出處理，處理結果及進(jìn)上報。

　　應急管理事務(wù)服務(wù)中心、林業(yè)站要組織力量勘查火場(chǎng)，核定過(guò)火面積、受害森林面積、蓄積量、幼林株數、物資消耗、直接損失和間接損失等情況，按規定上報區森林防火指揮部辦公室。

　　六、有關(guān)保障

　　1．通信指揮保障。建立手機和對講機通信群，確保火災撲救過(guò)程中通信順暢。其中，手機通信要建立包括全鄉參與森林火災撲救的各類(lèi)人員的電話(huà)聯(lián)系冊，對講機通信要統一劃分通信頻道和呼號，建立以現場(chǎng)指揮部和撲救組為主的通信聯(lián)系表。

　　2．交通治安保障。派出所要及早介入，組織干警和綜治隊員對撲救隊伍和運送滅火物資開(kāi)赴火場(chǎng)一線(xiàn)的車(chē)輛進(jìn)行指揮疏導，適時(shí)實(shí)施交通管制措施，確保通往火場(chǎng)道路暢通。注意加強火場(chǎng)區域社會(huì )治安，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。

　　3．后勤裝備保障。保障現場(chǎng)指揮部正常運行，統籌組織人員運送撲火、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資，安排好撲火人員返回后的伙食，優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。

　　4．應急物資和設備。

　　按要求做好防火物資儲備。鎮防火指揮部配備掃把、鐵鍬等工具100把以上，10臺風(fēng)力滅火機，以應付突發(fā)性森林火災。

　　地處一級火災區的村莊，根據本單位的防火任務(wù)和撲火力量，配備2-3類(lèi)撲火工具50把以上。

　　經(jīng)鎮應急指揮部批準，可以調運其他村的防火物資用于撲救火災使用。

　　4．訓練和演習。對鎮防火突擊隊每年防火期內，進(jìn)行1—2次實(shí)戰演習，進(jìn)行必要的防火訓練；對村級防火隊伍，每年防火期內，要進(jìn)行必要的防火訓練，熟悉和掌握撲救森林火災的一般常識。

　　七、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關(guān)規定執行；對火災肇事者的責任追究，由公安部門(mén)依法處理；對因落實(shí)防火措施不到位，工作失職等原因造成的森林火災，依據責任追究辦法及相關(guān)規定執行。

　　八、預案解釋

　　本預案由果莊鎮森林防火指揮負責解釋。

　　村級火災安全應急預案 5

　　為了進(jìn)一步加強我鎮森林防火工作，為了有效、快速、科學(xué)、安全預防和撲救森林火災，保護人民群眾的生命財產(chǎn)和森林資源的安全，鞏固林業(yè)建設成果，按照“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針。根據《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《湖北省森林防火條例》的規定，結合我鎮森林防火工作實(shí)際，制定本預案。各村應根據自己實(shí)際制定《村級森林防火應急預案》。

　　一、基本情況

　　高樂(lè )山鎮，縣人民政府駐地。全縣經(jīng)濟、政治、文化中心，面積322平方千米。轄6個(gè)居委會(huì )、經(jīng)村組優(yōu)化設置28個(gè)行政村。椒石、利咸、咸來(lái)三條省道呈“X”狀網(wǎng)絡(luò )其中。恩黔高速公路穿境而過(guò)，咸來(lái)、利咸高速正在修建中。

　　境內有大鯢國家級自然保護區、唐崖河風(fēng)景名勝區、青靈山森林公園。

　　全鎮森林植被豐富，林地面積365309畝，森林覆蓋率73.3%。實(shí)施天然林保護工程公益林管護143782.2畝，退耕還林面積 33629.83畝，生態(tài)護林人員256人，專(zhuān)職護林員15人。

　　二、森林防火組織機構

　　實(shí)行由鎮黨委書(shū)記劉進(jìn)同志、鎮長(cháng)田大平同志任指揮長(cháng)，鎮人大主席沈鵬同志任常務(wù)副指揮長(cháng)，其他班子成員任副指揮長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員的森林防火指揮部，負責全鎮森林防火的預防及森林火災的撲救工作。指揮部辦公室設在高樂(lè )山林業(yè)管理站，黃煒同志兼任辦公室主任，杜青同志任森林防火專(zhuān)干，負責日常工作。

　　各村民委員會(huì )應成立撲火應急分隊，隊長(cháng)由村委會(huì )主要負責人擔任，應明確專(zhuān)人負責森林防火工作。

　　三、聯(lián)防聯(lián)控機制

　　因高樂(lè )山鎮地理位置特殊：全縣政治、文化、經(jīng)濟中心，縣人民政府所在地。東接忠堡鎮、宣恩縣曉關(guān)侗族鄉；自然保護區、縣直各單位建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制，形南鄰曲江鎮，西靠唐崖鎮，北連清坪鎮。鎮森林防火指揮部應與相鄰縣、鎮、成合力，資源共享，共同防范與撲救森林火災。

　　四、明確相關(guān)職責

　　（一）鎮護林防火指揮部職責

　　鎮防火指揮部統一組織、指揮森林火災應急處置工作，監督鎮內各單位森林防火落實(shí)情況，積極組織、指導、協(xié)調有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)撲火力量、物資，對有火情區域，采取行之有效的應對措施，指導、協(xié)助盡快地撲滅火災；組織各村、各單位廣泛宣傳護林防火的重大意義。

　　1.綜合調度。全面掌握火情信息、火場(chǎng)天氣狀況和撲救情況，進(jìn)行全方位的綜合調度，協(xié)調組織撲火力量，車(chē)輛調配、通訊聯(lián)系、火場(chǎng)監測及部門(mén)間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實(shí)工作。

　　2.后勤保障。協(xié)調有關(guān)部門(mén)為撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資提供快速運輸通道，為撲火工作提供必要的資金和物資保障。

　　3.技術(shù)咨詢(xún)。召集有關(guān)技術(shù)人員組成技術(shù)咨詢(xún)組，對火場(chǎng)態(tài)勢及火災發(fā)展趨勢進(jìn)行科學(xué)分析和評估，為撲救工作提供技術(shù)咨詢(xún)。

　　4.檢查督辦。檢查督辦各村和各防火成員單位對森林防火指示精神的落實(shí)情況，協(xié)助和指導撲火前線(xiàn)指揮部反饋火場(chǎng)信息，協(xié)調解決撲火工作中遇到的實(shí)際困難。指導組建由鎮政府、鎮直、社區組成的森林防火消防隊伍；指導各村成立義務(wù)森林防火應急分隊。

　　（二）鎮護林防火指揮部成員單位職責

　　1.黨政綜合辦公室：負責全鎮森林防火信息收集、匯報、送審、上報，提醒值班領(lǐng)導、安排值班人員按時(shí)到崗并督促值班，填寫(xiě)值班日志，會(huì )同森林防火指揮部指揮、協(xié)調、安排各類(lèi)防火人員、物資隨時(shí)到崗就位；協(xié)調供電部門(mén)確保電力線(xiàn)路安全，保證撲火前線(xiàn)指揮部供電、斷電需要；協(xié)調媒體部門(mén)組織開(kāi)展公益性森林防火宣傳教育工作；協(xié)調氣象部門(mén)及時(shí)準確報道森林火情和森林防火動(dòng)態(tài)；協(xié)調通訊部門(mén)建立火場(chǎng)應急通訊系統，保障撲救森林火災時(shí)的通信暢通。

　　2.林業(yè)管理站：負責森林防火的監督和管理工作，承擔鎮森林防火指揮部日常工作；指導全鎮生物防火林帶和防火基礎設施建設；協(xié)助各村做好《村級森林防火應急預案》的制訂、森林火災的撲救指揮工作；指導撲火機具設備的使用；及時(shí)傳達鎮護林防火指揮部指示，協(xié)助黨政綜合辦公室召集成員單位做好應急預案準備；負責一般森林火災的案件查處，協(xié)助辦理重大森林火災案件；負責森林火災案件調查中協(xié)調相關(guān)部門(mén)提供一定的技術(shù)支持。

　　3.高樂(lè )山財政所：負責全鎮森林火災的預防、撲救經(jīng)費的預算，及時(shí)下?lián)芊阑鸾?jīng)費并監督使用。

　　4.高樂(lè )山派出所：負責檢查督辦各村治安中心戶(hù)的森林防火工作，負責火場(chǎng)周?chē)�的治安秩序和交通秩序，負責做好對森林火災的物資運輸的計劃調度以及疏通車(chē)輛，確保人員及物資安全按時(shí)到位；負責重大森林火災案件查處。發(fā)生森林火災時(shí)，及時(shí)組織公安民警、消防隊員在撲火前線(xiàn)指揮部的統一領(lǐng)導下參加火災撲救工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因森林火災引發(fā)的群體性治安事件以及交通管制。

　　5.鎮農業(yè)服務(wù)中心：負責宣傳、教育、指導、規范秸稈及田間雜草的綜合利用，防止露天焚燒。

　　6.鎮武裝部：負責組建、指導森林防火義務(wù)撲救應急隊，做好森林防火應急撲救演練；負責撲火機具器材庫建設；根據鎮人民政府、鎮森林防火指揮部的命令調派民兵或應急分隊參加撲救森林火災。

　　7.鎮社事辦：當發(fā)生森林火災造成災民需要緊急轉移時(shí)，負責協(xié)助鎮政府做好災民臨時(shí)安置和生活保障以及在撲火中致殘及受災人員的撫恤、救助工作，組織、指導和開(kāi)展救災捐贈等工作。

　　8.鎮衛生院：成立森林防火應急醫療隊，做好處理突發(fā)森林火災事件的準備工作，一旦發(fā)生重特大火災，立即派出醫療隊搶救受傷人員。指導、監督全鎮醫療機構做好災區緊急藥品支援、衛生防疫等工作。

　　9.鎮中心學(xué)校：負責中小學(xué)開(kāi)設森林防火課以及做好學(xué)生防火宣傳教育工作；在鎮內各中小學(xué)校督促、教育學(xué)生進(jìn)行家庭森林防火宣傳。

　　10.高樂(lè )山司法所：做好法律知識服務(wù)和培訓。

　　11.紀檢監察：落實(shí)好對森林火災中不作為、慢作為、亂作為等行為的相關(guān)單位和個(gè)人的責任追究。加強對各黨員干部和村支兩委成員的督查，對于黨員干部及其家屬引發(fā)森林火災的行為進(jìn)行嚴肅問(wèn)責。

　　12.各村民委員會(huì )：制定相應的森林防火預案，成立森林防火義務(wù)應急分隊，各村支部書(shū)記任隊長(cháng)，下派到村第一書(shū)記、隊長(cháng)任副隊長(cháng)，其他村支兩委成員、定補干部、村民小組長(cháng)、生態(tài)護林員為成員，負責本村森林火災的預防和撲救工作。配備必要的森林防火設備，出現森林火災時(shí)，能夠第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)進(jìn)行撲救，并指派人員第一時(shí)間摸清去火場(chǎng)安全路線(xiàn)，尋找離火場(chǎng)最近的水源地。劃定護林員管護區域，明確職責，嚴格獎懲，在重點(diǎn)防火期監督護林員每日巡山、匯報、處置等。

　　五、森林火災的分級

　　森林火災分為四個(gè)等級：

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的。

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的。

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的。

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上，或者重傷100以上的。

　　六、相關(guān)措施

　　（一）森林火災預防措施

　　1.重點(diǎn)防火期內，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導帶班值班制度,確保通信暢通，適時(shí)入村督查森林防火工作。

　　2.加大森林防火宣傳教育力度，不斷提高廣大群眾的森林防火意識。

　　3.規范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴格管控野外火源。加強對高火險時(shí)段和危險區域的監控檢查。

　　4.健全防火網(wǎng)絡(luò )，各村在防火期內，要督促生態(tài)護林員對所巡護地塊進(jìn)行巡山護林，全面監控林區野外火源，消除火災隱患；組建義務(wù)撲火隊，并按要求進(jìn)行培訓和演練。

　　5.鎮領(lǐng)導班子成員負責領(lǐng)導和督辦所在聯(lián)系村的森林防火工作。

　　6.指揮部負責定期或不定期地進(jìn)行森林防火檢查或演練，在出現高溫、干燥、大風(fēng)等高火險天氣時(shí)，指揮部成員要把森林防火工作作為重中之重的工作來(lái)抓，同時(shí)負責所劃責任區的檢查督辦，負責儲備相應的防滅火器材。

　　7.指揮部各成員單位按照相關(guān)職責，負責抓好落實(shí)工作。

　　8.各村主要負責人要嚴格執行《森林防火責任狀》中的責任內容，對因執行不力造成火災的，將依法追究相關(guān)責任人的法律責任。

　　9.各村生態(tài)護林員在重點(diǎn)防火期內，必須堅持每天上山巡視，重點(diǎn)抓好野外用火的檢查、制止、熄滅等工作，并填寫(xiě)好巡山日記。同時(shí)負責逐家逐戶(hù)宣傳野外用火“十不準”，對違規野外用火既不聽(tīng)勸阻又態(tài)度惡劣的，要及時(shí)向鎮防火辦報告，交由相關(guān)部門(mén)對其實(shí)施處罰。

　　（二）突發(fā)森林火災處置措施

　　1.森林火災處置原則

　　（1）森林火災的接警、處警、報告程序

　　①發(fā)現森林火災的單位及個(gè)人，在報告所發(fā)現的火災時(shí)，要準確無(wú)誤地報告起火時(shí)間、地點(diǎn)、地形地貌、森林分布、行走路線(xiàn)、現場(chǎng)撲救情況，防火指揮部及防火領(lǐng)導小組可根據客觀(guān)真實(shí)的火場(chǎng)情況，作出撲火應急的指揮提供科學(xué)的依據。

　　②如村委會(huì )先接警，村主要負責人和義務(wù)撲火隊必須在10分鐘內趕到現場(chǎng)參與組織指揮撲救，村書(shū)記或主任必須迅速做好三點(diǎn)，一是盡可能組織現場(chǎng)周?chē)�的精干勞�?dòng)力撲救，二是立即通知鄰村主要負責人及其義務(wù)撲火隊快速趕到現場(chǎng)參與協(xié)助撲救，三是將火災現場(chǎng)的詳細地點(diǎn)、鄰近村別、火勢、危險程度及車(chē)輛行進(jìn)路線(xiàn)等迅速報告鎮森林防火指揮部（電話(huà)：）并做到通訊隨時(shí)暢通，撲火情況上下級隨時(shí)知曉，同時(shí)迅速疏散老、弱、病、殘等人員遠離火場(chǎng)。

　　③如鎮指揮部先接警，一是迅速向該村和鄰近村主要負責人下達指令，二是指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)迅速向指揮部全體成員和應急分隊下達命令，明確集結時(shí)間、地點(diǎn)、車(chē)輛，通知有關(guān)單位作好參戰準備

　　④鎮防火辦迅速向鎮護林防火指揮部匯報火災信息及接警、處警情況，鎮防火指揮部將根據情況是否增調后續力量。并及時(shí)向上一級指揮部報告，按照領(lǐng)導指示，向事發(fā)地點(diǎn)護林防火指揮機構下達撲火指令，同時(shí)迅速調集森林防火應急分隊和義務(wù)撲火隊的人員，趕赴火場(chǎng)投入戰斗。

　　⑤護林防火指揮部、各村民委員會(huì )接到火災的報告后，迅速向本級指揮部指揮長(cháng)、帶班領(lǐng)導及護林防火領(lǐng)導小組領(lǐng)導匯報接警情況，按照領(lǐng)導指示，向本級撲火組織及干部、職工、村民下達撲火指令。

　　2.森林火災撲救處置方案

　　（1）處置程序

　　①一旦接到火情報告，不論火勢大小，各村民委員會(huì )指派人員應立即趕往火場(chǎng)了解情況。鎮各森林撲火應急分隊隊長(cháng)負責召集本組人員，并攜帶好撲火工具，立即趕往現場(chǎng)。撲救組按照要求成立前線(xiàn)指揮部。前線(xiàn)指揮部須掌握去火場(chǎng)的最佳線(xiàn)路、最近水源地，臨時(shí)指派聯(lián)絡(luò )人員，聯(lián)絡(luò )人員負責上傳下達。并指派熟透地形的當地居民為撲救人員帶路。

　　②鎮森林防火領(lǐng)導小組在確認難于快速撲滅的火災或接到前線(xiàn)指揮部增援的請求后，應當立即增派鄰村義務(wù)撲火隊前往增援。

　　③若需要繼續增援時(shí)，由鎮應急領(lǐng)導小組向上級森林防火指揮部請求支援，并指派指揮部有關(guān)人員負責聯(lián)絡(luò )、帶路。

　　（2）前線(xiàn)撲救

　　①成立撲火前線(xiàn)臨時(shí)指揮部，負責對當前火場(chǎng)的撲救、火情信息、撲火人員情況及時(shí)報告鎮護林防火指揮部，前線(xiàn)臨時(shí)指揮部指揮長(cháng)由本預案中趕到火災現場(chǎng)的防火指揮部成員行政級別最高的領(lǐng)導擔任。

　　②各撲火隊人員要逐級聽(tīng)從安排，服從指揮，全力撲救，絕不能打亂仗。

　　③要根據火場(chǎng)火勢情況選準突破口，充分發(fā)揮集體戰斗力，做到初火迅速打，弱火集中打，大火組織打，力爭在短時(shí)間內控制火勢，及時(shí)撲滅。

　　④各隊負責人應及時(shí)向前線(xiàn)指揮部、鎮森林防火辦公室、鎮森林防火指揮部領(lǐng)導報告前線(xiàn)火情。

　　⑤撲火人員在撲火過(guò)程中務(wù)必保證自身安全

　　⑥前線(xiàn)指揮部必須在進(jìn)火場(chǎng)撲救時(shí)與火災撲救完結兩次清點(diǎn)撲火人數，并報前線(xiàn)指揮部聯(lián)絡(luò )人員。前線(xiàn)指揮部須確保人員安全，要求撲火人員注意安全措施、注意事項。禁止老、弱、病、殘、學(xué)生參與撲火。

　　（3）余火看守

　　明火撲滅后，各組撲火人員不得擅自撤離，必須就地清理余火，看守火場(chǎng)，防止復燃。清理后的火場(chǎng)必須留下人員繼續看守6到12小時(shí)，特殊情況下適當延長(cháng)看守時(shí)間，經(jīng)前線(xiàn)指揮部查驗確認，在確保不發(fā)生死灰復燃后方可撤離。

　　（4）后勤保障

　　①后勤保障組負責運送撲火機具、器材、設備、燃料、食品、飲用水等物資和安排好撲火人員返回后的伙食，并優(yōu)先保證一線(xiàn)撲火人員的食品和飲用水。運送撲火物資應落實(shí)責任，確保撲火物資安全、及時(shí)運送到指定地點(diǎn)；同時(shí)應當組織人員維持好火場(chǎng)治安及道路交通秩序。

　　②因火災造成人員傷亡或其它事故時(shí)，醫療救護組必須立即組織人員開(kāi)展醫療救護工作，能當場(chǎng)治療的`要立即采取救護措施，不能當場(chǎng)治療的必須立即送往醫院搶救，并及時(shí)向前線(xiàn)指揮部報告傷情。

　　3.鎮森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）指揮長(cháng)或副指揮長(cháng)應到森林防火指揮部辦公室坐鎮指揮。

　　（2）召開(kāi)相關(guān)會(huì )議研究火災的撲救和處置方案，成立臨時(shí)撲火救災辦事機構，落實(shí)撲火責任人員。

　　（3）對發(fā)生在行政村邊界的重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯(lián)合撲火救援指揮部。

　　（4）可能發(fā)生重大以上及人民生命財產(chǎn)受到嚴重威脅的火災，由指揮長(cháng)或常務(wù)副指揮長(cháng)帶領(lǐng)森林防火指揮部人員迅速趕赴現場(chǎng)，處理火災事故。

　　（5）指令防火指揮部辦公室向上級護林防火指揮部報告。

　　（6）根據所發(fā)生森林火災的情況可以調動(dòng)鎮內所有公務(wù)車(chē)輛為撲救森林火災服務(wù)，各擁有公務(wù)車(chē)輛的單位必須無(wú)條件的服從，不得推諉。

　　七、撲救隊伍建設及注意事項

　　（一）鎮森林防火指揮部成立20人以上中青年干部組成的森林防火應急大隊，大隊長(cháng)由分管消防、綜治的領(lǐng)導擔任。

　　（二）各村成立10-20人以上的義務(wù)撲火隊，村委會(huì )主任兼任隊長(cháng)，負責轄區內的森林防火工作，一旦發(fā)生火災，迅速組織義務(wù)撲火隊及群眾進(jìn)行撲救。

　　（三）鎮森林防火指揮部在必要時(shí)負責調遣、指揮各應急隊伍參與撲救。

　　（四）指揮部全體成員和防火隊員必須明確撲火原則：

　　1.撲火隊員精干，要經(jīng)常性的進(jìn)行技術(shù)訓練。嚴禁組織動(dòng)用老、弱、病、殘、孕婦和未成年人參加火災撲救（女性原則上不參加撲救）。

　　2.防滅火指揮員要熟悉火場(chǎng)的具體情況，合理部署撲火力量。在火災最危險地帶，應安排有經(jīng)驗和戰斗力量強的撲火隊擔任滅火任務(wù)。

　　3.每個(gè)撲火隊要有1—2名熟悉地形及道路的人作向導。

　　4.做好通信聯(lián)絡(luò )，后勤供應和醫療救護工作。

　　5.參加撲火人員要遵守紀律，聽(tīng)從指揮，不得擅自離隊。

　　6.指揮員在撲火隊員上山時(shí)要清點(diǎn)人數，講解安全措施或安全注意事項。撲火隊員下山時(shí)也要清點(diǎn)人數，如有丟失，要盡快盡力尋找。

　　7.參加撲火的人員上山時(shí)，要勇敢戰斗，不失時(shí)機地、頑強地進(jìn)行撲火作業(yè)。同時(shí)，不得魯莽行事，冒險逞能。

　　八、善后處理

　　對發(fā)生的森林火災，相關(guān)部門(mén)負責立即組織對起火時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者、受害森林面積、撲救情況、物資消耗、人員傷亡及其它經(jīng)濟損失進(jìn)行調查記錄。

　　對災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤，應按相關(guān)部門(mén)、行業(yè)單位解決，無(wú)力解決的，按《森林防火條例》的有關(guān)規定，由民政部門(mén)解決。

　　撲火工作結束后，鎮防火辦要及時(shí)進(jìn)行全面工作總結，重點(diǎn)總結分析火災發(fā)生的原因和應吸取的教訓，提出改進(jìn)措施。

　　九、火情報告程序

　　一旦發(fā)現火情，任何人都不得越級上報。只能報告鎮森林防滅火指揮部（黨政辦0718-6822568）或者鎮森林防滅火指揮部辦公室（林站0718-6822500）或者本級指揮部指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)等。各村民委員會(huì )有義務(wù)引導村民學(xué)習火情報告程序。

　　火情火災后期處置情況信息報告程序：火情發(fā)生地村民委員會(huì )、各撲救隊將火情基本情況報鎮森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站），鎮森林防火指揮部辦公室根據各項信息據實(shí)撰寫(xiě)火情報告，經(jīng)指揮部指揮長(cháng)審核后，方可報縣森林防火指揮部。不得遲報、謊報。

　　十、本預案啟動(dòng)條件

　　凡已經(jīng)發(fā)生山林火災且持續未得到有效控制的均無(wú)條件啟動(dòng)預案，采取應急處置措施。

　　十一、嚴肅工作紀律

　　（一）在重點(diǎn)森林防火期內，森林防火指揮部成員和各村主要負責人、各村護林員，必須保證每天24小時(shí)通訊暢通，手機號碼有變更者，速報鎮防火指揮部辦公室備案。

　　（二）在森林防火中，有推逶、拖拉、不服命令、貽誤戰機等行為，交由紀檢監察機關(guān)處理。如造成嚴重后果的，將依照《森林防火條例》等有關(guān)法律法規的規定，嚴肅查處。

　　（三）如遇需上報的火情（災），必須經(jīng)鎮森林防火指揮部辦公室（林業(yè)管理站）撰寫(xiě)火情報告呈報常務(wù)副指揮長(cháng)，請示指揮長(cháng)審核后，再確定是否合適上報，任何單位或個(gè)人不得隨意上報。

　　十二、本預案從20xx年5月1日起正式實(shí)施

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　　村級交通安全應急預案 1

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)要堅持定期對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要在鎮政府的統一領(lǐng)導下，各司其職，各盡其責，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應迅速，處置果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做出反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于我鎮轄區內道路交通可能發(fā)生緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣。大霧天氣，車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時(shí)間超過(guò)2小時(shí)。

　　（三）交通事故。發(fā)生在我鎮轄區死亡1人或重傷2人以上，其性質(zhì)嚴重、影響較大的道路交通安全事故。

　　（四）其他情況。運輸危險化學(xué)品泄露、爆炸和火災事故等。

　　根據實(shí)際需要，全鎮預案分為兩級，鎮政府制定的預案為一級預案，各村(社區)、各有關(guān)部門(mén)制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　　1.發(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打君塘派出所電話(huà)或向鎮政府報告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(huà)120向縣醫院或鎮中心衛生院求救。遇現場(chǎng)起火或交通事故傷員被卡在車(chē)內需要切割車(chē)體的，要迅速向公安消防部門(mén)報告。

　　2.在發(fā)現或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村（居）委會(huì )必須立即向鎮政府報告。緊急情況下，可直接向鎮長(cháng)和駐村干部報告。

　　3.鎮黨政辦接到報告后，應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)和現場(chǎng)總指揮的指示，綜合分析匯總后在最短時(shí)間內按規定將有關(guān)情況向縣政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　（一）成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由鎮長(cháng)康楊同志擔任，副總指揮由鎮分管領(lǐng)導王小華同志擔任，指揮部成員由沿線(xiàn)各村（社區）及鎮道安辦、綜治中心、派出所、衛生院、民兵應急分隊等組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮交通道路安全情況；督導有關(guān)村（社區）、部門(mén)加大對事故盲點(diǎn)的整治和排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動(dòng)或終止應急預案；統一領(lǐng)導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題；及時(shí)向上級報告事故應急處理情況；適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、事故調查組、善后處理組。

　　1.綜合協(xié)調組：負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援力量，全面負責搶險現場(chǎng)的組織、協(xié)調、調度匯總，上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長(cháng)由分管道路安全領(lǐng)導擔任，成員由各村（社區）、相關(guān)單位負責人組成。

　　2.事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天氣車(chē)輛通行受阻等）負責交通管制、維護治安、路障清理、車(chē)輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由派出所、道安辦、衛生院組成，組長(cháng)由派出所所長(cháng)擔任，成員由各單位內部調配安排力量。派出所主要負責交通管制、車(chē)輛疏導、維護治安等工作，鎮道安辦主要負責路障清理、保障通行、事故搶險等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療救護組搶救傷員。

　　3.應急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務(wù)時(shí)，按照指揮部的'要求及時(shí)趕赴現場(chǎng)協(xié)助事故搶險組實(shí)施搶險救援。組長(cháng)由武裝部長(cháng)擔任，副組長(cháng)由人武部副部長(cháng)（具體負責救援工作）及沿線(xiàn)各村（社區）主任擔任，成員由鎮民兵應急分隊、沿線(xiàn)村（社區）治保主任和基干民兵組成。應急救援實(shí)行屬地負責制。

　　4.醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車(chē)輛以及醫療設備，在最短時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)，并迅速展開(kāi)搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長(cháng)由分管衛生領(lǐng)導擔任，成員由中心衛生院相關(guān)醫護人員組成。

　　5.事故調查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，鎮政府應第一時(shí)間報告公安部門(mén)，及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者責任，由鎮分管領(lǐng)導任組長(cháng)，綜治辦中心、司法所協(xié)助。

　　6.善后處理組：由鎮民政辦、司法所、派出所和涉及村（社區）抽調人員組成，由分管民政領(lǐng)導任組長(cháng)。主要職責是協(xié)調處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩定思想情緒和輿情引導工作。

　　五、預案啟動(dòng)

　　1.緊急情況發(fā)生后，根據實(shí)際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　　2.緊急情況發(fā)生后，沿線(xiàn)各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要快速反應，在一級預案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級預案組織實(shí)施應急救援。

　　3.啟動(dòng)一級預案由鎮政府主要領(lǐng)導決定，啟動(dòng)二級預案由沿線(xiàn)各村（社區）各有關(guān)部門(mén)主要負責人決定。一級預案啟動(dòng)后，按照預案要求，迅速組成鎮應急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現場(chǎng)，并通知二級預案的主要負責人。鎮指揮部現場(chǎng)總指揮到達現場(chǎng)后，根據現場(chǎng)實(shí)際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　1.鎮指揮部現場(chǎng)總指揮到達現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照現場(chǎng)總指揮指令立即就位并按照預案開(kāi)展工作，確保應急救援工作有序展開(kāi)。

　　2.派出所、鎮安辦要加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動(dòng)，維護事故現場(chǎng)及周邊社會(huì )治安穩定。

　　3.鎮中心衛生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　　4.各有關(guān)村（社區）、部門(mén)（單位）必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　5.如運輸危險化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生事故的，要立即報告縣交警大隊請求協(xié)助派員趕赴現場(chǎng)處置，同時(shí)上報縣級部門(mén)。現場(chǎng)民警要加強重點(diǎn)和要害部門(mén)周邊安全防范，并為其它參加救援的車(chē)輛預留救助通道。

　　七、其他事項

　　1.鎮政府針對交通道路發(fā)生的緊急情況，在最大限度確保人員和財產(chǎn)安全情況下，有本預案以外的隨機處置權力。

　　2.加大路面控制力度。鎮道安辦要嚴格監管無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強超強會(huì )、客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛，確保車(chē)輛安全行駛。同時(shí)積極協(xié)調縣交運局做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　3.加強交通安全宣傳。派出所、道安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)各村（社區）要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大群眾特別是司機朋友積極配合并主動(dòng)參與到預防交通事故中來(lái)，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　4.大力整治事故盲點(diǎn)。鎮派出所、道安辦要認真、詳細排查我鎮轄區交通道路事故盲點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故盲點(diǎn)整治計劃和措施。各有關(guān)村（社區）、相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，認真落實(shí)整改措施，完善事故盲點(diǎn)的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　5.沿線(xiàn)各村（社區）、各有關(guān)部門(mén)要根據本應急預案，結合實(shí)際情況，制定本村（社區）、本單位應急救援預案，并上報鎮道安辦備案。

　　村級交通安全應急預案 2

　　為有效預防全鎮農村交通道路安全事故發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全，實(shí)現道路交通安全、暢通。根據《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的要求，結合我鎮實(shí)際，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　（二）統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本《預案》適用于全鎮行政轄區內內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　　（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、經(jīng)濟損失10萬(wàn)元以上的道路交通事故。

　　三、組織機構與職責

　　（一）道路交通事故應急救援指揮系統

　　1.應急救援工作在鎮政府統一領(lǐng)導下，各有關(guān)職能單位、部門(mén)分工合作，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展。

　　2.成立應急處置救援指揮部。總指揮由鎮長(cháng)嚴彬賓同志擔任，副總指揮由副鎮長(cháng)賈程瑞同志、文昌派出所所長(cháng)擔任，成員由各部門(mén)、各村（社區）委員會(huì )組成。指揮部辦公室設在鎮交管辦，由賈程瑞同志具體負責事故應急處置的日常值守、信息匯總和綜合協(xié)調。

　　（二）重（特）大道路交通事故應急救援總指揮部的職責

　　1.組織有關(guān)部門(mén)制定應急救援預案，并按照應急預案迅速開(kāi)展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度。

　　2.根據事故發(fā)生情況，統一部署應急預案的實(shí)施工作，并對應急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施。

　　3.在行政區域內緊急調用各類(lèi)物資、設備、人員和占用場(chǎng)所，事故后應及時(shí)歸還或給予補償。

　　4.根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時(shí)，組織人員和物資疏散工作。

　　5.配合上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理工作。

　　6.做好穩定社會(huì )秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　7.進(jìn)行事故調查，適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責任及處理意見(jiàn)公布于眾。

　　8.定期組織預案演練，根據情況的變化，及時(shí)對預案進(jìn)行調整、修訂和補充。

　　9.總指揮：負責組織相關(guān)成員單位積極開(kāi)展事故應急救援預案、演練，并及時(shí)修訂和完善本預案。重（特）大道路交通事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)預案，調動(dòng)各種應急救援力量和物資，及時(shí)準確掌握事故現場(chǎng)形勢，全面指揮應急處置和搶險救援工作。

　　10.副總指揮負責協(xié)助總指揮做好事故應急救援工作，做好與各成員單位的聯(lián)系、協(xié)調、配合工作，遇突發(fā)事故時(shí)因總指揮不在本鎮的，由副總指揮代行全面指揮應急救援工作。

　　四、應急救援總指揮部成員單位職責

　　（一）交管辦、應急辦、派出所、衛生院

　　1.應急辦牽頭，交管辦、衛生院參與，負責各類(lèi)重（特）大道路交通事故的現場(chǎng)搶救及應急處置工作。

　　2.派出所負責事故區域的警戒和治安管理，有關(guān)人員的緊急疏散、撤離。

　　3.交管辦會(huì )同事故發(fā)生地村（社區）負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份。

　　4.應急辦、派出所和交管辦爭取上級相關(guān)部門(mén)提供事故應急救援的技術(shù)支持。

　　5.交管辦及時(shí)向公安機關(guān)、應急局、交運局上報情況并負責及協(xié)調相關(guān)部門(mén)對事故責任的認定，對有關(guān)事故直接責任人的監護及逃逸人員的追捕。

　　（二）衛生院

　　1.負責交通事故中受傷人員緊急搶救治療工作；

　　2.負責調動(dòng)藥品、器材、組織醫療衛生應急救援隊伍，提供醫療保障。

　　（三）財政所

　　負責確保事故搶險和事故處理資金的需要。

　　（四）應急辦

　　1.負責受災人員的安置工作；

　　2.組織落實(shí)社會(huì )救災隊伍和物資，配合做好善后處理工作。

　　（五）村（社區）委會(huì )

　　1.負責搶險物資、人員的組織；

　　2.修復損毀的道路；

　　3.制作和安裝事故點(diǎn)的警示標志標牌。

　　五、具體工作

　　（一）事故預防工作

　　各村(社區)要加強轄區巡查工作，派出所、交管站等職能部門(mén)要從嚴查處超速、超員、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、客車(chē)“帶病”行駛等交通違法行為，加大對過(guò)往車(chē)輛的安全裝置檢查力度，注重向駕駛員進(jìn)行路況提示，廣泛開(kāi)展道路交通安全常識的宣傳教育工作，切實(shí)做好事故預防各項工作。

　　1.加強車(chē)輛的管理。要對本鎮的農用車(chē)、摩托車(chē)、三輪車(chē)等機動(dòng)車(chē)輛的無(wú)牌無(wú)證、超負荷載客和人貨混裝等違法行為，進(jìn)行教育、處罰。做到超載不出村，出村不超載，確保秩序井然，安全無(wú)事故。

　　2.加強事故多發(fā)路段的治理。職能單位要對轄區的事故多發(fā)點(diǎn)段和危險路段的治理進(jìn)行認真的檢查，積極向黨委、政府匯報，請求協(xié)調有關(guān)部門(mén)及時(shí)加以有效治理，確保事故多發(fā)點(diǎn)段和危險路段不發(fā)生道路交通事故。

　　3.加強道路的交通安全管控。要充分發(fā)揮派出所、鎮交管站協(xié)管交通的職能作用，加強對機動(dòng)車(chē)輛和駕駛人的管理，強化轄區內道路的路面管控，及時(shí)修整破損路面，清理路障，杜絕占道為市，維護轄區道路交通安全秩序。學(xué)校要加強管理學(xué)生周未返家乘車(chē)問(wèn)題，做好學(xué)生安全宣傳教育。公安派出所、鎮交管站等單位要各司其責，相互協(xié)作，并在適時(shí)聯(lián)合重點(diǎn)整治非法載客和重點(diǎn)路段的監管。

　　（二）應急制度

　　1.及時(shí)上報和組織救援隊伍趕赴現場(chǎng)

　　當鎮政府接到道路交通安全事故發(fā)生的報告后，應立即按照程序逐級上報。主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導立即組織有關(guān)部門(mén)負責人帶領(lǐng)急救隊伍趕赴現場(chǎng)，并親自組織、指揮救護。

　　2.施救前的準備

　　全面了解事故現場(chǎng)，結合實(shí)際，制定科學(xué)、有效的施救方案，安全、有效地進(jìn)行施救，避免盲目進(jìn)入事故現場(chǎng)。

　　3.重特大事故的施救方法和步驟

　　一是立即組織力量，迅速趕赴現場(chǎng)。二是迅速向交通主管部門(mén)匯報現場(chǎng)情況，并根據現場(chǎng)情況，商請衛生、公安等部門(mén)予以配合，協(xié)同進(jìn)行傷員搶救和現場(chǎng)勘查、施救工作。

　　三是封閉、保護現場(chǎng)，必要時(shí)可以申請交通管理部門(mén)中斷交通。

　　（三）應急預案啟動(dòng)的條件

　　1.自然災害:由于水毀、滑坡等事件造成公路癱瘓性損毀，公路交通受到嚴重影響，或預報災害即將嚴重危及公路交通。

　　2.突發(fā)事故:由于車(chē)禍等因素造成公路、橋梁損毀性中斷交通或上級指示重點(diǎn)防范區域內的公路交通保障情況。

　　（四）應急救援程序

　　1.公路交通突發(fā)應急事件報告

　　接到報告立即完成以下工作:

　　第一、接到報告后，立即將公路交通突發(fā)事件情況報告公路交通突發(fā)事件應急指揮部。

　　第二、指揮部辦公室根據公路交通突發(fā)應急事件情況，立即啟動(dòng)預案或指令相關(guān)部門(mén)、村（社）組織應急救援工作。

　　2.到達現場(chǎng)

　　第一、在接到公路交通突發(fā)應急事件報告后，根據應急搶險救災預案應組織各有關(guān)部門(mén)迅速趕赴現場(chǎng)，如發(fā)生人員傷亡事件，鎮主要領(lǐng)導必須到場(chǎng)。到達現場(chǎng)后對突發(fā)事件進(jìn)行應急救援工作的統一安排、統一調度、統一指揮。

　　第二、進(jìn)入事故現場(chǎng)后，首先對傷殘人員進(jìn)行第一時(shí)間的.搜救，同時(shí)制定現場(chǎng)救援方案，要求急救中心和醫療機構迅速開(kāi)展施救工作，確保傷殘人員得到及時(shí)救治。

　　第三、迅速組織人員安排部署安全警戒、便道疏通、工程機械施工(裝載機、挖掘機、翻斗車(chē)、壓路機、草袋子等)，就近利用各種救災物資(如沙土、石料)，并按照相應的工作職責展開(kāi)救援工作。

　　第四、在現場(chǎng)救援工作展開(kāi)的同時(shí)，安排有關(guān)人員做好突發(fā)安全事件的調查取證工作，防止證據遺失，以利于公路交通突發(fā)應急事件的處理。

　　（五）突發(fā)事件處置程序

　　1.信息報告。要及時(shí)掌握交通事故信息，建立收集本轄區的道路交通事故信息，對信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險分析，并按程序及時(shí)上報。報送信息必須客觀(guān)、真實(shí)、準確、及時(shí)。

　　2.先期處置。道路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位接到報警后，要集中力量趕赴現場(chǎng)施救，要通過(guò)電話(huà)、手機等通信工具及時(shí)報告。派出所、交管站等部門(mén)和單位在及時(shí)上報道路交通事故信息的同時(shí)，要對事故進(jìn)行先期應急處置，全力防止事故損害后果擴大。處置措施主要包括維護現場(chǎng)搶救人員和財產(chǎn);對現場(chǎng)實(shí)施交通疏導;維護正常的治安秩序，依法打擊違法犯罪行為。

　　3.應急響應。當事態(tài)難以控制或者有擴大、發(fā)展趨勢時(shí)，應當迅速報告上級部門(mén)，請求支援。當事態(tài)演變擴大到新的級別時(shí)，要及時(shí)報請上級出啟動(dòng)新的等級應急機制的決定，并按照該決定進(jìn)行應急處置。

　　4.事故后恢復。事故發(fā)生后有關(guān)單位要積極穩妥、深入細致地做好以下善后處置工作。應當迅速采取措施，開(kāi)展救濟救助工作，恢復正常的社會(huì )秩序。會(huì )同相關(guān)部門(mén)及時(shí)組織調查、統計道路交通事故的影響范圍和受災程度，評估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況。組織衛生部門(mén)做好受傷人員的救護工作，民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

　　5.做好疏導解釋工作。在因道路發(fā)生的各種突發(fā)事件或者自然災害導致交通管制時(shí)，要做好來(lái)往車(chē)輛的疏導工作，認真向他們做好解釋工作，盡力解決好他們的飲食等現實(shí)問(wèn)題，確保他們的安全，爭取他們的支持和配合。

　　6.善后處理工作。在事故原因查明后，協(xié)助上級相關(guān)部門(mén)和交警部門(mén)進(jìn)行事故處理，積極、穩妥地對交通事故所造成的損害后果進(jìn)行善后調解。

　　六、其他事項

　　（一）本《預案》是鎮政府及相關(guān)部門(mén)針對可能發(fā)生的重（特）大道路交通安全事故，組織實(shí)施應急救援工作協(xié)助上級部門(mén)進(jìn)行事故調查處理的指導性文件，在實(shí)施過(guò)程中可根據不同情況隨機進(jìn)行處理。

　　（二）政府各部門(mén)、各村（社區）應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全社會(huì )預防重（特）大交通安全事故的意識，落實(shí)有效的防范措施，防止次生事故的發(fā)生。

　　（三）任何組織和個(gè)人都有義務(wù)參加重（特）大道路交通安全事故的搶險救災。

　　（四）各成員部門(mén)應當在本《預案》通過(guò)之日起30日內完成各專(zhuān)業(yè)應急救援預案（包括村（社區）應急預案）的制定工作，報鎮交管辦。

　　（五）各相關(guān)責任部門(mén)和各村（社區），各鎮級主管部門(mén)要根據條件和環(huán)境的變化及時(shí)修改補充和完善預案的內容，并組織有關(guān)人員認真學(xué)習、掌握預案的內容和相關(guān)措施，定期組織演練，確保在緊急情況下按照預案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故應急救援工作。

　　（六）各村（社區）應參照本預案制定本轄區的救援預案。

　　（七）本《預案》所涉及的單位和個(gè)人，如果因組織發(fā)生變動(dòng)，由所接替的單位和個(gè)人繼續履行其職責。

　　村級交通安全應急預案 3

　　為認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國道路交通安全法》,切實(shí)整頓交通秩序，規范交通行為，保障道路暢通，杜絕和減少交通事故的發(fā)生，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。結合我鎮實(shí)際，特制定如下應急預案。

　　一、全鎮道路基本情況

　　我鎮山高人稀，地形復雜，道路狀況差，坡陡彎急，公路總長(cháng)141.3公里。路面有水泥路和泥碎路，道路交通安全狀況不容樂(lè )觀(guān)。主要是坡陡、彎急、彎多、路窄，存在重大的安全隱患。

　　二、道路安全成員機構

　　鎮政府成立以鎮長(cháng)田映林任組長(cháng)，分管交通安全的副鎮長(cháng)鄭九霄任執行副組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，黨政辦、交管站、應急辦、財政所、民政辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心、林業(yè)站、衛生院等相關(guān)單位、站、所、辦負責人為成員的鄉村道路交通事故應急工作領(lǐng)導小組成員，具體負責全鎮道路交通事故防范、協(xié)調、應急工作，參與全鎮道路交通事故處理工作。

　　三、道路交通工作措施

　　（一）規范交通行為，預防交通事故發(fā)生。

　　1、司機做到持證駕駛。嚴禁無(wú)證駕駛，違者重處。

　　2、所有車(chē)輛做到有保險、有行駛證、掛牌上路。

　　3、嚴禁各類(lèi)報廢、拼裝車(chē)輛上路行駛。

　　4、嚴禁非營(yíng)運車(chē)輛載客。

　　5、禁止客、貨混裝車(chē)輛上路行駛。

　　6、嚴禁兩輪車(chē)載客上路行駛。

　　7、嚴禁農耕機改裝上路。

　　（二）加強道路安全宣傳，營(yíng)造良好的安全氛圍。

　　1、各鎮、村責任部門(mén)要用宣傳車(chē)、宣傳橫幅、辦專(zhuān)欄、刷寫(xiě)標語(yǔ)等方式進(jìn)行廣泛宣傳。

　　2、鎮交管站和安辦定期組織駕駛人員召開(kāi)安全工作會(huì )議。

　　（三）分工明確，責任到人。

　　1、鎮黨委、政府對全鎮鄉村道路交通安全負領(lǐng)導責任。

　　2、鎮交管站、安辦對全鎮鄉村道路交通安全負監督、指導責任，責任人：趙秋林、黃杰。

　　3、各村（居）委會(huì )主任是轄區內道路交通安全的'具體負責人。主要負責加強轄區內車(chē)輛的管理，充分發(fā)揮村民委員會(huì )的協(xié)管作用。

　　（四）加強信息反饋，確保信息暢通。

　　交管站、安辦要對全鎮的鄉村道路交通安全狀況做到情況清，底數明；各村（居）主任要清楚轄區的道路交通安全狀況，按時(shí)排查轄區內道路交通安全隱患，一旦發(fā)生道路交通安全事故，要及時(shí)向交管站、安辦報告，做好搶救傷員，保護現場(chǎng)等工作，并協(xié)助交通事故主管部門(mén)負責處理有關(guān)事宜。

　　村級交通安全應急預案 4

　　為確保石港鎮農村公路在發(fā)生突發(fā)事件：災害、事故或戰爭導致交通截斷時(shí)，能迅速及時(shí)搶險，保障暢通，特制定本預案。

　　本預案適用于：石港鎮農村公路管護范圍內的公路、橋涵突發(fā)事件搶險保暢通的應急救援。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞石港鎮經(jīng)濟工作發(fā)展大局，堅持以人為本，遵循預防為主的方針，防止各類(lèi)突發(fā)災害、事故發(fā)生對公路、橋涵損害后造成的公共安全危害，做好緊急搶險保暢通工作，提高農村公路管理水平和應對突發(fā)事故的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會(huì )穩定。

　　二、農村公路突發(fā)事件應急搶險工作原則

　　農村公路突發(fā)事件應急搶險救災工作的基本任務(wù)是：保證車(chē)輛在公路上行駛安全、暢通，搶救因本災害造成損傷的人員及車(chē)輛，搶修因災害造成的公路及相關(guān)設施損毀的地方，盡快恢復交通，防止阻塞現象的出現和發(fā)生，即保通、保暢、保安全。

　　農村公路突發(fā)事件應急搶險救災工作時(shí)應堅持的原則是：

　　1.統一指揮，分工負責，相互配合，快速高效。

　　2.確保公路安全、暢通，提高石港鎮農村公路的抗災能力和應急搶修能力。

　　3.公路橋涵毀壞，堅持就近保障的原則，由公路橋涵所在居委會(huì )或就近公路養護人員組織搶險工作，并及時(shí)向區、鎮農路辦報告。

　　三、農村公路突發(fā)事件搶險修復領(lǐng)導機構及職責

　　成立石港鎮農村公路突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組，組長(cháng)由鎮長(cháng)曹文峰擔任，副組長(cháng)由副鎮長(cháng)顧朱劍、副鎮長(cháng)朱小祥、宣傳委員楊梅、黨委委員、人武部長(cháng)邵峰清擔任，成員為：卞紅衛、秦漢新、蔡志梅、宋金華、許建、陳劍鋒、錢(qián)斌、湯范楊。

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在石港鎮農路辦，主任由顧朱劍同志兼任，設應急分隊，應急增援分隊和應急加強分隊。

　　農村公路突發(fā)事件應急領(lǐng)導小組組長(cháng)的職責是：

　　1.貫徹落實(shí)黨委、政府的指示、命令。

　　2.全面了解和掌握公路橋、涵損毀情況，正確做出判斷，并將情況向上級匯報。

　　3.根據公路橋、涵損壞程度，啟動(dòng)相應搶險應急預案，組織搶險搶修。

　　4.保持通信暢通，隨時(shí)通報搶險修復情況。

　　農村公路突發(fā)事件應急小組成員職責是：

　　1.了解、掌握公路橋涵毀壞情況，為上級決策提供所需信息。

　　2.依據領(lǐng)導小組的命令協(xié)調組織有關(guān)部門(mén)的行動(dòng)。

　　3.組織有關(guān)人員對所轄公路、橋涵毀壞情況進(jìn)行全面調查，制定具體有效的防護措施并隨時(shí)調整公路橋涵搶險修復工作預案。

　　4.組織在公路橋涵毀壞路段設置醒目的標志，提醒過(guò)往車(chē)輛和行人注意安全。

　　5.做好公路橋涵搶險物資、機械設備調配工作。

　　6.發(fā)生公路橋涵毀壞等災害，要及時(shí)搶險，及時(shí)救護被困人員，及時(shí)疏通公路，做到第一時(shí)間上報，第一時(shí)間到達現場(chǎng)，第一時(shí)間恢復交通。

　　四、農村公路突發(fā)事件應急隊伍的編成與物資準備

　　（一）農村公路突發(fā)事件應急隊伍編成

　　1.農村公路突發(fā)事件應急分隊

　　農村公路突發(fā)事件應急隊的基本組成力量為：鎮農路辦全體成員及鎮政府機關(guān)相關(guān)部門(mén)工作人員。其任務(wù)是：在第一時(shí)間投入公路、橋梁搶險修復工作，保持公路暢通無(wú)阻。

　　2.農村公路突發(fā)事件應急增援分隊

　　增援分隊為石港鎮成立的應急搶險救災隊。由石港鎮政府根據搶險情況指派調動(dòng)。其任務(wù)是：及時(shí)支援第一線(xiàn)快速反應前線(xiàn)應急分隊，加快公路、橋梁搶險修復工作速度。

　　3.農村公路突發(fā)事件應急加強分隊

　　在險情重大，工程作業(yè)量大，需要人員加強時(shí)，由地方管理單位及時(shí)上報鎮人民政府，指令所在居委會(huì )，及時(shí)組織民工加強分隊（即附近村莊的人民群眾參加搶險工作）。其任務(wù)：加強公路、橋梁搶險修復力量，確保在規定時(shí)間內完成修復任務(wù)。

　　以上隊伍要進(jìn)行模擬演練，熟悉工作程序，以保證一聲令下，立即投入農村公路突發(fā)事件應急搶險修復工作。

　　（二）農村公路突發(fā)事件應急物資準備

　　1.搶險車(chē)輛、機械：工作小車(chē)3臺，由鎮政府安排。貨車(chē)2臺、裝載機1臺、挖掘機1臺、工程運輸自卸車(chē)及四輪車(chē)4臺，從社會(huì )調用，列入常備編制與應急狀態(tài)。

　　2.搶險物料：編織袋300條、草袋100條、塑料布100平方米，由石港鎮政府組織儲備。

　　五、農村公路突發(fā)事件應急方案啟動(dòng)程序

　　根據通州區農村公路橋涵保障工作的要求，以及農村公路突發(fā)事件中公路、橋涵毀壞程度，并根據鎮黨委、政府的指示，綜合各方面的情況，做出正確的判斷，適時(shí)啟動(dòng)農村公路突發(fā)事件應急搶險預案。

　　（一）農村公路突發(fā)事件應急啟動(dòng)條件

　　水毀：預報災害即將危及公路及橋涵的安全，已經(jīng)發(fā)生的災害造成公路中斷交通。

　　塌方：預報的災害將危及公路、已發(fā)生滑坡、塌方災害造成人員傷亡、車(chē)輛受損、交通阻塞。

　　翻漿：公路連續發(fā)生翻漿，通行不暢，干線(xiàn)公路連續翻漿500米以上，一般公路翻漿1公里以上。

　　地震：造成的橋涵垮塌和公路阻斷。

　　戰爭：造成的.橋涵垮塌和公路阻斷。

　　（二）農村公路突發(fā)事件應急啟動(dòng)一級響應程序

　　區、鎮骨干公路發(fā)生公路橋涵毀損，出現人員、車(chē)輛受阻，必須立即組織搶險時(shí)，在鎮農村公路辦公室組織搶險可完成時(shí)，啟動(dòng)一級響應程序，并先由公路管理站、交通運輸局派出人員，指導現場(chǎng)搶險，盡快疏通公路，保證通行。

　　（三）農村公路突發(fā)事件應急啟動(dòng)二級響應程序

　　發(fā)生公路橋涵損壞嚴重，其所在村、居委會(huì )不能完成時(shí)，啟動(dòng)二級相應程序，由鎮政府組織年輕力壯人員及機械成立搶險隊，配合鎮政府應急搶險隊伍實(shí)施重點(diǎn)搶修，恢復交通。

　　六、組織指揮程序

　　（一）一般公路橋涵搶先修復工作的現場(chǎng)指揮由所在村、居委會(huì )負責。

　　（二）重要的骨干公路橋涵搶險修復工作，由鎮政府負責。

　　（三）組織相關(guān)程序

　　1.發(fā)生公路、橋涵損壞或阻斷時(shí)，按本預案規定石港鎮政府組織搶修。

　　2.發(fā)生公路、橋涵損壞或阻斷時(shí)，及時(shí)向區交通運輸局或區人民政府匯報，并負責收集損壞情況與評估。為搶險救災和恢復工作提供決策依據。

　　3.應急搶險分隊與搶險指揮小組到達現場(chǎng)后，應根據現場(chǎng)情況，迅速制定公路突發(fā)事件應急搶險方案，立即組織搶險修復，并將所需人員、設備、物資的數量統計并上報石港鎮農路辦。

　　4.物資運輸組在接到命令后立即將所需物資采備齊全運到現場(chǎng)。

　　5.公路、橋涵損毀程度較嚴重時(shí)，搶險指揮組將情況向上匯報險情，請求緊急支援。

　　6.應急搶險工作結束后，要修復公路設施，恢復公路正常交通，確保車(chē)輛通行順暢和通行安全。

　　七、農村公路突發(fā)事件應急預案相關(guān)保障措施

　　（一）通信保障

　　進(jìn)一步完善和加強值班制度，保證值班人員必須始終在崗，確保通信暢通，特殊時(shí)期保持24小時(shí)值班制度，及時(shí)準確傳達上級的指示、命令，請示、上報有關(guān)情況，鎮農路辦橋平時(shí)以有線(xiàn)通信為主，聯(lián)系電話(huà)為：，突發(fā)事件以手機通信為主，手機號碼：

　　（二）公路保障

　　公路橋涵的維護、搶修和搶險任務(wù)由鎮、村組成的搶修隊負責。公路的管理、管制及清障等由鎮政府負責，必要時(shí)報請上級交給公安交警負責。

　　（三）機械設備保障

　　搶險所用工程運輸車(chē)輛與機械由從社會(huì )調用并建立長(cháng)期聯(lián)系，所有接卸設備要經(jīng)常進(jìn)行日常保養、檢修，使其處于良好狀態(tài)，保證遇有情況，能夠隨時(shí)出動(dòng)，執行搶險任務(wù)。

　　（四）物資與技術(shù)儲備保障

　　根據擔負農村公路橋涵搶險任務(wù)的要求，一般編織袋、草袋、塑料布物資儲備由鎮政府負責。大量需求時(shí)由區交通運輸局負責或區戰備辦公室負責。

　　鎮農路辦負責在預定路段儲備砂礫土、沙等，區交通運輸局負責儲備必要的木材、塊石等，并進(jìn)行推土機、挖掘機、裝卸機運輸車(chē)輛的登記造冊，以備搶險中統一調配、使用。

　　村級交通安全應急預案 5

　　為確保全鎮農村道路交通安全暢通，有效預防農村道路安全事故的發(fā)生，積極應對可能發(fā)生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失，根據縣道交委關(guān)于進(jìn)一步做好農村道路交通安全管理工作的通知要求，特制定本預案。

　　一、基本原則

　　(一)預防為主，常抓不懈。各村（社區）、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預測，認真排查事故盲點(diǎn)，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發(fā)生。

　　(二)統一領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各村（社區）、各單位要在鎮政府的統一領(lǐng)導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　(三)反應迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、各單位應及時(shí)反應，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險救援，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮區域內可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應急救援工作。

　　(一)特殊天氣：大霧雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運行或車(chē)輛不能通行。

　　(二)交通事故:發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　(一)發(fā)生緊急情況時(shí)，現場(chǎng)司機或群眾可撥打報警電話(huà)，并向鎮政府報告，發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。

　　(二)在發(fā)生或得知緊急情況后，發(fā)生地村（居）委會(huì )必須立即向鎮政府報告，緊急情況下可直接向鎮長(cháng)和包村組長(cháng)報告。

　　(三)鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長(cháng)和分管領(lǐng)導報告，并按照鎮長(cháng)或分管領(lǐng)導的指示，在第一時(shí)間內將有關(guān)情況向縣政府報告。

　　四、組織領(lǐng)導

　　(一)鎮政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況，督促村（社區）、單位加大對事故盲點(diǎn)的整治排查力度，有效預防交通事故的發(fā)生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的'方針和政策，決定啟動(dòng)或終止應急預案，統一領(lǐng)導，指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問(wèn)題，及時(shí)向上級報告事故應急處理情況，適時(shí)發(fā)布公告，指定報道負責人。

　　(二)指揮部?jì)仍O綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組。

　　1.綜合協(xié)調組:負責傳達指揮部指令，綜合協(xié)調各組救援工作，調動(dòng)救援隊伍，全面負責搶險現場(chǎng)的組織，協(xié)調調度匯總、上報救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作，組長(cháng)由牛進(jìn)堂同志擔任，成員由黨政辦、農業(yè)農村服務(wù)中心、衛生院等相關(guān)單位負責人員組成。

　　2.搶險救援組:在緊急情況下，(如出現嚴重的交通堵塞，發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等)，主要職責是負責現場(chǎng)的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車(chē)輛保障通行，事故搶險等工作，組長(cháng)由龐甲林同志擔任，成員由派出所（交警中隊）、交管站、應急服務(wù)中心、各村（社區）等單位人員組成。

　　3.醫療救援組:如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫療人員和車(chē)輛及搶險設備，在最短的時(shí)間內趕到事故現場(chǎng)。并由醫護人員迅速開(kāi)展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長(cháng)由魏國棟同志擔任，成員由鎮衛生院、村衛生工作站相關(guān)人員組成

　　五、預案啟動(dòng)

　　緊急情況發(fā)生后，各村（社區）、有關(guān)單位要快速反應，立即啟動(dòng)應急預案組織實(shí)施緊急救援。

　　六、應急措施

　　(一)鎮指揮部到達事故現場(chǎng)后，綜合協(xié)調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開(kāi)展工作，緊急救援工作展開(kāi)。

　　(二)綜治中心、派出所（交警中隊）和應急服務(wù)中心加強現場(chǎng)安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動(dòng)，防止事態(tài)的進(jìn)一步擴大。

　　(三)鎮衛生院立即組織緊急救援，及時(shí)提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。

　　(四)各有關(guān)單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　(一)鎮政府對發(fā)生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　(二)加大路面控制力度，派出所（交警中隊）、公路管理所、應急服務(wù)中心等單位要嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光，夜間違法停車(chē)，強超強會(huì )，客車(chē)超員、農用車(chē)違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車(chē)、帶病車(chē)上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛，公路管理所要做好全鎮公路養護銜接及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開(kāi)展宣傳工作，每年組織一次鎮村干部交通安全集中教育培訓活動(dòng)，各學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì )，鎮文化站隨時(shí)播放交通安全方面的公益廣告，各村（社區）、學(xué)校、企業(yè)等至少要有一處宣傳櫥窗，各村（社區）大喇叭隨時(shí)播放安全提醒，村口至少有一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發(fā)文之日起執行。

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　　村級飲水安全應急預案 1

　　為應對農村飲水突發(fā)事件，建立健全我鎮農村飲水安全應急管理機制，提高保障農村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成農村飲水困難及其造成的損失，保障人民群眾飲水安全，維護人民生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。根據相關(guān)法律、法規和規章文件要求，結合我鎮實(shí)際，制定本預案。

　　一、工作原則

　　（1）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　（2）統一領(lǐng)導，分級負責。建立全鎮農村飲水安全應急指揮機構，制訂應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　（3）統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　（4）快速反應，有效控制。突發(fā)事件發(fā)生后，應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　本預案適用于本鎮范圍內，飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置，突發(fā)性事件包括：

　　（1）發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　（2）飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　（3）地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　（4）爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　（5）因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件；

　　（6）其它原因導致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、應急機構及職責

　　（1）應急機構

　　成立龍溪鎮飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部），由朱敏輝（黨委書(shū)記）擔任總指揮，副總指揮由吳寧寧（鎮長(cháng)）、周偉福（人大主席）擔任，農業(yè)口、綜治辦、黨政辦、環(huán)保站、文化站等有關(guān)部門(mén)為成員單位，其主要負責同志為指揮部成員，指揮部下設工作辦公室，辦公室主任由水管站站長(cháng)華平山兼任。各村(居)相應成立應急指揮機構。

　　（2）部門(mén)分工及職責

　　指揮部職責。貫徹落實(shí)國家、省、市、區有關(guān)重大飲水安全事故預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大飲水安全事件的應急處置工作，根據需要向鎮政府和上級水務(wù)部門(mén)報告事件情況和應急措施；在應急響應時(shí)，負責組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；負責指導、督促、檢查下級相應指揮機構的工作。

　　指揮部辦公室職責。指揮部辦公室負責指揮部的日常工作，其職責是：起草飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；負責農村飲水重大安全事件信息的收集、分析、整理、上報；協(xié)調指導事發(fā)地相應指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行鄉政府和上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　其他成員：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全工程管理科學(xué)安全。

　　三、預防與預警

　　重點(diǎn)預防對象及其責任

　　（1）重點(diǎn)預防對象：供電設施、供水泵、供水管網(wǎng)、供水井、水質(zhì)。

　　（2）重點(diǎn)搶修的設施：供電線(xiàn)路、變壓器、開(kāi)關(guān)柜、變頻器、消毒柜、水泵管、電纜線(xiàn)、水泵、輸水管網(wǎng)、閘閥、井管等。

　　四、信息監測和收集

　　指揮部辦公室（設在鎮水管站）負責農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開(kāi)農村飲水安全事故報警電話(huà)，多渠道獲取全區相關(guān)供水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向鎮政府及上級應急指揮機構報告。

　　五、信息報告

　　農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體、發(fā)現供水工程、取水建筑物、水廠(chǎng)構筑物、輸(配)水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，要第一時(shí)間向應急指揮機構報告。供水單位是農村飲水安全日常檢測和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和社會(huì )人員都有責任和義務(wù)報告突發(fā)性事件。

　　信息內容包括：發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度、受災范圍、影響人口、以及對工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。

　　六、預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的`保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各級農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　七、預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警，預警級別依據農村飲水安全飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ（嚴重）、Ⅲ（較重）、Ⅳ（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　紅色預警Ⅰ級（特別嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為特別嚴重供水安全事件，并發(fā)布紅色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上（含48小時(shí)，下同）或嚴重缺水(指人均日飲用水量不到5公斤)72小時(shí)以上，影響范圍為2萬(wàn)人以上（含2萬(wàn)人，下同）或分散農戶(hù)4萬(wàn)人以上（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使3（含3人）人以上死亡可50（含50人）人以上出現集體中毒事件；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮2萬(wàn)人以上的突發(fā)性停水事件。

　　橙色預警Ⅱ級（嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為嚴重供水安全事件，并發(fā)布橙色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以下，影響范圍為1萬(wàn)人以上（含1萬(wàn)人，下同)2萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)3萬(wàn)人以上4萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使2人死亡或30人（含30人）以上50人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成1萬(wàn)人以上2萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　黃色預警Ⅲ級（較嚴重供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為較嚴重供水安全事件，并發(fā)布黃色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為0.5萬(wàn)人（含0.5萬(wàn)人，下同）以上1萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)1萬(wàn)人以上3萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使1人死亡或10（含10人）人以上30人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　　（3）因自然災害或人為破壞造成0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　藍色預警Ⅳ級（一般供水安全事件）

　　凡符合下列情形之一的，為一般供水安全事件，并發(fā)布藍色預警：

　　（1）因供水工程水源枯竭造成連續停水48小時(shí)以上或嚴重缺水72小時(shí)以上，影響范圍為0.1萬(wàn)人（含0.1萬(wàn)人，下同）以上0.5萬(wàn)人以下或分散農戶(hù)0.5萬(wàn)人以上1萬(wàn)人以下（2公里范圍內找不到替代水源）；

　　（2）因供水水質(zhì)不達標等原因致使5人以上10人以下出現集體中毒事件發(fā)生；

　　(3)因自然災害或人為破壞造成鄉鎮0.1萬(wàn)人以上0.5萬(wàn)人以下的突發(fā)性停水事件。

　　八、預警發(fā)布

　　飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，由農村飲水安全應急指揮部辦公室及時(shí)報鎮人民政府同意后在廣播、微信等信息平臺上發(fā)布。農村飲水安全主管部門(mén)要積極利用廣播電視、手機短信、微信等多種形式發(fā)布預警信息。有關(guān)部門(mén)要確保突發(fā)事件預警信息在有效時(shí)間內到達有效用戶(hù)手中，使他們能及時(shí)采取有效防御措施，達到減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的目的。

　　預警信息公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、手機短信等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。

　　九、應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發(fā)事件，應立即向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告，并進(jìn)行先期處理；村農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在30分鐘內向上一級農村飲水安全應急機構和鎮政府報告。

　　對應農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。農村飲水安全應急指揮部負責重大飲水安全事件的指揮調度。農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。

　　2、Ⅰ、Ⅱ級響應

　　紅色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅰ級響應；橙色預警發(fā)布后，啟動(dòng)應急預案Ⅱ級響應。

　　3、工作部署

　　農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展飲水安全應急事件減災工作。

　　發(fā)生Ⅱ級以上事件時(shí)，應急指揮部必須第一時(shí)間派出工作組趕赴現場(chǎng)，組織干群進(jìn)行先期處置，并配合工作隊做好搶險救災工作。

　　出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與鎮政府一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及時(shí)恢復供水。

　　4、方案啟動(dòng)

　　農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持居民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5、宣傳動(dòng)員

　　新聞宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)下的水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要報告鎮人民政府、事件發(fā)生地群眾積極參與農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理。

　　十、保障措施

　　按照職責分工，落實(shí)人員，明確任務(wù)，根據飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　指揮部制定搶險、各類(lèi)救援物資儲備調配方案，協(xié)助鎮政府、民政部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案。發(fā)生事件時(shí)，由鎮政府統一對物資進(jìn)行調度，確保物資及時(shí)供應。

　　當發(fā)生人員傷亡或中毒事件后，應急指揮部組織衛生部門(mén)和鎮政府派出醫療衛生隊伍，及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急處置，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，做好現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　十一、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，飲水安全應急指揮部應向上級指揮部提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果、經(jīng)驗教訓等。

　　應急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗，找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　十二、附則

　　本預案列入部門(mén)預案管理，隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，縣水務(wù)局應及時(shí)修訂完善本預案。

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級飲水安全應急預案 2

　　農村飲用水安全是消除貧困的硬指標之一，是消除貧困攻勢的勝1保障的重要內容。解決農村飲用水安全問(wèn)題，實(shí)現扶貧過(guò)程、民生福利、事關(guān)同步小康目標。根據縣扶貧總指揮部辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強扶貧農村飲水安全工程運行管理的通知》(松脫總指揮發(fā)〔20xx〕96號)等文件精神，結合《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》和我街實(shí)際，制定了本預案。

　　一、總的來(lái)說(shuō)。

　　(一)創(chuàng )建目的。

　　指導全城農村飲水安全應急工作，建立健全農村飲水安全突發(fā)事件應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)事件，最大限度減少損失，保障農村飲水安全，切實(shí)維護農村群眾生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　(二)制作依據。

　　根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)環(huán)境事件應急事件管理暫行辦法》、《貴州省環(huán)境保護條例》、《貴州省突發(fā)公共事件整體應急預案》、《貴州省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《松桃苗族自治縣農村飲水安全突發(fā)事件應急預案》等法律文件制定本案。

　　(三)適用范圍。

　　本預案適用于全城農村飲水安全突發(fā)事件的防控和應急處置。突發(fā)事件包括:

　　1.發(fā)生特大干旱，農村飲水安全工程水源供水量嚴重不足

　　2.農村飲用水安全工程設施和水源受到生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，水質(zhì)不符合標準

　　3.由于地震、洪水、泥石流、火災等自然災害，農村飲用水安全工程設施嚴重破壞

　　4.由于爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)和地質(zhì)變遷等，農村飲用水安全工程水源枯竭

　　5.人為破壞或其他原因嚴重影響農村飲用水的安全。

　　二、應急組織指揮體系和責任。

　　成立街道農村飲水安全突發(fā)事件應急指揮部，指揮長(cháng)由街道事務(wù)所主任張文飛擔任，副指揮長(cháng)由分管副主任王再濤擔任，遼皋區水務(wù)服務(wù)中心、街道綜合事務(wù)所、財政局、衛生院、供電所、派出所、武裝部、民政事務(wù)所等成員部門(mén)。指揮部下設辦公室在街上綜合辦公室，王再濤擔任辦公室主任，李明周負責辦公室的日常工作。

　　(一)應急指揮部的責任。

　　負責制定街道農村飲用水安全應急預案，指導和協(xié)調街道農村飲用水安全應急處理的.指導，協(xié)調開(kāi)展供水設施的應急保險、保險和再建工作，指導街道供水公司(村、社區)進(jìn)行農村飲用水安全突發(fā)事件的應急救援工作，負責應急應急應急期間的信息發(fā)布工作的潛在危險農村飲用水安全工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級應急指揮部的各項決策和指令，報告執行情況

　　(二)急指揮部辦公室職責

　　負責應急指揮部的日常工作。負責起草全街道農村飲水安全突發(fā)性事件應急預案；負責農村飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；負責協(xié)調各成員單位組織救援工作；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　（三）應急指揮部成員單位職責

　　1.蓼皋片區水務(wù)服務(wù)中心：負責農村飲水安全工程的行業(yè)管理、指揮部辦公室人員調配及正規化、規范化建設；提供雨情、水情、災情、水源調度方案及受災應急措施，供領(lǐng)導指揮決策。

　　2.街道綜合辦：負責協(xié)調各成員單位的工作，確保應急工作有序地進(jìn)行；協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。

　　3.街道財政分局：負責農村飲水安全工程恢復經(jīng)費的安排、下?lián)芎凸芾恚粫?huì )同指揮部辦公室做好應急措施經(jīng)費的使用和管理。

　　4.街道衛生院：負責疫病的防治和醫治工作，組織應急隊伍赴災區進(jìn)行醫療救護；負責事發(fā)地周邊環(huán)境衛生防疫、水源水質(zhì)監督監測等工作。

　　5.街道供電所：負責輸、變電工程設施的運行安全，加強輸、變電工程設施的運行和檢修管理。保障救援現場(chǎng)應急用電。

　　6.街道派出所：嚴厲打擊破壞農村飲水安全工程、水源、通訊線(xiàn)路的違法活動(dòng)，保證工程設施的正常運行；維護搶險現場(chǎng)秩序。

　　7.街道武裝部：負責組織并領(lǐng)導民兵執勤和急、險、重任務(wù)，負責擬制事發(fā)地的動(dòng)員，并做好動(dòng)員的各項準備工作，協(xié)同有關(guān)部門(mén)、組織民兵、預備役人員完成防汛等任務(wù)。

　　8.街道民政辦：負責受災農村群眾的生活救濟工作，做好受災農村群眾的生產(chǎn)救災工作。

　　三、應急響應

　　全街道農村飲水安全應急響應按照供水突發(fā)事件搶修，恢復時(shí)間劃分為Ⅰ級響應(農村飲水安全突發(fā)嚴重事件)、Ⅱ級響應(農村飲水安全突發(fā)較大事件)和Ⅲ級響應(農村飲水安全突發(fā)一般事件)，由街道農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施農村飲水安全突發(fā)事件約應急供水，搶修和恢復重建等工作。

　　(一)Ⅰ級響應

　　因發(fā)生特大早情，飲用水源保護區或供水設施遭受污染地震，洪災。泥石流，火災等自然災害導致5000人以上飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)嚴重事件，由街道農村飲水安全應急指揮部報鎮政府啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案，一方面組織技術(shù)人員對農村飲水工程進(jìn)行搶修，另一方面協(xié)調有關(guān)村啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，必要時(shí)請求縣級部門(mén)支援，保證當地群眾的基本生活用水需求。

　　(二)Ⅱ級響應

　　因發(fā)生旱情、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致1000-5000人飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)較大事件。由鎮人民政府啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案，組織人員對損壞的工程進(jìn)行搶修，啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，必要時(shí)請求縣級部門(mén)支援，保證當地居民的基本生活用水。

　　(三)Ⅲ級響應

　　因干旱、自然災害、供水設備損壞和供水管網(wǎng)遭受人為破壞，導致1000人以下飲水不安全的事件為農村飲水安全突發(fā)一般事件。由鎮政府統一協(xié)調指導有關(guān)村啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。啟用應急備用水源臨時(shí)供水，或向停水村組派送水車(chē)送水，保證群眾的基本生活用水。

　　四、應急保障

　　（一）資金保障

　　街道級財政應設立鎮級農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算；街道辦事處也可通過(guò)水費提留等方式籌集農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　（二）物資保障

　　應急指揮部要制定搶險、救援物資調配方案，統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，應急指揮部要制定應急送水及車(chē)輛調配方案。供水規模在1000人以上的農村飲水安全工程，應當建設適度規模的應急備用水源。

　　（三）醫療衛生保障

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生人員，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作，并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　（四）交通運輸保障

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部應承擔應急期間為農村群眾解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）治安維護

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件后，應急指揮部要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　（六）技術(shù)保障

　　應急指揮部要建立農村飲水安全突發(fā)性事件應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作。同時(shí)要加強對農村飲水安全工程運行管理人員的應急處置培訓和用水戶(hù)的技術(shù)指導。

　　五、附則

　　（一）預案的管理與更新

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責管理，并收集預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，報鎮政府審定后及時(shí)組織修訂和更新。

　　（二）預案的解釋與生效時(shí)間

　　本預案由鎮應急指揮部辦公室負責解釋?zhuān)�自公布之日起生效�?/p>

　　村級飲水安全應急預案 3

　　第一章總則

　　一、編制目的

　　1、結合我村飲水安全工程實(shí)際情況，建立緊急情況下快速有效的事件搶險和應急處理機制，切實(shí)提高保障我村供水和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預防和減少因突發(fā)事件造成的損害，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)我村經(jīng)濟社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展，特編制本預案。

　　2、編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)性公共事件總體應急預案》、《突發(fā)性公共衛生事件應急條件》、《xx省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等部門(mén)規章和文件；地方性相關(guān)法規等，并結合x(chóng)x村實(shí)際，制定本預案。

　　3、工作原則

　　以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制；加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　統一領(lǐng)導，分級負責，分級建立飲水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。統籌安排，分工合作。以鎮政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。

　　快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，村應急領(lǐng)導成員根據應急要求快速做出反應，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點(diǎn)，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍降到最低程度。

　　4、適用范圍

　　本預案適用于我村范圍內農村飲用水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水工程水源枯竭；因人為破壞導致供水安全突發(fā)事件。

　　第二章基本情況

　　自然地理、位置

　　1、xx村位于河口縣東北部，距縣城13km，區域面積966km2，耕地面積733公頃，全村轄12個(gè)村民小組，10個(gè)自然屯，總戶(hù)數778戶(hù)，總人口2569人。

　　2、水文氣象

　　xx村屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候區。四季分明、雨熱同季，降水和光照比較充足，特點(diǎn)是春季氣溫回升快多有大風(fēng)，夏季炎熱、雨量集中，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷期長(cháng)。多年平均降水量640mm，集中在6—8月下旬。年平均氣溫為67℃，最高氣溫可達356℃，最低氣溫為-315℃，年平均積溫為31833℃，無(wú)霜期在140—155天，年蒸發(fā)量平均在2000mm以下，多年平均凍深為150m。風(fēng)向多為西南風(fēng)，春季6級風(fēng)為普遍現象。氣候特點(diǎn)適合一季作物生長(cháng)，且可獲得較高的產(chǎn)量。

　　3、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展情況

　　全村轄12個(gè)村民小組，10個(gè)自然屯，總戶(hù)數778戶(hù)，總人口2569人。主要糧食品種有玉米、高梁、黃豆，全村耕地面積733公頃，以種植玉米為主，年可產(chǎn)玉米7700噸，林地35公頃。

　　4水資源概。

　　水資源較為豐富，區域內有亮子河、紅山河流域。

　　5、農村供水現狀

　　xx村總人口2569人，有10個(gè)自然屯，全村10屯全都沒(méi)有吃上自來(lái)水，但全村778戶(hù)每戶(hù)都有水井，村民飲水水源除個(gè)別水井水質(zhì)較差外，基本都是安全的。

　　農民飲用水安全程度沒(méi)有構成嚴重威脅，其存在的問(wèn)題主要有：地質(zhì)原因地下水、地表水開(kāi)采利用，飲用水開(kāi)采保證率不達標，地下水水位嚴重下降，個(gè)別水量不足，但飲水不安全沒(méi)有太大影響。主要飲水不安全問(wèn)題有水質(zhì)不達標，水源保證率不達標。我村正在努力解決這些困擾著(zhù)百姓生活的飲水不安全問(wèn)題。

　　第三章應急機構及其職責

　　1、指揮體系

　　成立xx村供水應急領(lǐng)導小組，負責組織指揮全村供水應急工作。領(lǐng)導小組負責處理日常事務(wù)。成立相應的應急機構，具體負責本村的飲水安全應急工作。

　　xx村供水應急領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xx村委會(huì )主任

　　副組長(cháng)：xx村委會(huì )副主任

　　成員：xx村水管員

　　D：黨支部副書(shū)記

　　E：婦女主任

　　F：民兵連長(cháng)

　　G：會(huì )計

　　H：文書(shū)

　　2、農村供水應急機構的職責

　　（1）應急領(lǐng)導小組職責

　　貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事件預防和應急救援的規定；及時(shí)了解掌握全鎮農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急工作，組織實(shí)施我村范圍內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　（2）領(lǐng)導小組職責

　　領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導小組的日常工作，其職責是：起草我村供水事件應急工作制度和意見(jiàn)預案；負責飲水安全突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，協(xié)調指導事發(fā)地，組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調派出所、環(huán)保、衛生、防疫、供電等部門(mén)組織救援工作；負責對潛在隱患供水工程不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況。

　　（3）應急領(lǐng)導小組成員職責

　　村委會(huì )主任：統籌組織協(xié)調全村供水應急救援工作，協(xié)調對外（上）聯(lián)絡(luò )接待工作和其他重要事宜。

　　水管員：負責全鎮農村供水工程的管理，負責提供農村飲水重大安全事故信息、預案以及工作方案。

　　會(huì )計：安排農村供水工程應急經(jīng)費，監督和管理經(jīng)費使用情況。

　　婦女主任：負責農村遭受飲水安全突發(fā)性事件的衛生防疫和醫療救護工作，以及飲用水源的衛生保障。

　　民兵連長(cháng)：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　文書(shū)：負責農村供水法規、政策的宣傳，及時(shí)準確報道事件處理工作。

　　3、飲水安全應急機構及職責

　　擬定飲水安全事件應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握飲水安全信息，及時(shí)向上級應急領(lǐng)導機構報告事件情況；指揮協(xié)調本村飲水安全事件應急救援工作。

　　第四章預防和預警

　　1、預防

　　（1）監控機構

　　負責供水工程安全事件信息的監測、收集、檢查、預警工作，要通力協(xié)作，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息。對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向政府及上級應急領(lǐng)導機構報告。

　　（2）信息監測及收集。

　　旱情信息：對轄區內旱情可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；重大及以上旱災由領(lǐng)導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　水污染信息：對轄區內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等水污染事件可能或已經(jīng)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、程度、危害及趨勢等進(jìn)行全面監測，及時(shí)向領(lǐng)導小組報告；重大及以上水污染事件由領(lǐng)導小組向鎮委、鎮政府報告。

　　供水工程信息：對轄區內地震、洪災、泥石流、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞等事故進(jìn)行全面監測，發(fā)現供水工程取水建筑物、自來(lái)水構筑物、輸配水管網(wǎng)等發(fā)生垮塌或人為破壞事件時(shí)，及時(shí)向應急領(lǐng)導機構報告。

　　（3）信息報告

　　應急領(lǐng)導機構是農村供水日常監測信息突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。信息的報送和處理，應快速、準確、詳實(shí)，重要信息應立即上報，因客觀(guān)原因一時(shí)難以準確掌握的信息，應及時(shí)報告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補報險情。

　　（4）預防工作

　　增強群眾對已建農村供水工程的.保護和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，儲備必需的維修物料，農村供水應急機構要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為處理好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　2、預警

　　（1）、應急領(lǐng)導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，根據分析結果，對可能發(fā)生的可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。

　　預警級別依據農村供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度、可控性、影響范圍等因素和發(fā)展態(tài)勢，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　（2）、預警信息應標明突發(fā)農村供水事件的類(lèi)別、預警級別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項，應采取措施和發(fā)布機關(guān)等。預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告方式。

　　（3）、在預警狀態(tài)下，領(lǐng)導小組辦公室立即啟動(dòng)飲水安全事件應急準備工作，按照應急領(lǐng)導小組的要求，落實(shí)各項預警控制措施。當供水連續不足，應及時(shí)向領(lǐng)導小組辦公室提請研究決定實(shí)施特殊時(shí)期的供水方案。

　　在水源污染或有人為投毒行為發(fā)生時(shí)，應立即停止供水，同時(shí)告知所有用戶(hù)停止使用，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，同時(shí)將情況報領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組辦公室及時(shí)向鎮政府報告，衛生、防疫等相關(guān)職能部門(mén)立即對水源水質(zhì)、管網(wǎng)跟蹤檢測、消毒，防止污染面積擴大，并利用送水車(chē)向所涉及的群眾送水。

　　在供水設施恢復正常運行、污染已解除、管網(wǎng)已消毒、能達到正常供水標準時(shí)，應急領(lǐng)導小組經(jīng)研究決定宣布解除預警狀態(tài)。

　　第五章應急響應

　　1、應急響應的總體要求

　　出現飲水安全事件，立即向鎮委、鎮政府報告，并先期進(jìn)行處置。應在1小時(shí)內向上一級應急機構和縣政府報告。

　　對應全村供水應急機構負責組織實(shí)施本區域內事故應急、搶險排險、搶修、恢復重建等方面的工作。

　　凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級預案應隨之自行啟動(dòng)。

　　2、事件響應

　　當發(fā)生特別嚴重飲水安全突發(fā)事件，由村應急領(lǐng)導小組組長(cháng)召集，參加人員包括應急領(lǐng)導小組成員、必要時(shí)邀請鎮水利站分管領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家參加；會(huì )商方式采用集體會(huì )商；會(huì )商內容應包括調查、核實(shí)工作內容、指導方案、處置方案、救援方式等。

　　3、工作部署

　　村應急領(lǐng)導小組接到報告后，應迅速組織相關(guān)部門(mén)和技術(shù)人員開(kāi)展工作，做出工作部署，明確工作責任，在半小時(shí)內將突發(fā)情況上報鎮人民政府，并立即派出現場(chǎng)工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，指導本村做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　4、部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　按照應急領(lǐng)導小組各成員單位的職責和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現場(chǎng)指導工作。

　　5、方案啟動(dòng)

　　搶險救災。當飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，可采取向受災區派出送水車(chē)，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災居民的基本生活用水。

　　醫療救護。衛生防疫及事發(fā)地應急機構要加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病措施；事發(fā)地應急機構配合醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　社會(huì )力量動(dòng)員與參與。出現應急事件后，應急機構應發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　6、宣傳動(dòng)員

　　在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，應急機構應做好宣傳發(fā)動(dòng)，穩定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會(huì )秩序穩定。

　　7、響應結束

　　應急響應結束的條件。當飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，經(jīng)鎮領(lǐng)導小組辦公室發(fā)布結束命令并在新聞媒體上發(fā)布。

　　第六章應急保障

　　1、組織保障

　　要成立飲水安全應急機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件，迅速做出反應，組織會(huì )商，從組織上保障飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　2、通信與信息保障

　　應急機構要設立專(zhuān)門(mén)的報警電話(huà)，安排人員24小時(shí)值守，保證信息及時(shí)、準確、快速傳遞。

　　3、資金保障

　　應設立農村供水應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，按照突發(fā)事件等級劃分，由領(lǐng)導組報鎮政府申請動(dòng)用農村供水應急專(zhuān)項資金。

　　4、物資保障

　　發(fā)生應急事件時(shí)，應急領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案，鎮政府制定應急送水及車(chē)輛調配方案。由政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　5、醫療衛生保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領(lǐng)導小組協(xié)調有關(guān)單位立即組織鎮醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　6、交通運輸保障

　　緊急情況下由村委會(huì )承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)性吃水困難送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　7、技術(shù)保障

　　要建立飲水安全應急專(zhuān)家庫，為應急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)，根據應急處置工作需要，調集有關(guān)專(zhuān)家和技術(shù)隊伍，支持現場(chǎng)應急處置工作，應急處置培訓、技術(shù)指導和宣傳。

　　8、應急搶修隊伍保障

　　成立搶險隊伍，各小組組長(cháng)擔任搶險隊長(cháng)。當供水事件發(fā)生后，各搶險隊伍在接到搶修命令后在規定的時(shí)間內趕到指定地點(diǎn)待命。

　　9、治安維護

　　村委會(huì )要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動(dòng)和工程設施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護正常社會(huì )秩序。

　　第七章后期處置

　　1、調查與評估

　　飲水安全應急事件終止后一周內，應急機構應向縣應急領(lǐng)導小組提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事故原因，發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)，采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　縣應急領(lǐng)導小組對事故進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　2、恢復重建

　　恢復重建工作由政府負責。需要鎮政府援助的，由水利站提出請求，上報水利局。縣政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生防疫要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。

　　3、責任追究

　　對在處置工作中有失職瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　第八章附則

　　1、預案的管理和更新

　　本預案由xx村小組辦公室負責管理，并收集預案實(shí)施過(guò)程中出現的新情況、新問(wèn)題，通過(guò)評審論證，適時(shí)提出修訂和更新意見(jiàn)，審定后及時(shí)組織修訂和更新。

　　2、預案解釋與生效時(shí)間

　　本預案由xx村供水應急領(lǐng)導小組辦公室負責解釋?zhuān)�自公布之日起生效�?/p>

　　村級飲水安全應急預案 4

　　為迅速、準確、有效、安全地處置好全辦農村供水過(guò)程中出現的各類(lèi)突發(fā)事件，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，最大限度地減少損失，保護公共財產(chǎn)和人民群眾利益，保障全辦農村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉經(jīng)濟積極發(fā)展和社會(huì )穩定。

　　一、基本情況

　　我辦現只有板山村、盤(pán)龍社區、平莊社區大院子組涉及農村飲水，群眾居住較為分散，農村供水方式主要以小型集中和分散供水為主，水源主要為地下水為主，水量受季節影響較大，季節性水量不足主要集中在干旱季節，飲用水源相對匱乏。農村飲水安全是脫貧攻堅“3+1”保障的重要內容之一，關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活和生命健康，根據《貴州省突發(fā)事件應對條例》、《貴州省突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《城市供水管理條例》等有關(guān)法律、法規，結合我辦實(shí)際，特制定本預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于禮儀街道范圍的農村飲水安全應急工作。

　　三、強化組織領(lǐng)導和職責

　　在禮儀街道的統一領(lǐng)導下，按照“預防為主、有備無(wú)患”的總體要求，街道村（社區）兩級聯(lián)動(dòng)，分級負責，確保季節性水量不足和突發(fā)事件影響農村飲水安全問(wèn)題得到及時(shí)有效解決，成立禮儀街道農村飲水安全應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部）：

　　指揮長(cháng)：

　　常務(wù)副指揮長(cháng)：

　　副指揮長(cháng)：

　　成員：

　　應急指揮部下設辦公室在社區發(fā)展服務(wù)中心，由陳運同志兼任辦公室主任，蒲川同志任辦公室副主任，社區發(fā)展服務(wù)中心工作人員為辦公室成員，負責辦公室日常工作。

　　應急指揮部主要職責：若遇到干旱時(shí)間及時(shí)掌握農村飲水困難情況，及時(shí)向街道主要領(lǐng)導報告問(wèn)題，提出應急措施建議，負責全辦農村飲水安全突發(fā)事件應急處置的指揮、部署、組織實(shí)施、督查和協(xié)調等工作，保障全辦農村居民生產(chǎn)生活用水安全，維護城鄉經(jīng)濟積極發(fā)展和社會(huì )穩定。

　　公共服務(wù)辦：負責統計遭受農村飲水安全突發(fā)事件的災情；儲備應急物資，負責做好受災群眾的生活救濟工作。

　　衛生院：負責對遭受農村飲水安全突發(fā)事件村、組的衛生防疫和救護工作；對農村飲用水水源的水質(zhì)實(shí)行監測和衛生保障。

　　財政所：組織農村飲水安全應急突發(fā)事件處置經(jīng)費并監督使用。

　　派出所：負責飲水安全應急群眾的社會(huì )治安及案件查處；維持秩序，嚴厲打擊破壞水源工程，污染水源等違法犯罪活動(dòng)。

　　社區發(fā)展服務(wù)中心：負責農業(yè)面源污染防治的監督管理工作。

　　公共管理辦：負責水源地環(huán)境保護工作，制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事情。協(xié)助自來(lái)水公司供水開(kāi)展送水工作。

　　交警五中隊：維護好事發(fā)地區的交通和秩序。

　　黨建工作辦公室：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳、及時(shí)準確報道突發(fā)事件處理工作。

　　其他有關(guān)部門(mén)：根據職責分工、加強協(xié)調配合，確保農村飲水安全突發(fā)事件有效處置。

　　各村（社區）應急指揮機構：負責本村（社區）內飲水安全突發(fā)性事情的處置。主要職責包括：擬定本村（社區）飲水安全事件應急工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本村飲水安全信息，及時(shí)向街道辦事處和上級應急指揮部機構報告突發(fā)事情情況；指揮、協(xié)調本村（社區）飲水安全突發(fā)事情應急救援工作。各村（社區）供水工程管理員結合本次實(shí)際建立供水應急機構，制度科學(xué)合理的搶險救災應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急人員，并定期組織巡查、檢修。

　　四、預防與預警

　　農村飲水安全應急處置工作堅持預防為主、常備不懈的原則。通過(guò)建立預警預防機制，分析預警信息，判斷危險程度，采取預防措施，降低或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　1.重點(diǎn)預防對象：板山村和盤(pán)龍社區20人以上的供水水源、供水池、水管、水質(zhì)。

　　2.重點(diǎn)搶修的設備：蓄水池、輸水管網(wǎng)等。

　　3.預防的職責：社區發(fā)展服務(wù)中心要定期對供水工程管理人員業(yè)務(wù)培訓，技術(shù)指導，落實(shí)責任追究制。供水管理員要堅持全年值班制，密切觀(guān)測設施的運行情況，把可能發(fā)生的問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，嚴格按規程操作、按規范管理，確保供水穩定有效。

　　五、應急措施

　　1.針對板山村石門(mén)組和盤(pán)龍社區后壩組可能存在的季節性水量不足的問(wèn)題，不能滿(mǎn)足正常用水需求時(shí)，要準備應急工作車(chē)輛（貴C NB7973，駕駛員蒲川和鄧厚園）和應急送水保障車(chē)輛（禮儀街道辦事處灑水車(chē)），在多個(gè)群眾聚集點(diǎn)實(shí)行早中晚各一次及時(shí)送水應急；對于老弱病殘戶(hù)，采取送水上門(mén)方式。確保群眾生活用水不受影響，利用附近區域水池或其他儲水設施設備（水缸、水桶等）緩解季節性水量不足的問(wèn)題。

　　2.針對山洪、地質(zhì)、暴雨災害的.采取補充維修管道、水池等工程措施予以解決。

　　3.針對水質(zhì)污染的發(fā)布緊急通知，通知到戶(hù)到人并組織運送應急用水，及時(shí)采取措施補充水源。

　　4.針對水量不足的，采取增加管道、補充水源、應急送水等多種措施予以解決。

　　5.參與應急人員30名（民兵預備隊）。

　　6.向群眾公布應急聯(lián)系電話(huà)：0851-289xxxxx，聯(lián)系人：王義。

　　六、應急響應

　　1.街道應急指揮部辦公室接到各村（社區）報告后，立即向應急指揮部指揮長(cháng)報告。

　　2.應急會(huì )商。應急指揮部接到報告后，及時(shí)組織應急指揮部相關(guān)成員單位會(huì )商，必要時(shí)可要求上級部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家參加，確定應急處置措施。同時(shí)，及時(shí)向管委會(huì )報告。

　　3.啟動(dòng)應急預案。確定應急處置措施后，立即啟動(dòng)應急預案，傳達相關(guān)指揮部成員單位執行。

　　4.應急處置指揮部辦公室對應急處置全過(guò)程進(jìn)行管控，及時(shí)掌握情況，報告新出現的問(wèn)題，確保指揮部有力有序指揮，確保應急達到預期目的。

　　七、保障措施

　　1.通信與信息保障。保障應急信息報送所必需的通訊設備，做到渠道暢通、快捷，充分利用電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真等現代通訊手段。

　　2.指揮部建立應急指揮系統，保障應急指揮部與各成員單位，以及應急辦公室之間的應急通信聯(lián)絡(luò )暢通。

　　3.應急物資、設施、搶險隊伍保障。指揮部建立應急水源保障體系，在農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)為居民提供最基本的生活用水：一是配備應急水源處理裝置；二是配備專(zhuān)業(yè)送水車(chē)和貯水袋；三是礦泉水、純凈水等物品發(fā)放。

　　4.對在農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人，由黨政辦進(jìn)行表彰；對在工作中玩忽職守，造成損失的，依據國家有關(guān)法律法規，追究當事人的行政責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

　　5.宣傳動(dòng)員。不斷完善應急預案，在應急事情期間，各成員單位要積極協(xié)調做好群眾工作，保持社會(huì )穩定，并積極動(dòng)員社會(huì )力量參與應急處置。

　　八、預案解釋部門(mén)

　　本預案由社區發(fā)展服務(wù)中心負責解釋。

　　九、預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　村級飲水安全應急預案 5

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　指導全區農村飲水安全突發(fā)事件應對工作，建立健全農村飲水安全應急機制，正確應對和高效處置農村飲水安全突發(fā)性事件，保障人民群眾飲水安全，維護人民群眾的生命健康和社會(huì )穩定，促進(jìn)社會(huì )全面、協(xié)調、可持續發(fā)展。

　　（二）工作原則

　　1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預防預警機制。加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性飲水安全事件及其隱患，及時(shí)處置可能導致事故的隱患。

　　2.統一領(lǐng)導，分級負責。統一領(lǐng)導，分級建立農村飲水安全應急指揮機構，制訂當地的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實(shí)應急責任機制。

　　3.統籌安排，分工合作。以政府為主體，整合資源，統籌安排各部門(mén)應急工作任務(wù)，加強協(xié)調配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應急工作的關(guān)系。各有關(guān)部門(mén)給予協(xié)調、指導、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

　　4.快速反應，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應急指揮機構應根據應急要求快速作出反應，組織會(huì )商，啟動(dòng)相應預案，有效控制事態(tài)發(fā)展。

　　（三）編制依據

　　依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實(shí)施辦法》等相關(guān)法律、法規，結合我區實(shí)際，制定本預案。

　　（四）適用范圍

　　本預案適用于全區范圍內農村飲水安全突發(fā)性事件的預防和應急處置。突發(fā)性事件包括：

　　1.發(fā)生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足；

　　2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達標；

　　3.地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

　　4.爆破、采礦等生產(chǎn)活動(dòng)或地質(zhì)變遷等導致供水水源枯竭；

　　5.因人為破壞導致飲水安全突發(fā)事件。

　　二、指揮體系及職責

　　（一）指揮體系

　　成立綠園區農村飲水安全應急指揮部，總指揮由主管副區長(cháng)擔任，區農業(yè)農村局局長(cháng)任副總指揮，區政府辦、區發(fā)改局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等有關(guān)部門(mén)為指揮部成員單位，其負責同志為應急指揮部成員。指揮部下設辦公室及專(zhuān)家組，辦公室設在區農業(yè)農村局，辦公室主任由區農業(yè)農村局局長(cháng)兼任。各鎮要成立相應的指揮機構。

　　（二）飲水安全組織機構的職責

　　1.指揮部職責

　　（1）貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)重大生產(chǎn)安全事故預防和應急救援的規定；

　　（2）及時(shí)了解掌握農村飲水重大安全事件情況，指揮、協(xié)調和組織重大安全事件的應急處置工作,根據需要向區政府和相關(guān)部門(mén)報告事件情況和應急措施；

　　（3）審定全區農村飲水重大安全事件應急工作制度和應急預案；

　　（4）在應急響應時(shí)，負責協(xié)調農業(yè)、水利、環(huán)保、衛生防疫、醫療救護等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應急救援工作；

　　（5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。

　　2.指揮部辦公室職責

　　指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：起草全區農村飲水重大安全事件相關(guān)工作制度和應急預案；負責農村飲水突發(fā)性事件信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報告；協(xié)調指導事發(fā)地應急指揮機構組織勘察、設計、施工力量開(kāi)展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調相關(guān)部門(mén)組織救援工作；協(xié)助專(zhuān)家組的有關(guān)工作；負責對潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查，及時(shí)傳達和執行上級有關(guān)部門(mén)的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發(fā)布工作。

　　3.指揮部成員單位職責

　　區發(fā)改局：負責重點(diǎn)農村飲水安全工程、物資儲備計劃下達。

　　區財政局：負責農村飲水安全應急工作經(jīng)費、恢復重建費用及時(shí)安排和下?lián)埽回撠熮r村飲水安全應急經(jīng)費使用的監督和管理。

　　區民政局：負責統計核實(shí)遭受農村飲水安全突發(fā)性事件的災情；負責協(xié)助區政府做好遭受農村飲水安全突發(fā)性事件群眾的生活救濟工作。

　　區衛健局：負責遭受農村飲水安全突發(fā)性事件村、鎮的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的水質(zhì)監測和衛生保障。負責水源污染防治的監督管理工作，切實(shí)保護好飲用水源，制止對飲用水源的污染，應急處理水污染事件。

　　區農業(yè)農村局：負責全區農村飲水安全工程的建設，提供農村飲水重大安全事件信息、預案以及工作方案；負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局：負責綠園區農村飲用水源地污染防治實(shí)施統一的監督管理；負責水源地保護區或保護范圍的劃定；水源地突發(fā)環(huán)境應急事件的處理工作。

　　4.專(zhuān)家組職責

　　指揮部專(zhuān)家組由農業(yè)、水利、環(huán)保、衛生防疫等有關(guān)方面的專(zhuān)家組成，負責指揮部的技術(shù)支持工作。其職責是：參加指揮部統一組織的活動(dòng)及專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，按照指揮部的要求研究分析突發(fā)事件信息和有關(guān)情況，為應急決策提供咨詢(xún)或建議；參與突發(fā)事件調查，對突發(fā)事件處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)；受指揮部的.指派，對各鎮給予技術(shù)支持。

　　5.各鎮飲水安全應急機構及職責

　　各鎮成立相應應急指揮機構，負責管轄范圍內飲水安全突發(fā)性事件的處置。主要職責包括：擬定本轄區飲水安全事件相關(guān)工作制度和應急預案，建立完善應急組織體系；掌握本轄區飲水安全信息，及時(shí)向區政府和上級應急指揮機構報告突發(fā)事件情況；指揮、協(xié)調本轄區飲水安全事故應急救援工作。

　　6.供水工程管理單位應急機構及職責

　　根據應急預案，供水工程管理單位結合本單位實(shí)際建立供水應急機構，制定科學(xué)合理的應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。

　　三、預防及預警

　　（一）預防

　　1.信息監測和收集

　　監測單位及報告制度：各行政村負責本地區農村飲水安全突發(fā)事件的監測、檢查、預警工作，要設立并公開(kāi)飲水安全突發(fā)事件報警電話(huà)，多渠道獲取本地區相關(guān)飲水安全信息，對監測信息進(jìn)行匯總分析，及時(shí)向區政府及上級應急指揮部報告。

　　2.信息報告

　　各鎮、村是農村飲水安全日常監測信息和突發(fā)性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個(gè)人有權報告突發(fā)性事件。

　　3.預防工作

　　增強群眾對已建農村飲水安全工程的保護意識和節水意識，做好飲水安全工程設施的檢查維修，按分級負責的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設。

　　各供水工程管理單位應科學(xué)編制供水計劃，注意水資源的節約和保護。

　　各鎮農村飲水安全應急指揮部要建立健全重大飲水安全突發(fā)事件的監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)掌握事件信息，因地制宜地制定應對措施，為解決好飲水安全突發(fā)事件提供科學(xué)依據。

　　（二）預警

　　1.預警

　　根據預測分析結果，對可能發(fā)生和可以預警的突發(fā)事件進(jìn)行預警。預警級別依據農村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，一般劃分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

　　2.預警發(fā)布

　　區農村飲水安全應急指揮部辦公室依據農村飲水安全突發(fā)事件等級標準，對收到的突發(fā)事件信息進(jìn)行分析，并報告區農村飲水安全應急指揮部，同時(shí)上報市農村飲水安全應急指揮部。Ⅰ級預警、Ⅱ級預警，由各鎮報區農村飲水安全應急指揮部統一發(fā)布。Ⅲ級預警由各鎮研判，經(jīng)區農村飲水安全應急指揮部批準，以鎮名義發(fā)布預警公告。Ⅳ級預警由鎮農村飲水安全突發(fā)事件指揮機構研判，受災地所在鎮發(fā)布預警公告。

　　預警公告內容應包括農村飲水安全突發(fā)事件的類(lèi)別、預警級別、起止時(shí)間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過(guò)廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò )等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應當采取有針對性的公告。

　　農村飲水安全突發(fā)事件的信息發(fā)布應當及時(shí)、準確、客觀(guān)、全面，在主流媒體上發(fā)布。

　　四、應急響應

　　（一）應急響應的總體要求

　　出現農村飲水安全突發(fā)事件，供水工程管理單位應在2小時(shí)內向各鎮農村飲水安全應急機構報告，并先進(jìn)行處理；各鎮農村飲水安全應急機構在獲取信息后，應在2小時(shí)內向區農村飲水安全應急機構和區政府報告。

　　對應全區農村飲水安全預防預警等級，應急響應劃分為四級。綠園區農村飲水安全應急指揮部負責全區重大飲水安全事件的指揮調度。各鎮農村飲水安全應急指揮部負責組織實(shí)施本區域內突發(fā)事件應急處置、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水工程管理單位負責本單位供水突發(fā)事件的處置。凡上一級應急預案啟動(dòng)，下一級應急預案隨之自行啟動(dòng)。

　　（二）Ⅰ、Ⅱ級響應

　　當發(fā)生特大供水安全事件，造成1萬(wàn)人以上飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級應急響應預案；當發(fā)生重大飲水安全事件，造成0.5萬(wàn)～1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級應急響應預案。

　　1.工作會(huì )商

　　區農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，Ⅰ級、Ⅱ級由區應急指揮部總指揮（主管副區長(cháng)）召集，區政府辦、區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等部門(mén)參加。Ⅰ級邀請市農村飲水安全應急指揮部領(lǐng)導和有關(guān)專(zhuān)家到會(huì )指導,進(jìn)行工作會(huì )商，宣布進(jìn)入特大飲水安全事件緊急狀態(tài)后應實(shí)施的臨時(shí)性措施和行政命令，調動(dòng)區有關(guān)職能部門(mén)啟用備用水源應急送水；Ⅱ級由上述單位負責人及有關(guān)專(zhuān)家會(huì )商農村飲水安全突發(fā)性事件影響地區應急供水方案及其它相應措施。

　　2.工作部署

　　區農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全緊急通知，召開(kāi)農村飲水安全緊急會(huì )議，動(dòng)員組織有關(guān)鎮和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。當地政府要把農村飲水安全應急工作作為壓倒一切的中心工作，全力以赴，抓緊抓好。主要負責同志應深入一線(xiàn)，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會(huì )大局穩定。區農村飲水安全應急指揮部下派工作隊，督促指導農村飲水安全突發(fā)事件應急工作，工作隊由有關(guān)單位和部門(mén)負責人組成，實(shí)行分片包干，做到下去有任務(wù)，回來(lái)有匯報。對帶有普遍性的問(wèn)題，區農村飲水安全應急指揮部召集有關(guān)單位領(lǐng)導研究并提出解決辦法。

　　發(fā)生Ⅰ級事件時(shí)，有關(guān)鎮應急指揮部派出工作組，協(xié)調配合區工作隊和村組干部一道做好搶險救援工作。發(fā)生Ⅱ級事件時(shí)，有關(guān)應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先期進(jìn)行處置，并在區工作隊抵達事件發(fā)生地后配合作好應急處置工作。

　　3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)事件時(shí)，區農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。

　　當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證居民的基本生活用水。

　　各鎮農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保突發(fā)事件發(fā)生地飲用水供應。

　　出現突發(fā)事件后，應急指揮部成員單位應與所屬鎮一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　區發(fā)改局負責指導農村飲水安全突發(fā)事件應急處置工作。

　　區農業(yè)農村局派出工作組，按照區農村飲水安全應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　區民政局牽頭深入受災區，核實(shí)災情，提出救災方案，并向省、市申請救災資金。

　　區衛健局等醫療部門(mén)要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實(shí)各項防病防疫措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。

　　區財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全應急工作經(jīng)費，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用的補助。協(xié)同區農業(yè)農村局向市申請農村飲水安全突發(fā)事件應急資金。

　　宣傳部門(mén)除一般的農村飲水安全宣傳外，及時(shí)準確報道事件處置工作。

　　區農村飲水安全應急指揮部根據需要，向上級提出支援報告。

　　4.方案啟動(dòng)

　　區農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水。加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門(mén)除適時(shí)報道飲水安全突發(fā)性事件處置情況及典型經(jīng)驗、事跡外，要重點(diǎn)做好特別嚴重缺水緊急狀態(tài)的工作實(shí)施、水資源統一管制、配給和節水限水措施的宣傳報道。

　　農村飲水安全應急指揮部要動(dòng)員區直有關(guān)部門(mén)和事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)事件的應急處置、恢復建設和管理工作中去。

　　（三）Ⅲ級響應

　　當發(fā)生較大供水安全事件，造成0.5萬(wàn)人以下～0.3萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級應急響應預案。

　　1.工作會(huì )商

　　區農村飲水安全應急指揮部在接到報告后，由區飲水安全應急指揮部副總指揮(區農業(yè)農村局局長(cháng))組織區發(fā)改局、區農業(yè)農村局、區財政局、區民政局、區衛健局、長(cháng)春市生態(tài)環(huán)境局綠園區分局等部門(mén)，對農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)展及各項應對措施進(jìn)行會(huì )商。

　　2.工作部署

　　區農村飲水安全應急指揮部發(fā)布農村飲水安全通知，召開(kāi)農村飲水安全會(huì )議，組織有關(guān)鎮及有關(guān)部門(mén)開(kāi)展農村飲水安全應急事件減災工作。同時(shí)下派工作組，深入第一線(xiàn)，收集信息，并督促指導發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件鎮、村的工程恢復工作。

　　有關(guān)鎮應急指揮部成員必須立即趕赴現場(chǎng)，先進(jìn)行處置，并在區工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　農村飲水安全應急指揮部各成員單位要在應急指揮部的統一指揮調度下，各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大程度減小損失。當農村飲水安全突發(fā)事件發(fā)生后，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，所屬地各鎮可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　區農村飲水安全應急指揮部組織有關(guān)單位、社會(huì )力量實(shí)行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保事件發(fā)生地人畜飲水供應。

　　區應急指揮部成員單位應與各鎮一起發(fā)動(dòng)群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　區農業(yè)農村局派出工作組，按照區應急指揮部的安排布置，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實(shí)施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

　　區財政局及時(shí)籌措下?lián)苻r村飲水安全突發(fā)事件應急工作經(jīng)費和恢復重建費用，用于臨時(shí)水源工程建設和調水費用及恢復重建工程費用。

　　宣傳部門(mén)適時(shí)報道事件有關(guān)飲水安全突發(fā)事件發(fā)展及應急處置工作情況。

　　4.方案啟動(dòng)

　　區農村飲水安全應急指揮部統一協(xié)調，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，動(dòng)用后備水源，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　宣傳部門(mén)應適時(shí)報道事件處置有關(guān)情況。由區應急指揮部動(dòng)員有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　　（四）Ⅳ級響應

　　當發(fā)生一般飲水安全事件，造成0.3萬(wàn)人以下～0.1萬(wàn)人飲水不安全時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應預案。

　　1.工作會(huì )商

　　區應急指揮部一般不組織正式的農村飲水安全突發(fā)性事件應急處置決策會(huì )商，必要時(shí)由區農村飲水安全指揮部辦公室主任召集有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員進(jìn)行研究。各鎮飲水安全應急指揮部在接到應急報告后，迅速組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行會(huì )商。

　　2.工作部署

　　各鎮應急指揮部作出應急工作部署，并在2小時(shí)內將情況上報區應急指揮部。各鎮應急指揮部負責備用水源調度工作，必要時(shí)啟用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，并立即派出工作組，做好搶險救援、事件調查和處置工作。

　　農村供水工程管理單位應立即向所屬鎮報告，并啟動(dòng)本單位應急預案，先期進(jìn)行處置，在工作組抵達事發(fā)地后配合做好應急處置工作。

　　事故處理完畢后，由鎮應急指揮部報區應急指揮部備案。

　　3.部門(mén)聯(lián)動(dòng)

　　當農村飲水安全突發(fā)性事件發(fā)生，村民的基本生活用水得不到保障時(shí)，當地政府可采取向受災區派出送水車(chē)、啟用應急備用水源、異地調水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施，保證村民的基本生活用水。

　　各鎮應急指揮部成員單位應團結協(xié)作，發(fā)動(dòng)群眾積極參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。

　　4.方案啟動(dòng)

　　各鎮應急指揮部研判后報區應急指揮部，啟動(dòng)農村飲水安全應急預案，具備條件的開(kāi)辟新的臨時(shí)水源，維持村民基本生活用水，加快農村飲水安全恢復工程的建設。

　　5.宣傳動(dòng)員

　　由鎮應急指揮部動(dòng)員事件發(fā)生地群眾積極參與到農村飲水安全突發(fā)性事件的應急處置工作和恢復建設工作中去。

　　五、保障措施

　　各鎮要成立飲水安全應急指揮部，明確人員及職責，根據農村飲水安全突發(fā)事件等級，迅速作出反應，組織會(huì )商，從組織上保障農村飲水安全突發(fā)事件得到及時(shí)、有效的處理。

　　（一）資金保障

　　區財政要設立農村飲水安全應急專(zhuān)項資金，列入年度財政預算，各鎮財政也要根據實(shí)際拿出相應的配套資金，列入年度財政預算。當發(fā)生農村飲水安全突發(fā)性事件時(shí)，按照突發(fā)事件等級劃分，由應急領(lǐng)導機構報本級政府，申請動(dòng)用農村飲水安全應急專(zhuān)項資金。

　　（二）物資保障

　　區消防、環(huán)保、公安交通部門(mén)制定應急送水及車(chē)輛調配方案，各級領(lǐng)導機構制定搶險、救援物資調配方案。發(fā)生事故時(shí)，由當地政府統一對物資進(jìn)行調配，確保物資及時(shí)供應。

　　（三）應急備用水源準備

　　供水規模在1萬(wàn)人以上的集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。各鎮根據本地實(shí)際情況，從距離最近的水源調水。

　　（四）應急隊伍保障

　　緊急情況下由區應急指揮部組織消防、公安交通、環(huán)保等部門(mén)，承擔應急期間為農村居民解決臨時(shí)送水及供水設備維修等任務(wù)，保證應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

　　（五）醫療保障

　　當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急指揮部要在當地政府協(xié)調下立即組織醫療衛生技術(shù)隊伍，調配醫療衛生專(zhuān)家，根據需要及時(shí)趕赴現場(chǎng)開(kāi)展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。并調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場(chǎng)救治和防疫工作。

　　六、后期處置

　　（一）調查與評估

　　農村飲水安全應急事件終止后一周內，供水工程管理單位和各鎮農村飲水安全應急指揮部應向區指揮部提交書(shū)面總結報告。總結報告應包括下列基本內容：事件原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）分析、評價(jià)、采取的主要應急響應措施及其效果，主要經(jīng)驗教訓等。

　　區應急指揮部要對突發(fā)事件進(jìn)行調查評估，總結經(jīng)驗、找出差距，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應急工作。

　　（二）恢復重建

　　恢復重建工作由區農業(yè)農村局和事發(fā)地鎮政府負責。需要援助的，由事發(fā)地鎮政府提出請求，上報區農業(yè)農村局，區農業(yè)農村局逐級上報。區政府有關(guān)部門(mén)根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見(jiàn)，按有關(guān)規定報經(jīng)批準后組織實(shí)施。

　　衛生部門(mén)要繼續加強對水質(zhì)的監測，直到水質(zhì)達到國家《生活飲用水衛生標準》(GB5749-2022)的要求后，才能恢復供水。

　　（三）獎勵與責任追究

　　區政府對參加農村飲水安全突發(fā)事件處置工作作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責任人，要依照有關(guān)法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。

　　七、附則

　　（一）預案的管理和更新

　　隨著(zhù)相關(guān)法律法規的制訂、修改和完善或應急過(guò)程中出現的新問(wèn)題、新情況，應及時(shí)修訂完善本預案。

　　（二）預警級別暫時(shí)規定

　　Ⅰ級（特別嚴重）：突發(fā)事件造成1萬(wàn)人以上飲水不安全；

　　Ⅱ級（嚴重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅲ級（較重）：突發(fā)事件造成0.5萬(wàn)人以下至0.3萬(wàn)人飲水不安全；

　　Ⅳ級（一般）：突發(fā)事件造成0.3萬(wàn)人以下至0.1萬(wàn)人飲水不安全。

　　（三）預案實(shí)施時(shí)間

　　本預案自制定之日起實(shí)施。

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　　村級防汛安全應急預案 1

　　為提高抗御汛期特大安全事故的快速反應能力，一旦發(fā)生汛情，能夠確保村民人身安全和財產(chǎn)安全，最大限度的減少事故損失，維護社會(huì )穩定，迅速排除汛情造成的危險，確保人民生命財產(chǎn)安全，現結合我村實(shí)際情況，特制定本應急預案。

　　一、適用范圍

　　本應急預案適用于我梭草村現場(chǎng)防洪防汛工作。實(shí)行嚴格的24小時(shí)值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。設專(zhuān)人每天收集天氣信息，一旦有汛情，應立即啟動(dòng)本應急預案。

　　二、組織指揮

　　1、建立村級防汛指揮體系

　　村防汛指揮機構由村黨支部書(shū)記任指揮，村黨支部副書(shū)記任副指揮，村委員、黨小組長(cháng)、安全員等任成員（見(jiàn)附表1），并明確職責分工。各成員分片包干，做好村相關(guān)危舊房屋、河道等防洪按群重點(diǎn)區域的監督和巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村監測預警、搶險救災和轉移安置等工作。具體分組情況如下：

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　領(lǐng)導小組下設五個(gè)工作小組：

　　（1）社會(huì )秩序維護組組長(cháng)：xxx；

　　（2）后勤保障組組長(cháng)：xxx；

　　（3）群眾轉移組組長(cháng)：xxx、xxx；

　　（4）低洼地塊排水組組長(cháng)：xxx

　　（5）醫療救護組組長(cháng)：xxx；

　　2、領(lǐng)導組及成員的職責

　　（1）組長(cháng)。梭草村防汛領(lǐng)導組組長(cháng)負責領(lǐng)導、組織全村的防汛工作，主要職責是擬訂全村防汛的應急預案，及時(shí)掌握全村汛情，并組織實(shí)施抗洪搶險及減災措施，統一調控和調度各組力量，做好洪水管理工作，組織災后處置，并做好與上級部門(mén)的有關(guān)協(xié)調溝通工作。

　　（2）社會(huì )秩序維護組。維護社會(huì )治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛物資和財物，以及破壞防洪設施的違法犯罪活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因防汛引發(fā)的`群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　（3）后勤保障組。主要負責組織、協(xié)調受災群眾的生活求助，管理、分配救災物資并監督檢查其使用情況，組織、指導和開(kāi)展救災物資準備等工作。廣播人員負責廣播防汛知識，并及時(shí)通知村民做好防汛各項準備。

　　（4）群眾轉移組。主要負責轉移受災群眾，調度車(chē)輛，保證人、車(chē)秩序。

　　（5）低洼地塊排水組。主要負責村內低洼地塊的排水工作，及時(shí)調用抽水泵及人員、車(chē)輛，保證村內無(wú)重大積水地塊，保證村民房屋周?chē)鸁o(wú)過(guò)多積水。

　　（6）醫療救護組。負責村內疾病預防控制和醫療救護工作。災害發(fā)生后，積極開(kāi)展防病治病，預防和控制疫病的發(fā)生和流行。

　　3、健全村組戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)機制

　　根據地形條件、居民分布、受洪澇威脅程度不同等因素，統籌劃分防洪責任區，每區明確安全責任人，負責區域內預警傳達、信息通訊、災情應急處置和人員轉移等工作。

　　三、監測預警

　　1、監測信息

　　當地降雨、水情、洪澇災情及與村相關(guān)河道工程安全情況等，落實(shí)專(zhuān)人分別負責監測相關(guān)信息，及時(shí)向村防汛指揮機構報告相關(guān)情況。

　　2、預警依據

　　預警依據上級防汛指揮機構預警及通知要求、當地天氣預警預報和村監測的雨情、水情、工情等信息。根據上述信息，結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

　　3、預警發(fā)布

　　村防汛指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。確定預警信號及轉移避險命令發(fā)布的程序和方式，并明確電源、通訊中斷等緊急情況下預警信號發(fā)布的保障措施，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。

　　4、應急響應

　　當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　四、一般汛情應急響應

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、山溝匯水、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　五、較大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)汛情分析會(huì )，部署防御工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情況變化，密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋、洼地、河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知線(xiàn)管人員做好必要的轉移準備。

　　3、防汛搶險隊伍整裝待命，隨時(shí)準備參加搶險救災。

　　六、重大汛情應急響應

　　1、村防汛指揮機構召開(kāi)緊急抗洪工作會(huì )議，全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　2、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內危舊房屋，洼地，河道堤防等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　3、防汛搶險隊伍加強巡查值守，參加搶險救災。

　　4、各安全責任人必要時(shí)可先組織受山洪、房屋塌陷、內澇積水威脅的居民按照轉移避險方案優(yōu)先轉移到安全區域，后向村防汛指揮機構匯報。

　　七、人員轉移安置

　　根據預警信息災情發(fā)展趨勢，如達到安全轉移避險前提條件，即依照預案實(shí)施緊急撤離。

　　1、確定需要轉移的人員

　　確定危險區范圍及居民等分布情況，并根據當地情況分類(lèi)確定山洪、內澇積水、危舊房屋、河道決口等威脅需轉移人口。

　　2、轉移安置原則

　　轉移安置應遵循先人員后財產(chǎn)，先老弱病殘人員后一般人員以及集體，有組織轉移為主的原則。

　　3、轉移地點(diǎn)

　　轉移地點(diǎn)、路線(xiàn)確定以就近、安全和便于轉移為原則。我村確定的轉移地點(diǎn)為順義區牛欄山史家口村。確定避險安置點(diǎn)村每年必須經(jīng)常檢查轉移路線(xiàn)、安置地點(diǎn)是否出現異常，如有異常應及時(shí)修補或改變安置點(diǎn)。

　　4、轉移準備

　　村每年汛前制作明白卡，將轉移路線(xiàn)、時(shí)機、安置地點(diǎn)、轉移安置責任人等有關(guān)信息發(fā)到危險住戶(hù)，并制作標識牌，標明安全區，危險區、安置地點(diǎn)等。

　　5、轉移過(guò)程中應急事件處置

　　當交通或通訊中斷時(shí)，危險區內村、組應在村、組負責人的統一組織下，按照預先制定的轉移路線(xiàn)、地點(diǎn)轉移。當村、組突然遇到險情且無(wú)法和轄區負責人聯(lián)系時(shí)，應按已發(fā)放的轉移安置明白卡所填寫(xiě)的內容、要求采取自救措施，自行向安全地點(diǎn)轉移。

　　6、轉移安置措施

　　轉移工作采取村、組干部層層包干負責的辦法實(shí)施，明確轉移安置紀律，統一指揮、安全第一。

　　八、保障措施

　　1、防汛搶險物資包括物資儲備、管理和補充等（見(jiàn)附表3）

　　2、防汛搶險隊伍（見(jiàn)附表4）

　　3、防汛應急預案的宣傳、培訓和演練

　　4、交通、通訊、電力及醫療等保障

　　5、善后處置等措施

　　村級防汛安全應急預案 2

　　為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進(jìn)行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實(shí)際，特制定我村防洪防汛應急預案。

　　一、思想重視

　　認真學(xué)習上級的指示精神，深刻理會(huì )其實(shí)質(zhì)，從思想上高度重視，高度統一，確實(shí)把防汛工作作為一件大事來(lái)抓。

　　二、組織落實(shí)

　　1、成立防洪防汛領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：各村民小組長(cháng)

　　2、防洪防汛領(lǐng)導小組職責:

　　x負責全村防汛總指揮工作。

　　xx負責做好防洪防汛整體工作。

　　xx常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。

　　各組組長(cháng)負責組織好各組的群眾，配合領(lǐng)導做好群眾的`疏散工作。

　　3、防洪防汛搶險隊：

　　隊長(cháng)：

　　副隊長(cháng)：

　　隊員：支村兩委其他成員、各村民小組長(cháng)

　　搶險隊長(cháng)在防汛搶險時(shí)，負責搶險的具體工作。

　　三、防汛物資

　　我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

　　四、應急處置

　　1、災前

　　(1)村應急協(xié)調小組協(xié)調組織應急救援力量進(jìn)入應急工作狀態(tài)。按照村應急管理責任分工，各小組長(cháng)負責各組、各戶(hù)排除安全隱患。

　　(2)村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品(如雨具、手電、繩索、鐵線(xiàn)、鐵鍬、食品、藥品等)進(jìn)行詳細檢查，確保備足和性能良好;對生活物資進(jìn)行購置和清點(diǎn)，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。

　　(3)村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類(lèi)建筑物、場(chǎng)所安全隱患，確保村民生命財產(chǎn)安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。

　　(4)村領(lǐng)導組成員負責公布并暢通緊急聯(lián)系電話(huà)，隨時(shí)關(guān)注氣象站有關(guān)預報信息，及時(shí)向村民通報情況。

　　(5)村防洪防汛搶險隊進(jìn)行警戒巡邏，維護村生活秩序。

　　2、災中

　　村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進(jìn)行巡查，隨時(shí)救援危險境地人員。

　　3、災后

　　(1)村各小組立即檢查、核實(shí)受災情況，統計、匯總相關(guān)信息，及時(shí)上報村應急協(xié)調小組組長(cháng)。

　　(2)村應急協(xié)調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門(mén)別類(lèi)登記造冊，如實(shí)向鎮政府應急辦報告災情。

　　(3)村醫療服務(wù)小分隊負責對傷亡人員進(jìn)行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發(fā)生。

　　(4)村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時(shí)發(fā)放救災物資，確保及時(shí)到位。

　　(5)村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場(chǎng)秩序。

　　(6)村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關(guān)設施進(jìn)行緊急搶修。

　　四、后期處置

　　接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動(dòng)響應結束。村應急協(xié)調小組及時(shí)組織村民和有關(guān)群眾恢復生產(chǎn)、生活秩序：對村環(huán)境衛生進(jìn)行清理打掃;對受災地域進(jìn)行消毒防疫;組織疏散村民安全返回;對臨時(shí)設施、電源和排水系統進(jìn)行檢查，排除存在的險情或隱患;逐戶(hù)上門(mén)進(jìn)行受災情況登記，統計匯總，經(jīng)村書(shū)記簽發(fā)后上報鄉政府。

　　村級防汛安全應急預案 3

　　一、基本情況

　　賀家坪村位于直羅鎮鎮區以西2公里處309國道沿線(xiàn)，青蘭高速穿境而過(guò)。全村共有89戶(hù)379人，其中外出務(wù)工經(jīng)商的20多人；有賀家坪和閆家村兩個(gè)自然村。村兩委成員有6人在家，村有黨員14人。全村有危房戶(hù)4戶(hù)，均為土木結構且年久失修，經(jīng)常受暴雨等自然災害影響。

　　經(jīng)調查，目前全村有遇災危險房屋23間，危房人員10人，其中常住人員10人。

　　二、遵循原則

　　（一）以人為本。保障人民群眾的生命安全是防汛及地質(zhì)災害防治工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)采取有效措施，落實(shí)各種防臺職責，最大限度減少因自然災害造成的人員傷亡。

　　（二）以防為主。有效預防各種自然災害的發(fā)生，對無(wú)法防止或已經(jīng)發(fā)生的，盡可能避免其造成惡劣影響和災難性后果。

　　（三）反應迅速。落實(shí)防汛及地質(zhì)災害防治工作村支部書(shū)記總負責的工作機制，在接到鎮防汛信息后要及時(shí)全面啟動(dòng)本村防汛預案。

　　（四）公眾參與。發(fā)揮政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，以群防、群控、群救為核心，事發(fā)前廣泛開(kāi)展村內有潛在危害的'分析、預防和報警等工作；事發(fā)時(shí)準確發(fā)布預警、處置遭受自然災害的相關(guān)工作；事發(fā)后組織可動(dòng)用的力量開(kāi)展重建、善后工作。

　　三、防汛方案

　　本村防汛工作辦公室設在村辦公室，防汛辦公室主任由村支部書(shū)記xxx擔任，副主任由村主任xxx擔任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。聯(lián)系電話(huà)：xxxxxxxxx，聯(lián)系人：xxx。

　　（一）村防辦工作職責：

　　1、接收上級防汛信息及時(shí)傳達發(fā)布，并在村務(wù)公開(kāi)欄上張貼公告；

　　2、加強宣傳動(dòng)員，在汛期做好防汛前的各項準備工作；

　　3、因地制宜及時(shí)妥善地轉移危房、地質(zhì)隱患等不安全因素涉及的所有人員；

　　4、及時(shí)向鎮防辦報告本村防汛工作和村內受災情況；

　　5、組織發(fā)動(dòng)群眾開(kāi)展災后自救工作。

　　（二）村防汛辦工作分工：

　　1、在汛期接到上級暴雨預警信息后，村防辦迅速到位，由支部書(shū)記xxx帶領(lǐng)支部成員到賀家坪散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）；由村主任xxx帶領(lǐng)村委會(huì )成員到閆家村散發(fā)暴雨信息，并安排人員轉移（具體見(jiàn)附表）。人員安置后，做好安置人員后勤保障工作和衛生防疫工作。

　　2、在冊人員轉移安置后實(shí)行一對一跟蹤服務(wù)制度，直到暴雨警報解除。如遇緊急情況，村內難以繼續安置落實(shí)的，應及時(shí)與鎮防汛指揮部取得聯(lián)系，盡責盡力實(shí)施轉移安置工作。

　　3、各小組要求做到隔時(shí)段巡邏制度，在保證自身安全的前提下，幫助村內減少一切損失。

　　四、應急搶救

　　成立村應急搶救領(lǐng)導小組：組長(cháng)由xxx擔任，副組長(cháng)由xxx擔任，成員：xxx、xxx、xxx、xx、xxx。

　　具體分工：

　　1、緊急搶救組：

　　負責人：xxx、xxx

　　遇險后迅速組織5名以上在家黨員趕到事故現場(chǎng)，在上級救護人員沒(méi)有來(lái)到以前保護好現場(chǎng)，防止事態(tài)進(jìn)一步擴大，并盡力實(shí)施救助工作。

　　2、遇警疏散組：

　　負責人：xxx、xxx

　　遇險后迅速組織5名以上在家村民代表，逐戶(hù)安全疏散遇險周邊群眾。要求細致耐心做好勸解工作，極力保護群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3、后勤保障組：

　　負責人：xxx、xx

　　遇險后負責食物供給和安置好災民，并落實(shí)車(chē)輛調度與上級的聯(lián)系。另外，積極發(fā)揮群眾力量在第一時(shí)間來(lái)提供緊急搶救組所需的物資及工具等設備。

　　村級防汛安全應急預案 4

　　為提高防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害的應急處置能力，保證防汛防臺和搶險工作高效有序進(jìn)行，最大限度地避免和減少人員傷亡，實(shí)施科學(xué)防洪、搶險救災，有計劃、有準備地防御洪水、臺風(fēng)、暴雨等自然災害，保障社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及《浙江省防汛防臺抗旱條例》等相關(guān)法律、法規，結合我村實(shí)際，制定本預案。

　　一、基本情況

　　1、大隱村總面積約2.0平方公里，其中山林面積1320畝，耕地面積465畝，常住人口1590人，黨員60人。地處余姚、鄞州兩地交界處，四明山東北麓，地理位置優(yōu)越，距寧波市區17公里，余姚34公里。杭甬高速公路在大隱設有道口，與河姆渡遺址隔江相望，距梁祝文化公園10公里。大隱山川秀麗，土地肥沃，氣候宜人，文化深厚，物產(chǎn)豐富，交通便捷。2009年村集體可分配資金29.5萬(wàn)元，村民年人均收入9441元。

　　2、水利工程現狀：2009年我村投入了3萬(wàn)余元對廟前河河道進(jìn)行了治理。廟前河河道為我村主要河道，全長(cháng)2100米。

　　二、村級防汛防臺組織及職責

　　1、經(jīng)村三套班子開(kāi)會(huì )決定成立大隱村防汛防臺工作組，組長(cháng)：金正國，副組長(cháng)：毛繼峰，組員：金翠岳、史夏芬、徐寅、徐麗珍。村防汛防臺工作組主要職責：

　　1、協(xié)助當地政府開(kāi)展防汛防臺與搶險救災避險的具體工作；

　　2、當接到災害性天氣預報、水雨情預警信息時(shí)，負責通知村級防汛防臺負責人和各網(wǎng)格的聯(lián)絡(luò )員、監測員、巡查員、預警員等責任人進(jìn)崗到位，做好人員轉移等防御準備，將預警信息傳遞到戶(hù)到人；

　　3、當接到上級人員轉移命令和地質(zhì)災害險情報告時(shí)，協(xié)助做好人員轉移的具體工作；當出現交通、信息中斷或突發(fā)險情時(shí)，按村級預案實(shí)施自主轉移。實(shí)施轉移前，及時(shí)發(fā)出轉移信號，明確人員轉移時(shí)間、地點(diǎn)、路線(xiàn)、召集人和注意事項，迅速將危險區域群眾轉移到安全的避災場(chǎng)所；

　　4、當洪澇臺和地質(zhì)災害發(fā)生時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)開(kāi)展搶險救災和自救互救，并及時(shí)將災情報告鄉級防指；

　　5、開(kāi)展防汛防臺知識宣傳，重點(diǎn)做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳，開(kāi)展人員轉移演練；

　　6、協(xié)助做好災情統計和救濟救助工作；

　　7、法律、法規和規章規定的其他職責。

　　村防汛防臺工作組下屬4個(gè)隊伍，分別是：

　　監測預警隊：

　　隊長(cháng)：

　　職責：負責接受相關(guān)防汛防臺預警信息，及時(shí)發(fā)布預警信息，聯(lián)系電話(huà)：

　　人員轉移隊：

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　職責：負責轉移本村危險區居民到指定安置點(diǎn)，人員轉以后轉入參加應急搶險；

　　搶險救災隊

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　職責：工程未出險前參加本村危險區內居民轉移，工程出險后負責水利工程搶險，

　　后勤保障隊

　　隊長(cháng)：

　　隊員：

　　職責：做好轉移人員的安置，組織搶險物資供應，搞好后勤服務(wù)，

　　2、大隱村防汛防臺應急工作流程

　　大隱村防汛防臺工作組負責汛情監測、匯總信息，下雨刮風(fēng)干旱等災害性天氣安排值班。

　　一、當氣象部門(mén)通告可能有臺風(fēng)或大暴雨影響

　　1、安排值班，密切注視臺風(fēng)天氣動(dòng)態(tài)；

　　2、組織對河道等阻礙行洪、各類(lèi)危房等的`防臺檢查；

　　3、對有關(guān)農業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行合理安排，做好作物搶收，落實(shí)農業(yè)大棚防臺措施。

　　二、氣象部門(mén)正式發(fā)布臺風(fēng)消息，接到上級防汛指揮部發(fā)布防臺指令

　　1、安排24小時(shí)值班，全面部署防臺準備工作；

　　2、廣泛告知臺風(fēng)信息，提醒群眾和有關(guān)企業(yè)做好防臺準備；

　　3、防汛責任人員、搶險隊員進(jìn)崗到位工作；

　　4、做好危房、倉庫、戶(hù)外設施的檢查和保安加固措施。

　　三、氣象部門(mén)發(fā)布臺風(fēng)警報，接到進(jìn)入緊急防汛期指令

　　1、村兩委領(lǐng)導進(jìn)崗，按責任分工開(kāi)始工作；

　　2、搶險隊員集結待命，搶險物料、機具等準備就緒。

　　村級防汛安全應急預案 5

　　為了做好今年的防汛工作，全面貫徹落實(shí)今年我村防汛工作的各項措施，提高抗洪搶險的應變能力，確保轄區安全度汛，根據上級防汛工作總體要求，結合我村轄區實(shí)際情況，特制定城關(guān)村防汛工作應急預案。

　　一、指導思想

　　今年的防汛工作要認真貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，立足于防大汛，搶大險，救大災，統籌安排，通力合作，確保轄區農民生命和財產(chǎn)安全，最大限度地減少洪澇災害損失，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展，維護社會(huì )大局穩定奠定扎實(shí)基礎。

　　二、 編制目的和原則

　　1、編制目的

　　立足防大汛，做到一般降雨時(shí)積水及時(shí)排除，不出險；遇有強降雨時(shí)，不出安全隱患，積水及時(shí)排除，使損失降到最低限度。做到有計劃、有準備防御強降水，對于未有預報或預報不準的強降雨，本著(zhù)“雷聲是信號、雨點(diǎn)是命令”的原則，積極迅速組織搶險隊伍進(jìn)行防汛搶險。

　　2、編制原則

　　堅持人民群眾的生命財產(chǎn)高于一切的原則，預防為主、貫徹行政首長(cháng)責任制、以防為主、防搶結合、全面部署、保證重點(diǎn)、統一指揮、協(xié)調互助、全力以赴確保度汛安全。

　　三、應急組織機構及職責

　　（一）機構

　　設立城關(guān)村防汛工作領(lǐng)導小組，在村委會(huì )的.統一領(lǐng)導下，開(kāi)展轄區的防汛及突發(fā)性災害事件的應對工作。我村也成立以村主任為首的相應組織，明確專(zhuān)人，落實(shí)責任，并科學(xué)制訂防汛方案，落實(shí)好各項防汛措施及任務(wù)，做到遇有險情及時(shí)排查、及時(shí)組織搶險，()及時(shí)上報、及時(shí)落實(shí)、及時(shí)發(fā)放。要根據工作實(shí)際，迅速把責任落實(shí)到人，確保防汛期間能拉得出、用得上、守得住。

　　（二）職責

　　各村民小組必須嚴格履行好各自的防洪防汛責任，制定切實(shí)可行的防洪防汛預案（包括搶險、預警、安全轉移、人員組織、抗洪等應急預案），汛期險情發(fā)生時(shí)，要協(xié)調有力、急事急辦、及時(shí)指揮、部署工作，達到上下呼應、左右關(guān)照、相互溝通、協(xié)調調度，絕不能相互推諉、貽誤時(shí)機，要無(wú)條件的服從防汛指揮部的統一指揮。

　　四、災情報告

　　洪水災害發(fā)生后，要按照分級負責、條塊結合原則，逐級向上匯報。各村民小組得到災害信息應及時(shí)向村委會(huì )匯報。災情報告的內容主要包括災害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、雨情、水情、傷亡人數、損失程度、救災情況及生產(chǎn)生活上急需解決的問(wèn)題等。

　　五、強化意識，落實(shí)責任

　　（1）各村民小組組長(cháng)要切實(shí)負起責任，深入農民家中，督查、指導農民做好各項防汛措施及任務(wù)的落實(shí)。

　　（2）各村民小組組長(cháng)要立足本職，履行好城關(guān)村賦予的防汛職責。

　　（3）各村民小組組長(cháng)要早排查、早發(fā)現、早處理、早防范，做好各項防汛任務(wù)的落實(shí)，確保轄區無(wú)一人死亡，人民生活財產(chǎn)無(wú)較大損失；在防汛期間，各村民小組負責人的通訊工具保證24小時(shí)開(kāi)機，以確保聯(lián)絡(luò )暢通。

　　村級防汛安全應急預案 6

　　一、總則

　　（一）目的

　　為了保障全村人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，增強抗洪搶險應急處置能力，做到迅速、準確、有序、有效的開(kāi)展防汛搶險，結合我村實(shí)際，特制定本預案。

　　（二）工作原則

　　防汛應急搶險工作實(shí)行村兩委領(lǐng)導負責制，全村重大洪澇、泥石流災害及其他險情，由村支書(shū)負責，統一指揮，各有關(guān)人員實(shí)行崗位責任制，任何組織和個(gè)人都有參加防汛搶險的義務(wù)。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于洪澇、因暴雨洪水誘發(fā)的滑坡、泥石流等山洪災害發(fā)生過(guò)程中的應急搶險。

　　二、災害的預警和災情報告

　　村防汛指揮部根據上級防汛部門(mén)科學(xué)分析和預測情況及時(shí)發(fā)出預警，報告雨水汛情或滑坡泥石流等山洪災害對全村和特定區域內的群眾生命財產(chǎn)可能造成的威脅或損失信息。

　　三、預案啟動(dòng)

　　（一）洪水達到當地所設警戒水位，切還有上漲趨勢，村委將將啟動(dòng)防、搶、撤預案。

　　（二）1小時(shí)降雨超過(guò)20毫米或12小時(shí)降雨超過(guò)60毫米，切還在持續或24小時(shí)超過(guò)80毫米，切還在持續，啟動(dòng)預案。

　　（三）因滑坡、泥石流等山洪災害正在發(fā)生時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)預案。

　　四、應急反應組織機構

　　（一）成立防汛搶險應急組織機構

　　1、防汛工作組：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　（二）、各片區負責搶險人員

　　龍洞組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　大院子組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　秋樹(shù)梁組：

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　安子埡組:

　　組長(cháng)：

　　成員：

　　（二）職責

　　1、防汛工作組負責研究、制定、批準防汛抗洪搶險預案、落實(shí)措施、組織實(shí)施；負責指導、檢查、組織防汛搶險工作；發(fā)布抗洪搶險命令；研究處理抗洪搶險中的重大問(wèn)題等。

　　2、辦公室負責指揮部的日常工作，上傳下達，信息準確及時(shí)，編制防汛搶險應急預案，安排防汛值班，管理防汛物資，組織防汛宣傳教育，收集整理相關(guān)書(shū)面材料，搞好記錄。

　　3、搶險隊主要負責對重點(diǎn)區域、地段進(jìn)行巡查、預防、搶險救災，組織群眾及時(shí)撤離危險區域，搶救受困群眾和國家、集體、群眾的重要財物等，同時(shí)要加強保護，嚴防不法分子乘機作案。

　　4、抗洪搶險物資運輸隊職責:負責將防汛搶險物資第一時(shí)間安全從儲備庫中調運至搶險救災現場(chǎng)，并負責物資管理使用。

　　5、醫療救助隊職責：負責抗洪搶險過(guò)程中受困群眾及搶險人員中傷亡人員的及時(shí)救助、診治、轉送，做好與上級醫療機構的聯(lián)系、協(xié)調工作。

　　6、疏散撤離隊職責：負責組織需轉移群眾按照撤離路線(xiàn)，及時(shí)將被轉移群眾妥善轉移安置到指定的安全區域，并統籌安排好群眾的臨時(shí)生活。

　　五、防汛方案

　　（一）防御設防標準內洪水方案

　　1、河道清障

　　各組要在汛期前對在河道中亂挖、亂倒、亂建等違規違法行為進(jìn)行查處，加強河道管理，提高河流行洪能力，徹底清除河道行洪障礙，確保河道暢通，安全防汛，同時(shí)加大水毀工程力度。

　　2、觀(guān)測聯(lián)絡(luò )方式

　　在防御設防標準內由各搶險分隊指派兩名專(zhuān)人進(jìn)行觀(guān)測和聯(lián)絡(luò )，一遇異常情況及時(shí)向隊長(cháng)和防汛指揮部辦公室匯報，村防汛工作組辦公室聯(lián)系電話(huà)：，聯(lián)系人：

　　（二）防御超標準洪水和突發(fā)洪水預案

　　1、搶險方案

　　如遇超標準洪水時(shí)，巡堤人員應在十分鐘內將情況報告搶險隊長(cháng)和鎮防汛辦，搶險隊應組織全體隊員在現場(chǎng)組織轄區群眾將其財產(chǎn)轉移至離河岸50米高的安全地帶，防汛搶險隊立即趕赴現場(chǎng)參與組織轉移。

　　2、撤離方案

　　（1）撤離范圍：凡沿河堤居住的.群眾和同河岸相平切高于河岸2米居住的群眾、干部、職工、師生均應全部撤離。

　　（2）撤離組織：各發(fā)生險情地帶，由搶險分隊組織撤離，村搶險大隊趕赴現場(chǎng)進(jìn)行組織協(xié)調，統一安排，統一指揮，統一撤離地點(diǎn)。

　　（3）撤離路線(xiàn)：根據實(shí)際臨時(shí)決定并嚴格按照撤離路線(xiàn)撤離。

　　（4）撤離警報的發(fā)布時(shí)機及通訊聯(lián)絡(luò )：當水位上升到撤離水位時(shí)，由搶險隊隊長(cháng)通過(guò)個(gè)戶(hù)通知、喊話(huà)、吹哨、鳴鑼等辦法進(jìn)行聯(lián)絡(luò )，如遇通訊中斷，則應派專(zhuān)人將汛情及時(shí)傳至鎮防汛辦。

　　（5）撤離人員安置及撤離戒嚴：所有撤離人員撤離后，必須聽(tīng)從指揮，在指定地點(diǎn)臨時(shí)居住和生活，糧食由指揮部統一調運。搶險隊必須指定專(zhuān)人在發(fā)生險情地段戒嚴，確保撤離人員安全。

　　（6）災情統計上報：在災情發(fā)生中，村組必須保持通訊暢通，隨時(shí)報告災情，災情發(fā)生后2小時(shí)內應向鎮防汛辦報告。

　　（7）組織紀律：全村群眾要立足防大訊、抗大洪、搶大險，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險”的工作方針，一是進(jìn)一步落實(shí)責任，總指揮負總責，副總指揮具體抓，各隊具體實(shí)施，層層抓落實(shí)；二是強化防汛值班工作制度，村組干部汛期晝夜值班，并及時(shí)掌握和傳遞汛情，加強上下聯(lián)系，多方協(xié)調；三是實(shí)行責任追究制度，對因玩忽職守，麻痹大意，心存僥幸，措施不力造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失的，要依規嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

　　此預案要在村、組、戶(hù)中大力宣傳，在各組人口集中地方及交通要道進(jìn)行張貼，做到家喻戶(hù)曉，并將此預案報鎮防汛辦備案。

　　村級防汛安全應急預案 7

　　20xx年，XXX村為切實(shí)做好防汛抗旱工作，將我村防汛抗旱工作落到實(shí)處。有效應對突發(fā)暴雨、洪澇、干旱等自然災害。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度的減輕自然災害造成的損失，根據上級部門(mén)要求，結合本村實(shí)際情況和救災能力，制定本應急預案。

　　一、基本情況

　　我村共有9個(gè)村民小組，農戶(hù)295戶(hù)1100人，占地面積3.5平方公里，其中耕地1120畝，林地3500畝。地勢東高西低，二高山氣候，G209國道橫貫其中。

　　二、組織指揮村成立防汛抗旱指揮領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：XXX（駐村第一書(shū)記）常務(wù)副組長(cháng);XXX（村支部書(shū)記）副組長(cháng)：XXX（村紀檢委員）成員：駐村尖刀班成員;XXX，村兩委成員：XXX，及各組組長(cháng)各成員分片包干，做好村滑坡監測點(diǎn)、易滑區域等防洪安全重點(diǎn)區域的監督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村搶險救災和轉移安置等工作。

　　三、監測預警

　　（一）預警依據根據上級防汛指揮機構預警及通知要求，結合當地實(shí)際，分析確定汛情的威脅程度，并明確一般汛情預警、較大汛情預警、重大汛情預警的相應指標及安全轉移避險的前提條件。

　　（二）村防汛抗旱指揮機構根據預警依據信息，及時(shí)發(fā)布相應預警信號或轉移避險命令，確保預警信號及轉移避險命令及時(shí)通知到戶(hù)到人。并及時(shí)向上級防汛指揮機構報告當地相關(guān)情況。

　　（三）當村防汛指揮機構發(fā)布預警信號后，村防汛指揮機構各成員、各防汛安全責任人、信息監測人員、防汛搶險隊伍等要根據不同預警信號立即采取相應應急響應活動(dòng)，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　1、相關(guān)責任人到崗到位，加強值班值守和雨情、水情、工情監測，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。村防汛指揮機構及時(shí)向上級防汛指揮機構和村各相關(guān)安全責任人通報情況。

　　2、各安全責任人密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施。

　　3、防汛搶險隊伍做好準備。全村動(dòng)員部署搶險救災工作，及時(shí)向上級防汛指揮機構報告有關(guān)情況。相關(guān)責任人立即到崗到位，加強值班值守，加密雨情、水情、工情的`監測，強化現場(chǎng)報汛制度，及時(shí)向村防汛指揮機構報告情況。

　　4、各安全責任人要隨時(shí)掌握雨水情變化，密切關(guān)注所負責區域內溝渠、公路、監測點(diǎn)等情況，落實(shí)好各項搶險措施，及時(shí)通知相關(guān)人員做好轉移準備，特別對易發(fā)災害點(diǎn)重點(diǎn)住戶(hù)及老弱病殘孕等行動(dòng)不便的人員加強聯(lián)系。

　　四、保障措施

　　1、防汛抗旱物資保障情況。由村劉松同志負責保管發(fā)放防汛抗旱必須物資及儲備、劉本雄負責必要物資的補充。

　　2、交通、通訊、電力及醫療保障由駐村尖刀班第一書(shū)記向仕新同志牽頭負責、村兩委協(xié)助落實(shí)。

　　3、善后處置工作有村書(shū)記XXX牽頭負責、駐村尖刀班、村兩委其他成員協(xié)助配合解決。

　　村級防汛安全應急預案 8

　　汛期即將來(lái)臨，為了更好地貫徹“積極防御、常備不懈、全力搶險、確保安全”的防汛方針，做好我村的防汛搶險救災工作，根據上防指[20xx] 5號《鄭州市上街區關(guān)于印發(fā)20XX年城市防汛工作方案的通知》的要求，結合我村實(shí)際，研究制定本預案:

　　一、指導思想

　　以黨的十九大報告關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧社會(huì )重要思想為指導，繼續貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，遵循團結協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，按照防洪與除澇并重要求，認真落實(shí)國家、省、市、區防洪工作會(huì )議精神，立足于防大洪、搶大險、抗大災，做到早部署、早準備、有備無(wú)患，把保障人民群眾生命安全放在首位，扎扎實(shí)實(shí)搞好今年的城市防汛工作，確保轄區安全度汛。

　　二、組織領(lǐng)導

　　根據辦事處要求，我村成立防汛搶險領(lǐng)導小組，負責轄區內防汛抗洪、搶險救災的總體工作。領(lǐng)導小組由村委主任擔任組長(cháng)，村組干部為成員。同時(shí)成立抗洪搶險小組、應急隊、預備隊。相關(guān)任務(wù)分配如下：

　　1、遇較大汛情時(shí)，搶險小組做好應急準備，出現險情接通知10分鐘趕到指定位置集合搶險。

　　2、遇特殊汛情時(shí)，預備隊做好準備，根據村防汛領(lǐng)導小組要求，隨時(shí)增援各地險情地點(diǎn)。

　　3、應急隊負責我村重點(diǎn)防汛隱患地區，隨時(shí)增援防汛重點(diǎn)區域。

　　三、應急處置

　　要嚴格執行汛期24小時(shí)值班制度，建立汛情災情報告制度和記錄制度。當發(fā)生汛情和災情時(shí)，立即報告上級防汛指揮部。并在上報的同時(shí)采用有力的措施進(jìn)行處置。

　　1、汛期內要保障所有防汛設施檢修保養完畢，進(jìn)入使用狀態(tài)；防汛物資器材儲備完畢，隨時(shí)聽(tīng)候調用；各搶險突擊隊組建完畢，并上報辦事處防汛抗旱指揮部辦公室備案。

　　2、出現汛情時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要及時(shí)掌握水情、天氣變化情況，分析趨勢，并與搶險人員保持聯(lián)絡(luò )。搶險隊伍就地待命，做好搶險準備工作。

　　3、連續持續暴雨降雨量在每小時(shí)30mm以上的.為超標準汛情。此時(shí)，防汛領(lǐng)導小組要組織人員對本區低洼地帶和易發(fā)生地質(zhì)災害點(diǎn)的巡查，加強觀(guān)測，如發(fā)現異常情況，立即組織群眾撤離。對受災較嚴重的路、橋樹(shù)立警示標志，嚴禁行人過(guò)往，確保安全。各搶險救災小組到位，準備好搶險救災物資，隨時(shí)待命出發(fā)。取消人員請假外出（特殊情況除外），所有人員必須在職在位。實(shí)行24小時(shí)值班制度，隨時(shí)掌握水情、險情、災情，并及時(shí)上報，做好上傳下達。

　　四、保障措施

　　防汛搶險工作人員務(wù)必熟悉本預案，牢記職責，要以高度重視、高度負責的態(tài)度投入搶險救災各項工作，切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班制度，堅持領(lǐng)導帶班，值班人員要堅守崗位。應急搶險隊要配齊必備的搶險工具、設備，定期檢查、更換，發(fā)現缺失要及時(shí)補充，保證搶險工作的需要。搶險過(guò)程中，遇到危房倒塌、火災、煤氣泄露、電氣設施損壞等其他情況，由搶險人員向“110”公安聯(lián)動(dòng)中心報警求援。

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