地震應急預案匯編15篇
在日常學(xué)習、工作抑或是生活中,難免會(huì )有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要提前編制一份優(yōu)秀的應急預案。你知道什么樣的應急預案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編收集整理的地震應急預案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
地震應急預案1
根據《XX縣地震應急預案》的規定和要求,為保障地震災害發(fā)生后各項醫療衛生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行,提高我院對地震災害的應急反應能力和醫療衛生救援水平,最大程度地減少人員傷亡和健康危害,保障人民群眾身體健康和生命安全,維護社會(huì )穩定,結合我院、實(shí)際,制定本預案。
(—)災情判斷
當發(fā)生有感地震時(shí),可能出現房屋晃動(dòng)、吊燈擺動(dòng)、物品移動(dòng)、照明電源中斷、通訊聯(lián)絡(luò )中斷、電梯停運,現場(chǎng)人員驚慌失措、秩序混亂、擁擠、踩傷、摔傷、砸傷、人員被困等情況。
(二)組織指揮體系
指揮長(cháng):XXX、XXX
副指揮長(cháng):XXX、XXX、XXX
成員::XX、XX、XXX、XXX
集結地點(diǎn):衛生院門(mén)前空地。
(三)醫療救護隊隊長(cháng):
副隊長(cháng):
成員:
(四)應急程序:
1、全體職工要樹(shù)立“災情就是命令,時(shí)間就是生命”的觀(guān)念,當有感地震或者破壞性地震發(fā)生后,醫院突發(fā)事件應急管委會(huì )人員必須以最快的方式趕到醫院,根據現場(chǎng)職務(wù)高低依次負責組織搶險救災。
2、醫院辦公室在地震發(fā)生后要立即向醫院突發(fā)事件應急管委會(huì )主任報告,并通知抗震救災搶救組。
3、抗震救災搶救組成員在地震發(fā)生后要立即到達現場(chǎng)組織人力、物力進(jìn)行搶險、解救傷員、尸體保管。
4、抗震救災物資(鐵鍬、鎬、鉛絲、手電、鉗子等)平時(shí)存放在后勤庫房“抗震救災專(zhuān)用架”備用。
(五)疏散程序
疏散方針原則:預防為主,措施得力,堅守崗位,履行職責,患者至上,遇震不亂,減少損失,避免傷亡。
1、指揮員立即到達指揮位置行使抗震救災指揮權。抗震指揮部位置:院內空地臨時(shí)指揮部。
2、總指揮抗震救災時(shí)在醫院的職務(wù)一一最高領(lǐng)導。
白天:院長(cháng)、副院長(cháng),依次類(lèi)推。
夜間:值班醫師、護士。
3、各病區醫務(wù)人員堅守崗位,穩定患者情緒,讓患者遠離玻璃門(mén)窗、吊燈等頭頂上的裝飾物,保護好頭部,就近躲在堅固的'床下、桌子下或墻角,關(guān)閉空調、照明電源,保護好患者,防止發(fā)生患者跳樓摔傷、電擊傷、踩傷等意外事故。
4、手術(shù)室醫務(wù)人員停止手術(shù),堅守崗位,按急救處理原則用無(wú)菌物品保護傷口,防止感染,并將手術(shù)患者轉移至遠離玻璃門(mén)窗、頭頂無(wú)裝飾物的無(wú)菌安全地區,保護患者體位,使用簡(jiǎn)易呼吸器,保證患者吸呼道暢通,靜脈通道暢通,地震停止,繼續實(shí)施手術(shù)。
5、對病房監護室的重癥患者及術(shù)后患者,醫務(wù)人員應堅守崗位,穩定患者情緒,守候在患者床前,做好患者心理護理,保證患者呼吸、血壓正常,靜脈通道通暢,對可能發(fā)生的情況,及時(shí)采取治療措施,最大限度地保證患者生命安全。
6、門(mén)診醫務(wù)人員立即停止各種檢查,堅守崗位,關(guān)閉各種儀器及電源。將病人就近躲避在堅固的辦公桌下、床下及墻角處,防止砸傷。
7、財務(wù)人員立即將現鈔和支票鎖在保險柜內,帶好鑰匙,鎖好門(mén)窗,就近隱蔽在安全區。
8、職能科室人員立即關(guān)閉電源,鎖好門(mén)窗,到達指定位置,接受指揮部的領(lǐng)導、調遣。
9、藥庫、藥房工作人員鎖好門(mén)窗及毒麻、貴重藥品,防止被盜、丟失,就近躲避在安全區,震后及時(shí)檢對,并將情況報指揮部。
10、節假日及夜間地震時(shí),全體醫務(wù)人員接到通知后應迅速到達醫院,聽(tīng)從指揮抗震工作。
(六)緊急疏散方式
1、住院病人及病房工作人員:
各病區經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。
2、門(mén)診病人及工作人員:
經(jīng)消防安全通道沿樓梯下至一樓后疏散至安全區。
(七)震后措施
1、醫務(wù)人員迅速對摔傷、砸傷、燒傷、踩傷的病人實(shí)施救治。
2、醫務(wù)人員對本病區的患者逐一檢查、治療,病房主任將本病區地震中病人情況向主要領(lǐng)導匯報。
3、財務(wù)科人員及時(shí)核對賬目,向科長(cháng)匯報,科長(cháng)將賬目情況向院長(cháng)匯報。
4、醫護人員除對住院患者實(shí)施救治外,還要承擔社會(huì )因地震受傷及其他患者的救治工作。
XX鎮衛生院
20xx.xx.xx
地震應急預案2
為使學(xué)生進(jìn)一步了解防震應急疏散知識,強化廣大師生的安全意識,提高緊急避險、應急疏散和自救自護能力,確保發(fā)生破壞性地震時(shí)各項應急工作能夠高效有序、科學(xué)合理地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,有效保障全校師生安全,維護社會(huì )穩定,根據省、市、縣、鄉有關(guān)地震應急預案,結合我校實(shí)際,特制定本預案。
一、應急機構組成及職責
(一)應急工作領(lǐng)導小組及職責
組 長(cháng):xx
副組長(cháng):xx xx
成 員:xx xx xx xx
領(lǐng)導小組職責:
1、全面負責學(xué)校地震應急工作,進(jìn)行自救互救、避震疏散安全知識的宣傳教育、提高師生應急意識和學(xué)校抵御地震災害的能力;
2、參加同級政府抗震救災指揮部會(huì )議。執行有關(guān)指示、批示,服從統一領(lǐng)導。領(lǐng)導小組成員按其所在部門(mén)的職能、職責各負其責;
3、在臨震的預報發(fā)布后,負責對學(xué)生進(jìn)行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳,組織學(xué)校地震應急預案的實(shí)施;
4、震后,負責指揮各應急工作組按預案確定的職責投入地震應急搶險工作,調度學(xué)校的應急疏散、搶險救災、醫療救護和物資配備;
5、及時(shí)調查、統計和上報震后人員傷亡等災情;
6、負責同級政府抗震救災指揮部交辦的其他工作。
(二)領(lǐng)導小組辦公室及職責
組 長(cháng):學(xué)校辦公室主任
成 員:德育主任、教務(wù)主任、少先隊輔導員、后勤主任
領(lǐng)導小組辦公室職責:
1、承擔領(lǐng)導小組的日常事務(wù);
2、制定和定期修訂校地震應急預案和應急工作程序;
3、具體協(xié)調各工作組之間的應急救援工作;
4、負責組織防震知識的宣傳、培訓,組織應急演練;
5、承擔地震應急工作總結、報告以及上情下達,下情(災情)上報等職責;
6、進(jìn)行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應;
7、安排應急期間的值班工作;負責接待及其他后勤保障工作。
(三)應急疏散組及職責
組 長(cháng):德育主任
成 員:所有上課教師、班主任和各學(xué)科組組長(cháng)
應急疏散組職責:
1、以誰(shuí)上課誰(shuí)負責和方便疏散為原則,負責組織師生震時(shí)就近避震;利用學(xué)校操場(chǎng)、綠地和空曠地帶,組織學(xué)生就地避震并在震后有序、快速疏散;
2、編制學(xué)校地震應急疏散平面圖、各年級疏散路線(xiàn)圖,建立緊急避難場(chǎng)所并設置標志等;
3、妥善安置生活必須食品(吃、穿、住、用)等工作;
4、妥善安置受傷師生,做好災情統計、上報工作;
5、組織開(kāi)展師生避震、疏散、簡(jiǎn)單救護演練。
(四)搶險救災組及職責
組 長(cháng):教務(wù)主任
成 員:以下人員
除學(xué)校抗震救災指揮部領(lǐng)導小組成員以及當班上課教師、各班班主任、年級組長(cháng)要在第一時(shí)間組織學(xué)生疏散和學(xué)生傷亡統計、上報、安撫學(xué)生外,其他人員全部為搶險救災組成員,包括:學(xué)校人事干部、醫務(wù)人員、非當班上課教師、圖書(shū)室管理員、學(xué)校保管員、后勤或總務(wù)處工作人員等。
搶險救災組職責:
1、組織實(shí)施自救互救,搶救被埋壓師生;
2、搶救重要財產(chǎn)、重要檔案等;
3、負責輕傷員救治、聯(lián)系急救中心搶救重傷員;
4、盡快恢復被破壞的供水、供電等設施;
5、負責預防和撲救可能發(fā)生的火災。
(五)安全保衛組及職責
組 長(cháng):xx
成 員:xx、xx
安全保衛組職責:
1、破壞性地震或強有感地震發(fā)生后,負責重點(diǎn)部門(mén)(部位)的安全保衛保護工作,避免哄搶和人為破壞 ;
2、負責維護治安,協(xié)助開(kāi)展傷員救治和火災等撲救工作。
二、警報信號、集中地點(diǎn)和疏散路線(xiàn)
(一)地震發(fā)生的信號:連續三次短促的.哨聲,代表發(fā)生地震,學(xué)生進(jìn)行應急避震。
(二)地震發(fā)生后,組織疏散的信號:連續長(cháng)哨聲報警,學(xué)生進(jìn)行疏散。
(三)集中地點(diǎn)和疏散路線(xiàn):
1、集中地點(diǎn):學(xué)校操場(chǎng)。
2、疏散路線(xiàn):
一年級,聽(tīng)到信號后,從班門(mén)口直接跑向學(xué)校操場(chǎng)空地,按指定區域排2列縱隊。
二年級,聽(tīng)到信號后,經(jīng)過(guò)學(xué)校主通道快速跑向學(xué)校操場(chǎng),按指定區域排2列縱隊。
三聽(tīng)到信號后,經(jīng)過(guò)學(xué)校主通道快速跑向學(xué)校操場(chǎng),按指定區域排2列縱隊。
四年級,聽(tīng)到信號后,經(jīng)過(guò)學(xué)校主通道快速跑向學(xué)校操場(chǎng),按指定區域排2列縱隊。
三、責任點(diǎn)和責任人
xx校長(cháng)擔任全校總指揮,xx負責一、二年級的人員疏散,xx負責三四年級人員的疏散。
四、臨震應急行動(dòng)
學(xué)校接到政府發(fā)布的臨震的預報后,領(lǐng)導小組應及時(shí)主持召開(kāi)應急會(huì )議,宣布校區進(jìn)入臨震應急狀態(tài)。按本預案做好地震應急的各項準備工作,包括:進(jìn)一步學(xué)習和熟悉地震應急預案、應急工作程序,開(kāi)展防震科普知識的強化培訓、避震及疏散演練,落實(shí)搶險救災設備、物資保障,檢查并排除水、火、電、暖設施和危險建筑物等安全隱患。
校抗震救災應急工作領(lǐng)導小組開(kāi)展以下工作:
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,學(xué)校領(lǐng)導小組要立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織學(xué)校各項抗震工作,隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強對廣大師生進(jìn)行宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強學(xué)校各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
五、震時(shí)應急行動(dòng)
破壞性地震發(fā)生后,學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組自動(dòng)轉為學(xué)校抗震救災指揮部,統一指揮、協(xié)調師生疏散、搶險救援等應急處置工作。
1、應急指揮。學(xué)校抗震救災指揮部立即部署、協(xié)調和開(kāi)展應急救援和救護工作。保持學(xué)校與政府抗震救災指揮部、教育部門(mén)、地震部門(mén)的通信聯(lián)系,向有關(guān)部門(mén)了解地震震級、發(fā)生時(shí)間和震中位置、震情趨勢等情況。保證24小時(shí)通信暢通。
2、人員疏散。應急疏散組應立即按照應急預案和人員疏散、轉移方案,組織師生按方案疏散、轉移至安全區域。在疏散、轉移時(shí),應采取必要的防護、救護措施。
3、搶救傷員。搶險救災組應立即組織開(kāi)展自救互救,搶救被埋壓人員;組織校區內搜救工作,對需要救治的傷病員組織現場(chǎng)搶救,并幫助其迅速脫離危險環(huán)境。協(xié)助專(zhuān)業(yè)救援隊搜救被埋人員。協(xié)助衛生醫療救護隊搶救傷病員、開(kāi)展校區疾病預防和水源衛生監控等工作。
4、搶排險情。搶險救災組對震后破壞的供排水、供電、校內道路、基礎設施進(jìn)行搶排險,盡快恢復學(xué)校基礎設施功能;協(xié)助公安、消防部隊撲滅火災和保護校內重點(diǎn)文檔資料、重要設施。
5、安全保衛。安全保衛組盡快組織人力,加強治安管理和安全保衛工作,維護校園秩序,配合公安部門(mén)預防和打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng),保證搶險救災工作順利進(jìn)行。加強對學(xué)校公共財產(chǎn)、救濟物品集散點(diǎn)、重點(diǎn)實(shí)驗室的警戒。
6、信息收集。學(xué)校在開(kāi)展救援工作的同時(shí),立即將傷病員數量、救治情況、救援力量以及建筑物倒塌、震災損失的初步估計等情況報告當地抗震救災指揮部和教育行政部門(mén)。
7、應急響應終止。學(xué)校的地震災害救援工作完成,傷病員在醫療機構得到救治,師生情緒穩定,并得到妥善安置,學(xué)校及時(shí)恢復正常的教學(xué)秩序,經(jīng)批準可宣布地震應急響應終止。
六、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組要立即趕赴指揮所,各責任點(diǎn)負責人必須在震后1小時(shí)內到本單位集結待命。
2、學(xué)校領(lǐng)導小組要在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。要迅速發(fā)出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(1)上課(自習)時(shí)間:
a、各班撤離路線(xiàn)秩序規定:各班學(xué)生前5排從前門(mén)撤出,后3排從后門(mén)撤出,從靠近門(mén)口的學(xué)生開(kāi)始,迅速把凳子放在桌下,按照離門(mén)口從近到遠的順序依次撤離教室。各班學(xué)生出教室后,不管高矮,自然排成三列縱隊,跑步進(jìn)入安全集結地點(diǎn)
b、校園撤離路線(xiàn)與集合地點(diǎn):
所有校內其他人員全部撤到操場(chǎng)中央集合。
c、校園撤離關(guān)鍵點(diǎn)負責人:
xx負責一、二年級的人員疏散,xx負責三四年級人員的疏散。
3、地震后總務(wù)處人員要迅速關(guān)閉或切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
4、醫務(wù)室人員要迅速開(kāi)展以搶救受傷人員為主的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
5、保衛科人員要加強對重要設備、重要物品的保護,加強校園值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
6、德育處、少先隊輔導員要積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序。
7、學(xué)校辦公室人員要迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報鄉教育體育辦公室。
七、注意事項
1、地震來(lái)臨時(shí),師生可先躲進(jìn)書(shū)桌下或床下,地震間隙再向室外有序撤離,切勿盲目跳樓、跳窗逃生;一樓或平房如能打開(kāi)門(mén)窗,可迅速撤到室外開(kāi)闊地帶。如房屋已開(kāi)始搖晃,可用書(shū)包、木板等物保護頭部和身體、以防被飛磚、雜木砸傷。避震時(shí)盡量在空曠地帶,避開(kāi)建筑物、電線(xiàn)桿等容易倒塌的物體。
2、撤離時(shí)值班人員迅速打開(kāi)安全通道,組織撤離。
3、如地震已使門(mén)窗扭曲、通道阻塞,來(lái)不及撤到房外,可躲到桌子、墻角等較堅固的用具下面暫避;切勿一窩蜂地往外跑,以免擁擠傷人。
4、撤出房屋后,不要躲在大樹(shù)下或狹窄的小巷停留,還應注意避開(kāi)高壓線(xiàn)、變壓器及電桿,以防觸電受傷。
5、地震剛停時(shí),切莫急忙回到房屋內,因隨后而來(lái)的余震仍可使房屋倒塌而傷人。
6、地震過(guò)后,要認真檢查住房是否有倒塌的可能,同時(shí)檢查電線(xiàn)、煤氣管是否損壞,避免引起火災、爆炸等次生災難。
八、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式及時(shí)發(fā)布各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,學(xué)校各科室、各年級要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項抗震工作的迅速落實(shí)。
3、本預案所涉及人員,將由學(xué)校領(lǐng)導根據其調動(dòng)或調離情況及時(shí)更換或遞補。
4、本預案為學(xué)校抗震減災總綱領(lǐng),也是學(xué)校平時(shí)組織安全應急疏散演練的依據,自發(fā)布之日起執行。
地震應急預案3
第一章一般規定
第一條根據《破壞性地震應急條例》(國務(wù)院令第172號)、《國家破壞性地震應急預案》(國辦發(fā)[1996]54號)、《中華人民共和國防震減災法》(中華人民共和國主席令第九十九號),結合集團公司的實(shí)際情況,特編制中國石化集團公司“破壞性地震應急預案”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“預案”)。
第二條根據集團公司機關(guān)各部門(mén)職責,履行各自的應急工作職能,使應急工作快速啟動(dòng),高效有序,最大限度地減少地震及其次生災害造成的損失。同時(shí),利用集團公司現有條件和行業(yè)優(yōu)勢,為震后恢復生產(chǎn)和生活秩序創(chuàng )造有利條件。
第三條應急工作原則
1、組織原則
集團公司“破壞性地震應急預案”是“國家破壞性地震應急預案”的組成部分,應服從國家主管部門(mén)或國務(wù)院抗震救災指揮部的統一領(lǐng)導。集團公司所屬單位也應接受地方政府的具體指揮。堅持局部利益服從全局利益,一般工作服從應急工作的基本原則。
2、協(xié)調原則
應急工作既要與集團公司日常行政管理、生產(chǎn)管理、安全管理、工業(yè)衛生管理、消防管理和抗震減災管理協(xié)調一致,又要在應急工作實(shí)施過(guò)程中具有權威性;既要在應急工作時(shí)全面調動(dòng)集團公司內部各職能部門(mén)的力量,分級、分部門(mén)負責,又要相互配合,協(xié)調一致。
3、重視次生災害
由于石油化工行業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程易燃、易爆、高溫、高壓、有毒、污染的特點(diǎn),決定了地震的次生災害將比較嚴重,甚至其危害遠遠大于地震本身造成的災害。應急工作充分考慮了這些特點(diǎn)。
4、預案適用范圍
本預案適用于集團公司本部和所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震時(shí)的應急工作。本預案涉及集團公司機關(guān)各部門(mén),并視震情由集團公司確定參與應急支援的有關(guān)單位、動(dòng)員規模、接受支援的地震災區。
5、破壞性地震的等級劃分
(1)一般破壞性地震
一般破壞性地震是指造成人員死亡10至200(含200)人和經(jīng)濟損失超過(guò)100萬(wàn)元以上的地震。
(2)嚴重破壞性地震
嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到該省(自治區、直轄市)上年國內生產(chǎn)總值1%~5%的地震。
集團公司所屬單位處在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50~100萬(wàn)人口的城市或地區發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。
(3)造成特大損失的嚴重破壞性地震
造成特大損失的嚴重破壞性地震是指造成人員死亡人數超過(guò)1000人,直接經(jīng)濟損失超過(guò)該省(自治區、直轄市)上年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震。
集團公司所屬單位處在100萬(wàn)人口以上的`大城市或地區發(fā)生大于7.0級以上的地震;也可視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
低于一般破壞性地震指標的地震按日常管理程序處置。
6、預案的啟動(dòng)條件
根據集團公司的實(shí)際情況,應急工作分為兩個(gè)層次。
第一層次,集團公司所屬單位所在地區在發(fā)生一般破壞性地震時(shí),由集團公司安全環(huán)保局及下設的抗震辦公室和煉化部總調度室、油田部總調度室、銷(xiāo)售部安全處等單位,在集團公司主管領(lǐng)導的指揮下,按業(yè)務(wù)管理范圍,按本預案組織實(shí)施應急工作。集團公司所屬單位在集團公司的指揮下,實(shí)施本單位的破壞性地震應急預案。
第二層次,集團公司所屬單位所在地區在發(fā)生嚴重和造成特大損失的破壞性地震時(shí),省(自治區、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,集團公司成立“抗震救災應急指揮部”(以下簡(jiǎn)稱(chēng):應急指揮部),本預案開(kāi)始啟動(dòng),并按本預案組織實(shí)施應急工作。
當集團公司所屬單位所在地區受其它地區破壞性地震影響,造成人員傷亡和經(jīng)濟損失時(shí),比照上述劃分標準啟動(dòng)本預案。
第二章應急指揮部的組織機構及職責分工
第四條人員組成
集團公司安全監督委員會(huì )組成單位及成員、集團公司百川公司和信息中心的負責人,在造成特大損失的嚴重破壞性地震發(fā)生后,即轉為集團公司“應急指揮部”。其主任委員、副主任委員,分別為應急指揮部的指揮長(cháng)、副指揮長(cháng)。(具體組成單位及人員見(jiàn)附件1)。指揮部下設辦公室,由辦公廳、安全環(huán)保局、煉化部、油田部、銷(xiāo)售部的指揮部成員組成。地點(diǎn)設在集團公司煉化部總調度室(有關(guān)人員見(jiàn)附件3)。
第五條應急指揮部的職責范圍
1、主要負責人參加國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災指揮部會(huì )議。執行有關(guān)指示,服從統一領(lǐng)導。根據要求部署集團公司抗震救災工作。
2、負責集團公司涉及的國家破壞性地震應急工作,協(xié)調有關(guān)行動(dòng)。
3、實(shí)施應急工作指揮,調度集團公司系統搶險救災、醫療救護、消防保衛、物資救援等各方力量和接受援助的單位。
4、負責震情及震后災情的上報下達工作。
5、負責派出工作組赴受災單位,協(xié)助其抗震救災工作。
6、負責國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災指揮部交辦的其他工作。
第六條指揮部的內部分工
指揮部組成單位的成員,在集團公司預案啟動(dòng)后,均負有保證指揮部指令暢通、貫徹高效的責任。
1、應急指揮部辦公室的職責
(1)負責通知應急指揮部成員單位及人員兩小時(shí)內到應急指揮部辦公室報到。未在京應急指揮部人員,由所在單位按職務(wù)高低遞補。
(2)負責協(xié)調集團公司各部門(mén)的應急工作。
2、辦公廳的職責
(1)負責保持與國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災指揮部的聯(lián)系,保證集團公司指揮部的正、副指揮長(cháng)及時(shí)參加其會(huì )議。
(2)接受集團公司系統外其它部門(mén)和單位抗震救災物品支援的請求,并安排相應的應急工作。
(3)必要時(shí)請求國家有關(guān)部門(mén)的支援。
(4)負責應急狀態(tài)下集團公司機關(guān)的保衛工作。
(5)負責對受災單位的慰問(wèn)等事宜。
4、煉化部的職責
負責除油田企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)以外的集團公司所屬單位所在地發(fā)生破壞性地震后抗震救災有關(guān)工作。
(1)負責保持集團公司與地震災區單位的信息聯(lián)絡(luò ),及時(shí)收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時(shí)將指揮部的救災指令傳達到有關(guān)單位。
(2)負責組織調集專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加現場(chǎng)搶險工作組,參加現場(chǎng)搶險工作。
(3)負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
4、油田部的職責
負責油田企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關(guān)工作。
(1)負責保持集團公司與地震災區所轄單位的信息聯(lián)絡(luò ),及時(shí)收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時(shí)將指揮部的救災指令傳達到有關(guān)單位。
(2)負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加現場(chǎng)搶險工作組,參加現場(chǎng)搶險工作。
(3)負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
5、銷(xiāo)售部的職責
負責銷(xiāo)售企業(yè)所在地發(fā)生破壞性地震后所轄單位的抗震救災有關(guān)工作。
(1)負責保持集團公司與地震災區所轄單位的信息聯(lián)絡(luò ),及時(shí)收集震災信息。接受受災單位的救災要求,并負責向指揮部匯報;同時(shí)將指揮部的救災指令傳達到有關(guān)單位。
(2)負責組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加現場(chǎng)搶險工作組,參加現場(chǎng)搶險工作。
(3)負責組織受災單位做好恢復生產(chǎn)的準備工作。
6、工程部的職責
負責調動(dòng)施工企業(yè)的施工機具及施工力量,組織設計院專(zhuān)業(yè)人員趕赴受災單位,參加現場(chǎng)搶險及恢復生產(chǎn)工作。
7、物資裝備公司的職責
籌措并組織向受災單位調運各類(lèi)救災物資、搶險工具、通迅器材、急救醫療藥械和為恢復生產(chǎn)所需的設備、材料、配件。
8、財務(wù)部的職責
經(jīng)應急指揮部批準后,負責安保基金和救災資金的應急撥款工作。
9、國際事業(yè)公司的職責
(1)負責受災單位恢復生產(chǎn)急需進(jìn)口設備、儀表及各類(lèi)物質(zhì)、材料等工作的對外聯(lián)絡(luò )和緊急進(jìn)口等事宜。
(2)協(xié)助受災單位組織安全撤離在該單位參與技術(shù)及商務(wù)工作的外商等工作。
10、信息中心的職責
負責建立指揮部與受災單位的24小時(shí)熱線(xiàn)聯(lián)系。注意在受災單位喪失通信能力時(shí),及時(shí)與相鄰最近地區的集團公司所屬企、事業(yè)單位取得聯(lián)系。
11、石化報社的職責
負責對地震災情、避震知識、震后防疫和集團公司搶險救災工作的宣傳、報導工作。宣傳口徑按國務(wù)院或國務(wù)院抗震救災指揮部的要求執行。
12、百川公司的職責
(1)負責提供集團公司搶險救災工作組赴受災單位的交通保障。
(2)負責提供指揮部的專(zhuān)用車(chē)輛。
(3)負責集團公司機關(guān)受災人員的醫療救護、辦公設施安排,臨時(shí)住房安排等項工作。
13、安全環(huán)保局的職責
(1)負責保持與建設部抗震辦公室、中國地震局有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系。了解地震震級、發(fā)震時(shí)間、震中位置及余震情況(有關(guān)人員見(jiàn)附件二)。
(2)負責組織調集醫療救護力量。
(3)負責集團公司消防力量的調動(dòng)。
(4)負責組織抗震專(zhuān)家赴災區協(xié)助震后災害評估工作。
(5)負責安保基金應急撥款及受災單位的保險理賠。
第三章應急工作的準備
第七條抗震設防及加固
集團公司所屬各單位應嚴格按國家及集團公司有關(guān)標準規范做好震前抗震設防、抗震鑒定、抗震加固工作。確保建(構)筑物及設備達到抗震設防標準及破壞性地震發(fā)生時(shí)“小震(低于抗震設防烈度的)不壞、中震(等同于抗震設防烈度的)可修、大震(高于抗震設防烈度的)不倒”。在省(自治區、直轄市)人民政府發(fā)布破壞性地震XX后,有關(guān)單位還應采取應急加固,人員疏散等措施。
第八條應急(自防自救)方案
集團公司頒發(fā)的《石油化工企業(yè)抗震防災對策》是集團公司系統應急工作的組成部分和重要依據,也是減輕地震次生災害加劇、損失擴大的重要措施。各單位應按有關(guān)要求,定期修訂本單位的有關(guān)方案,以備應急工作需要。
第九條抗震防災演習
在制定抗震防災預案等規定的基礎上,定期開(kāi)展關(guān)鍵生產(chǎn)。
地震應急預案4
1. 事故類(lèi)型和危害程度分析
1.1類(lèi)型
一般性地震、嚴重破壞性地震、造成特大損失的嚴重破壞性地震。
1.2危害程度分析
地震會(huì )直接造成人員傷亡和房屋倒塌,間接危害包括火災、水災、毒氣外泄及瘟疫等,其中以火災與水災最為普遍。我國地處世界最強大環(huán)太平洋地震帶與歐亞地震帶之間,構造復雜,地震活動(dòng)頻繁,是世界大陸地震最多的國家之一。我國的地震絕大多數是構造地震,次為水庫地、礦震等誘發(fā)性地震。
2. 應急處置基本原則
2.1 迅速行動(dòng)、靈活應對。處理事件險情時(shí),由項目部事故應急救援指揮領(lǐng)導小組啟動(dòng)本預案并實(shí)施;
2.2 以人為本。險情處理應首先保證人身安全(包括救護人員和遇險人員);
2.3 強化防護。迅速疏散無(wú)關(guān)人員,阻斷危險物質(zhì)來(lái)源,防止次生事故發(fā)生。
3. 組織機構及職責
3.1 應急組織體系
項目部事故應急救援組織體系由項目部行政主管領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導與辦公室、工程部、設備部、物資部、安質(zhì)環(huán)保部、財務(wù)部、施工單位應急組織機構的負責人組成。
3.2指揮機構及職責
3.2.1指揮機構
項目部事故應急救援指揮部由搶險組、救護組、疏導組、保障組、善后組、調查組和現場(chǎng)應急組織機構組成。
事故應急救援指揮部辦公室設在安質(zhì)環(huán)保部,值班電話(huà):15594290926。項目部事故應急自救辦公室應設在辦公室,明確24小時(shí)值班、值班人員和固定電話(huà)。
搶險組:安質(zhì)部和工程部組成。
救護組:由安質(zhì)環(huán)保部負責人和事故所在地醫療機構組成。
疏導組:辦公室、設備部組成。
保障組:由辦公室、工程部、設備部、物資部、財務(wù)部負責人組成,必要時(shí)邀請技術(shù)專(zhuān)家參加。
善后組:項目辦公室、計劃部、財務(wù)部負責人組成。
調查組:由工程部、設備部、物資部 負責人組成。
現場(chǎng)應急組織機構:由現場(chǎng)施工單位有關(guān)人員組成。
3.2.2職責
A 事故應救援急指揮部職責:
a負責抗震救災總體工作和臨震和震后搶險救災、恢復生產(chǎn)的指揮;
b 負責搶險人員組織,搶險和應急救助、防護用品的配備,及時(shí)向上級匯報存在的問(wèn)題和困難;
c 組織指揮震前或震中人員的疏散,向下屬各單位發(fā)出臨震指令,并與上級有關(guān)部門(mén)保持震前、震期和震后聯(lián)系,了解有關(guān)信息,匯報有關(guān)情況,接受進(jìn)一步指令;
d 地震發(fā)生后,收集災情,組織搶險,控制次生災害。向應急指揮部匯報災情和搶險救災情況;
e 在臨震和震后應急期,統一調動(dòng)人員、設備、車(chē)輛、物資、能源等,并對生命線(xiàn)系統和次生災害源實(shí)行強制管理。震后及時(shí)和主管部門(mén)和地方政府聯(lián)系,為各單位提供抗震救災所需物資,負責供應和運輸搶險救災物資,并幫助各單位盡快修復因地震而受損的供電、供水和其它必需系統,避免次生災害發(fā)生;
f 對抗震救災成績(jì)卓著(zhù)的人員或違紀人員給予獎懲。
B副總指揮的職責:
a 協(xié)助總指揮開(kāi)展應急指揮工作,總指揮不在位時(shí),代行其職責;
b 組織編制應急預案,監督落實(shí)項目應急行動(dòng)程序,督促檢查主管部門(mén)搞好培訓、演習;
c 進(jìn)入應急狀態(tài)時(shí),負責事故現場(chǎng)指揮,并根據險情發(fā)展情況,提出改進(jìn)措施。
d 組織指揮善后現場(chǎng)恢復。
C應急辦公室職責:
a 在事故應急救援指揮部領(lǐng)導下負責處理抗震救災日常工作;
b 負責臨震和震后指揮部和各單位的聯(lián)系,協(xié)調工作、傳達指令;
c 震后迅速了解、收集、匯總震情災情和應急工作情況,及時(shí)向事故應急救援指揮部報告;
d臨震和震后應急期負責指揮部會(huì )議安排,協(xié)調抗震救災各項工作。
D 搶險組職責:
實(shí)施應急處置時(shí),將人員和設備迅速撤離危險地點(diǎn),根據現場(chǎng)情況,適時(shí)調整并調集人員、設備和物資救助遇險人員。
E 救護組職責:
負責現場(chǎng)傷員的醫療搶救工作,根據傷員受傷程度做好轉運工作。
F 疏導組職責:
維護現場(chǎng),將獲救人員轉至安全地帶;對危險區域進(jìn)行有效的隔離。
G 保障組職責:
負責應急救援方案的制訂,并保證應急處置的通訊、物資、設備和資金及時(shí)到位及后勤保障。
H 善后組職責:
妥善安置傷亡人員和接待傷亡人員的家屬,按有關(guān)規定做好理賠工作。
I 調查組職責:
收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失,分清事故責任并提出相應處理意見(jiàn),提出防止事故再次發(fā)生的意見(jiàn)和建議,寫(xiě)出應急處置報告并做好相關(guān)工作的移交。
4. 預防與預警
4.1危險源監控
A 加強與地震部門(mén)的聯(lián)絡(luò ),隨時(shí)掌握震情信息;
B 根據震情發(fā)展和受災程度的預測,發(fā)布避震通知,必要時(shí)組織避震疏散;
C 向上級部門(mén)和地方政府的抗震救災指揮部報告震情和災情,必要時(shí)發(fā)出緊急支援的請求;
D —旦發(fā)現疑似地震異常的自然現象(如:井水陡漲陡落、變色變味、溫度升降,泉水流量的突然變化,動(dòng)物的習性異常,臨震前的地聲和地光等),向地震部門(mén)或政府報告,讓地震部門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員調查核實(shí)弄清事情的真相。
4.2預警行動(dòng)
根據地震局的信息,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣告宣傳窗、公告、傳真電報等形式發(fā)布臨震預防、震后救災預警。同時(shí)做好平息謠傳或誤傳工作,保持生產(chǎn)和工作秩序,保證社會(huì )穩定。
5. 信息報告程序
A 在接到當地人民政府的臨陣 遭受破壞性地震后,應及時(shí)向上級主管部門(mén)和地方人民政府報告如下內容:地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和震級;地震破壞和人員傷亡情況;生產(chǎn)(工作)運行和職工生活等情況;
C事故應急救援指揮部應及時(shí)與地方政府、應急救援隊伍、公安、消防、醫院等相關(guān)部門(mén)取得聯(lián)系,確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通,聯(lián)絡(luò )方式采用電話(huà)、傳真等;
D 應急反應人員以電話(huà)向外進(jìn)行求援。
6. 應急處置
6.1響應分級。地震分為三級:
A 一般破壞性地震:指造成一定數量的人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。
B 嚴重破壞性地震:指造成人員死亡200至1000人,直接經(jīng)濟損失達到該省(自治區、直轄市),上年國內生產(chǎn)總值1~5%的`地震。在100萬(wàn)人口以上的 大城市或地區發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震,或在50~100萬(wàn)人口的城市或地區發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為嚴重破壞性地震。
C 造成特大損失的嚴重破壞性地震:指造成人員死亡數超過(guò)1000人,直接經(jīng)濟損失超過(guò)該省(自治區、直轄市)上年國內生產(chǎn)總值的5%以上的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區發(fā)生7.0級以上的地震,也可視為造成特大。
6.2 響應程序
6.2.1 遭受一般破壞性地震的應急反應
A 根據震情災情安排慰問(wèn)工作;
B 根據受災單位的申請,組織內部物資支援工作。
6.2.2 遭受?chē)乐仄茐男缘卣鸬膽狈磻?/p>
A 主動(dòng)與地方人民政府抗震救災指揮部協(xié)調搶險救災工作;
B 組織企業(yè)內的救援工作和恢復重建工作。
6.2.3 遭受特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應:
A 派出人員,參與地方人民政府或受災單位抗震救災指揮部的應急救災工作;
B 組織應急救援和恢復重建工作。
6.3 處置措施
6.3.1 震前應急
A 做好宣傳教育。加強防震減災知識的宣傳教育,提高員工的避震、自救互救能力;
B 加強樓道擁擠等安全工作的管理,各單位應在樓道內設置安全出入指示牌;
C 認真做好房屋設施、電氣設備、取暖設施、易燃易爆物品、食堂、圖書(shū)室、宿舍、實(shí)驗室等一切可能形成安全隱患的場(chǎng)所、物品的安全防范工作,對不符合安全條件的設施、設備要限期維修、更新,對一時(shí)不能及時(shí)維修、更新的應加設警示標志,存在嚴重安全隱患的要設立隔離區,嚴禁任何閑雜人員進(jìn)入;
D 建筑物周?chē)粲幸欢ǖ拈_(kāi)闊場(chǎng)所,嚴禁建筑物通道口附近設置各類(lèi)宣傳欄、標語(yǔ)牌等設施;
E 加強壓力容器的防震安全使用管理,嚴格按照國家有關(guān)規定管理;
F 加強施工場(chǎng)地外的安全防范工作。施工場(chǎng)地應設立隔離區,設置警示標志,并應有專(zhuān)人每天監督檢查,要落實(shí)責任,嚴禁非工作人員進(jìn)入上述場(chǎng)所。
6.3.2 臨震應急
臨震應急期一般為10天,必要時(shí)根據項目指令再延長(cháng)10日。
A立即召開(kāi)指揮部會(huì )議,根據震情預報決定重點(diǎn)部位應急措施的啟動(dòng),檢查落實(shí)防毒、防爆、防火的應急措施,做好醫療救助程序啟動(dòng)準備。
B 根據震情預報、震情發(fā)展趨勢、建筑物抗震能力、次生災害源的位置及抗震能力,做出人員的避震安排,必要時(shí)經(jīng)報請集團項目事故應急救援指揮部批準后組織避震疏散。
C 對生命線(xiàn)工程采取緊急防護措施。
D 各級指揮人員晝夜輪班值守,警惕震情變化,發(fā)現異常,立即全面停工,采取應急措施。
E 抓好各類(lèi)搶險隊伍的落實(shí),并安排晝夜輪班值守。
F 落實(shí)搶險救災物資的儲備,做好應急準備。
G 車(chē)輛和搶險救災設備就位,確保地震發(fā)生后能可靠、及時(shí)進(jìn)入救災現場(chǎng)。
H 加強治安保衛防范,強化防盜防火工作。
I 平息地震謠傳或誤傳,保持穩定。
6.3.3 震期應急
A 各級管理人員和各級預案確定必須堅守崗位的人員,采取就地避震措施,堅守崗位,履行職責。其他人員一律按各自預案組織人員緊急撤至安全位置。撤離時(shí)必須完成預定工作(如斷電、斷水等)。易燃易爆等重要部位工作人員必須在適當位置監控。
B 指揮成員必須在30分鐘內趕到安全事故應急救援指揮部,迅速掌握情況,向上一級指揮部匯報,并全面啟動(dòng)預案。
C 安全事故應急救援指揮部辦公室要迅速與政府應急指揮部聯(lián)系,了解震情及趨勢,為決策提供依據。
D 各抗震救災人員迅速到次生災害源、生命線(xiàn)工程和必須堅守的崗位檢查,根據現場(chǎng)狀況采取相應搶險救災措施。
E 立即啟動(dòng)醫療救助程序。
F 立即指揮自救互救,主要是搶救未能及時(shí)撤離而被困在建筑物內或被埋壓的人員,同時(shí)設法搬運出已儲備的各類(lèi)抗震物資。對造成危害的部位采取各種搶險救災措施。當多處出現險情造成危害時(shí),優(yōu)先加強次生災害源、生命線(xiàn)工程搶救力量。
G 對已被撤離危險區和搶救出的人員要盡量保證物資供應。對受傷的人員要做好搶救工作,并配合衛生防疫部門(mén),做好防疫工作。并立即切斷電源、水源,對可能繼續引發(fā)安全事故的設施,要采取果斷措施,及時(shí)處理。對不能 處理的,要及時(shí)上報。
H 做好治安保衛工作。重點(diǎn)保護好電話(huà)、水源、物資供應倉庫、檔案室、易燃易爆、劇毒和貴重物品。要采取果斷措施,堅決制止一切不法行為。
6.3.4 震后主要工作
A 要在政府抗震救災指揮部的統一指揮下,集中力量恢復正常工作秩序,努力解決職工后顧之憂(yōu)。
B 進(jìn)行震害調查,分析震害損失,記錄地震第一手資料,及時(shí)向上級有關(guān)部門(mén)匯報。要及時(shí)總結經(jīng)驗教訓,作為今后恢復重建、抗震防災的依據。
C 在抗震防災指揮部的統一指揮下,編制恢復重建計劃,包括人力、物力、財力,及時(shí)上報項目事故應急救援指揮部,經(jīng)審批后盡快實(shí)施。
7. 應急物資與裝備保障
7.1 項目部事故應急救援指揮部安排保障組負責組織項目應急物資、裝備的儲備管理和應急處置時(shí)的調配。
7.2 按照平戰結合的原則,確定應急物資、設備機具、防護用品的品種、規格和標準,報送需求計劃,由相關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)審核匯總后,根據物資、裝備類(lèi)別報送項目事故應急救援指揮部的保障組,保障組對需求計劃再進(jìn)行審核并組織實(shí)施,確保應急所需物資、裝備及時(shí)供應、補充和更新。主要應急機械設備和物資儲備見(jiàn)附件4。
7.3 各部門(mén)、各單位應根據項目專(zhuān)項應急預案的要求,對應急物資、裝備的儲備情況進(jìn)行檢查和核實(shí)。
地震應急預案5
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項應急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,結合我校工作實(shí)際,特制定本方案。
一、應急機構組成
1、領(lǐng)導小組
學(xué)校防震減災工作在上級領(lǐng)導下組織實(shí)施。
組 長(cháng):王小鵬校長(cháng)
副組長(cháng):劉瓊珍、胡素云、楊曉霞組 員:朱虎善、王波、倪宏宇、賀紅梅、智濤、劉志鵬、王濤、吳開(kāi)軍、呼延
總務(wù)處兼防震減災辦公室,校長(cháng)室為指揮部,倪宏宇任聯(lián)絡(luò )員。
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育,組織、指揮全系統防震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌儲、落實(shí)飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )穩定。
二、臨時(shí)應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項室內大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)物的管理,加強對鍋爐、供電輸電,機房機庫等設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災工作順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常工作和生活秩序。
6、落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本市范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校行政人員立即趕赴學(xué)校,搶險救災隊伍必須在震后1小時(shí)內在本單位集結待命。
2、各領(lǐng)導小組在校長(cháng)室統一組織指揮下,迅速組織開(kāi)始搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報,組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣,供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的`現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備,重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本系統受災情況,及時(shí)匯總上報。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組將根據上級的命令、指示,通過(guò)電話(huà),口授,會(huì )議等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,各部門(mén)要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案2009年5月份進(jìn)行了修改,從2010年5月1日起施行。
地震應急預案6
1.總則
1.1為保證地震應急工作可靠、高效、有序進(jìn)行,最大限度地減輕地震災害,根據國辦發(fā)〔1997〕54號文印發(fā)的《國家破壞性地震應急預案》的要求,結合電力工業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際,制定本預案。
1.2電力系統各地區各級電力企業(yè),當本地區發(fā)生一般破壞性地震、嚴重破壞性地震,造成特大損失的嚴重破壞性地震后都要作出應急反應,立即按應急預案投入抗震救災;在國務(wù)院或地方人民政府抗震救災指揮部統一領(lǐng)導下,做好“電力保障”的一切應急工作和“緊急支援”工
作。
1.3本規定適用于中國境內電力系統各級電力企業(yè)。
2.抗震救災機構的設立
2.1電力系統各級電力企業(yè)抗震救災機構的組成:
指揮長(cháng):本級第一行政負責人、企業(yè)法人代表。
副指揮長(cháng):本級行政分管電力生產(chǎn)、建設負責人。
成員:本級各職能部門(mén)負責人(含消防、保衛、衛生、交通負責人)。
2.2抗震救災指揮部的成立
當接到當地地方政府預報或發(fā)生一般破壞性及以上地震后,有關(guān)電力企業(yè)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部,并進(jìn)入臨震應急期或震后應急期;
當發(fā)生嚴重破壞性及以上地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)的抗震救災機構即宣告成為抗震救災指揮部并進(jìn)入震后應急期;
當發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)的抗震救災機構即宣告成為臨時(shí)抗震救災指揮部并進(jìn)入震后應急期。
2.3抗震救災指揮部履行指揮及組織協(xié)調破壞性地震應急工作及抗震救災工作職責。
2.4各電力企業(yè)在接到當地人民政府預報或破壞性地震后應立即向上一級抗震救災機構報告,同時(shí)直接報告電力工業(yè)部抗震救災機構。
3.發(fā)生破壞性地震的應急反應
3.1一般破壞性地震的應急反應
3.1.1一般破壞性地震是指造成一定數量的'人員傷亡和經(jīng)濟損失(指標低于嚴重破壞性地震)的地震。
3.1.2本地區發(fā)生一般破壞性地震后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應;網(wǎng)或省電力局(公司)抗震救災指揮部要迅速了解震性、災情,包括電業(yè)職工的傷亡及電力設施、設備受破壞情況和供電受損情況,確定應急工作規模,報告省
政府及電力部,并在省政府抗震救災指揮部統一領(lǐng)導下,做好協(xié)調“電力保障”的應急工作。
3.2嚴重破壞性地震的應急反應
3.2.1嚴重破壞性地震是指造成人員死亡200人到1000人,直接經(jīng)濟損失達本省(自治區、直轄市)上一年國內生產(chǎn)總值1~5%的地震。在100萬(wàn)人口以上的大城市或地區發(fā)生大于6.5級、小于7.0級的地震;或在50萬(wàn)~100萬(wàn)人口的城市或地區發(fā)生7.0級以上的地震,也視為嚴重破壞性地震。
3.2.2本省發(fā)生嚴重破壞性地震后,網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部立即按本預案作出“電力保障”的應急反應,立即與省政府抗震救災指揮部取得聯(lián)系并報電力部,迅速查清人員傷亡、電力設備、設施、供電受損情況,指揮、協(xié)調“電力保障”的應急工作。
3.2.3 網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在本系統內組織人力、物力,在省政府抗震救災指揮部統一領(lǐng)導和調動(dòng)下,對地震災區進(jìn)行“緊急支援”工作。
3.3造成特大損失的嚴重破壞性地震的應急反應。
3.3.1造成特大損失的嚴重破壞性地震是造成人員死亡數超過(guò)1000人,直接經(jīng)濟損失超過(guò)本省(自治區、直轄市)上一年國內生產(chǎn)總值5%以上的地震,在100萬(wàn)人口的大城市或地區發(fā)生7.0級以上的地震也視為造成特大損失的嚴重破壞性地震。
3.3.2發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災指揮部、地震區所在的網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部,立即按本預案作出“電力保障”的應急反應:網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部要在省政府抗震救災指揮部統一領(lǐng)導和調動(dòng)
下,迅速組織本系統的力量投入“電力保障”的應急工作和“緊急支援”工作;部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災指揮部要在國務(wù)院臨時(shí)抗震救災指揮部統一領(lǐng)導和調動(dòng)下,迅速組織協(xié)調全系統的力量投入“電力保障”和“緊急支援”工作。
3.3.3當發(fā)生造成特大損失的嚴重破壞性地震后,部(國家電力公司)臨時(shí)抗震救災指揮部要立即派出聯(lián)絡(luò )員參加國務(wù)院臨時(shí)抗震救災指揮部(國家地震局為指揮部辦事機構),并在指揮部統一領(lǐng)導下,負責與本部聯(lián)絡(luò )。
4.臨震應急期“電力保障”應急的準備工作
4.1接到地方政府抗震救災指揮部預報通知后,地方有關(guān)電力企業(yè)抗震救災指揮部即進(jìn)入臨震應急期。
4.2進(jìn)入臨震應急期“電力保障”等項應急準備工作。
(1)做好抗震救災物資準備工作。包括電力設備、設施,供電線(xiàn)路和通信線(xiàn)路一旦遭地震破壞恢復所需的物資、器材準備;對震后可能引發(fā)火災及時(shí)撲滅制止火災>延的各種準備;交通車(chē)輛應急使用的準備;搶救的醫療物資準備等。
(2)做好電力調度工作。對可能受地震影響或地震產(chǎn)生的次生災害危及的電源設備、設施,要做好運行方式的調整或變更,特別是對核電站、水電站要按受危害最小和損失最小的原則做好運行方式變更的預案,并經(jīng)其主管機構或主管負責人批準后實(shí)施。
(3)做好重要用戶(hù)備用電源的應急等項工作。臨震應急期要派人催促重要用戶(hù)(如水源廠(chǎng)(地)、公安、消防、監獄等重要用戶(hù))對備用電源進(jìn)行檢查,使其處于應急可靠備用狀態(tài);供電部門(mén)還要準備必要的移動(dòng)或應急電源,確保重要用戶(hù)應急之用。
(4)人員組織和分工
發(fā)供電企業(yè)運行值班人員要堅守崗位,精心操作;各級調度值班人員要嚴肅調度紀律,進(jìn)入“臨戰狀態(tài)”,下達命令正確,執行命令準確無(wú)誤,保證地震期間電力調度無(wú)差錯;要組織好搶險隊伍,并做好分工使處于應急狀態(tài)。
(5)對地震后可能發(fā)生危及電力設備、設施的地質(zhì)災害,如滑坡、塌方,泥石流、地面沉降下陷,裂縫等采取緊急預防措施或加固措施。
(6)接到避震通知后,協(xié)助當地政府做好電業(yè)職工及家屬的避震疏散工作。
5.破壞性地震震后應急期的“電力保障”及“緊急支援”工作
(1)發(fā)生破壞性地震后,當地有關(guān)電力企業(yè)在抗震救災指揮部領(lǐng)導下,立即查清地震造成電力設備、設施的破壞情況,查清供電線(xiàn)路、通信系統受損情況,立即投入抗震救災和自救恢復工作,并迅速向上級報告。
(2)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部迅速組織本系統力量協(xié)助地震區電力企業(yè)恢復被破壞的發(fā)、輸、變、配電力設施和電力調度通信設施功能,電力調度要保障重要用戶(hù)及災區用電供應。
(3)網(wǎng)局或省電力局(公司)抗震救災指揮部應根據需要組織力量奔赴受地震危害的電力建設工程參加搶險、搶救工作,盡可能減少損失。
(4)電力保障工作還包括對震后受次生災害危及的電力設備、設施采取緊急處置措施,加強監視和檢測,防止災害擴展,減輕或消除污染危害。
(5)各級電力系統的醫療隊伍,交通車(chē)輛等處于可調用狀態(tài),隨時(shí)>從省政府抗震救災指揮部門(mén)調動(dòng),奔赴地震災害地區參加抗震救災的“緊急支援”工作。
(6)地震區域各級電力企業(yè)的保衛部門(mén)除加強本企業(yè)治安管理和安全保衛工作外,還要協(xié)助地震災區公安部門(mén)預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
(7)地震地區電力部門(mén)應盡快做好地震災害造成的損失統計與評估工作,逐級上報,并由電力部報國家地震主管部門(mén)或由部臨時(shí)抗震救災指揮部報國務(wù)院臨時(shí)抗震救災指揮部。
地震應急預案7
一、指導思想:
落實(shí)上級“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的精神,堅持“預防為主、綜合整治、安全第一”的原則,創(chuàng )建安全和諧校園。為確保學(xué)校萬(wàn)一發(fā)生破壞性地震時(shí),全體師生能迅速地、有秩序地撤離教學(xué)樓,最大限度地減少人員傷亡。通過(guò)地震演練,讓全校師生在發(fā)生地震時(shí)能夠采取正確的方法自救,能夠迅速、有序、安全地撤離疏散,提高師生的安全應急意識。特制定本校發(fā)生地震演練計劃。
二、防震應急領(lǐng)導小組:
組長(cháng):王愛(ài)琪
副組長(cháng):董衛紅董躍峰曹俊義
成員:賈水平、程娟、任建波、苑月紅、李彩娥、趙秀芬、董紅芬。
三、演練要求:
1、演練時(shí)間:20xx年6月23日上午10:00
2、全體領(lǐng)導小組成員和師生務(wù)必要高度重視,根據布置和安排,落實(shí)每個(gè)老師的崗位、職責和學(xué)生疏散通道、順序和集合地點(diǎn)(籃球場(chǎng)南部)。
3、地震災害發(fā)生或演練,均以廣播警報聲或應急領(lǐng)導小組成員的呼喊為警報信號。
4、師生聽(tīng)到警報信號后,立即停止上課,關(guān)閉辦公室、教室所有用電設備,隨手關(guān)門(mén)。所有老師馬上到達指定崗位,組織學(xué)生迅速撤離教學(xué)樓。
5、演練過(guò)程必須注意安全,學(xué)生要聽(tīng)從各樓層負責老師的指揮,動(dòng)作迅速而又不慌不亂,應該排成兩路縱隊,有秩序地前進(jìn),不能爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時(shí)必須走,在平地上可以有秩序地小跑,迅速轉移到指定位置。如果有同學(xué)跌倒,要盡快扶起來(lái)。
6、疏散過(guò)程中,可以用雙手護頭,以防被砸傷。
7、各樓層負責指揮的老師疏散完所在年級的學(xué)生后,跟隨所在年級的學(xué)生立即撤離,路上如有學(xué)生摔倒或受傷,馬上把他們抬到指定的集合地點(diǎn),各崗位的教師迅速按指定地點(diǎn)分年級集合。
8、集合地點(diǎn):籃球場(chǎng)南部。各班學(xué)生到達集中地后,要立即原地蹲下,保護頭部。集合時(shí)每班排二列縱隊,學(xué)生全體坐下,安靜,班主任在隊伍前面,副班主任在隊伍后面。班主任和副班主任迅速清點(diǎn)人數,報告王校長(cháng)。
四、學(xué)生自救方法、疏散樓梯安排及次序:
地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆聲、地光及地面抖動(dòng)。從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著(zhù)冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目的亂跑,須在學(xué)校地震應急工作領(lǐng)導小組的統一指揮下開(kāi)展應急避險。
1、地震時(shí)室內、外避險
聽(tīng)到地震警報后,處于教學(xué)樓內的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團,迅速抱頭、閉眼、躲在各自課桌下,靠圍墻的學(xué)生盡量往里靠。躲避的姿勢:將一個(gè)胳膊彎起來(lái)保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿。在墻角躲避時(shí),把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以拿枕頭或其他保護物品遮住頭部和頸部。
在操場(chǎng)上的師生應該到空曠場(chǎng)地或疏散區去躲避,就地不動(dòng)蹲下,用手保護頭部,注意避開(kāi)大建筑物或危險物(如圍墻、電線(xiàn)桿等)。
2、緊急疏散避險
等到地震結束后,為了防止較大的'余震發(fā)生,應該立即進(jìn)行有秩序地疏散,到安全的地方去躲避余震。如家長(cháng)來(lái)校接孩子,準許家長(cháng)到各班班主任處簽字接走學(xué)生。
有電時(shí),董衛紅迅速準備話(huà)筒通過(guò)廣播發(fā)布疏散信號,停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲發(fā)布疏散信號,全體師生聽(tīng)到疏散的信號后,立即按預定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散
(1)要有順序地疏散,每班成兩路縱隊,學(xué)生分前后門(mén)走,各排一隊,教師可根據班級人數進(jìn)行安排,離門(mén)最近的學(xué)生把門(mén)固定住,以免門(mén)被關(guān)上,影響逃生時(shí)間。等所有同學(xué)都撤離了,他們才跟在隊伍最后。
(2)一樓動(dòng)作要快,要小跑,迅速撤完,二樓再撤,以此類(lèi)推。下樓梯靠右走,樓梯上也是兩路縱隊,留出位置給搶救隊通行。不準在樓梯或走廊內互相擁擠,樓下的快一點(diǎn),樓上的慢一點(diǎn),避免跌倒,發(fā)生踩踏事件。
地震應急預案8
為確保學(xué)校發(fā)生破壞性地震時(shí),各項應急工作能高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據國務(wù)院《發(fā)生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實(shí)際,特制定本預案。
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組:
組長(cháng):XX
副組長(cháng):XX
成 員:各班班主任
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
(3)認真搞好各項搶險物資保障,加強管理。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。
2、緊急疏散路線(xiàn)及撤往的區域:
六號樓五樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6501~6515宿舍老師)。樓梯口:6501~6504宿舍老師。
16號至20號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6506~6520宿舍老師。樓梯口:6506~6520宿舍老師(兼)。
21號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6521~6530的宿舍老師。樓梯口:6526~6530的宿舍老師。
六號樓四樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6401~6415宿舍老師)。樓梯口:6401~6404宿舍老師。
16號至25號房的學(xué)生從大通道以西的'第一個(gè)樓梯疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6416~6425宿舍老師)。樓梯口:6416~6420宿舍老師。
25號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6425~6430宿舍老師)。樓梯口:6425~6430宿舍老師(兼)
六號樓三樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6301~6315宿舍老師)。樓梯口:6301~6304宿舍老師。
16號至20號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6316~6320宿舍老師。樓梯口:6316~6320宿舍老師(兼)。
22號至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6322~6330宿舍老師)。樓梯口:6326~6330宿舍老師。
六號樓二樓:1號至15號房的學(xué)生從大通道以東的樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6201~6215宿舍老師)。樓梯口:6201~6204宿舍老師。
16號至23號房的學(xué)生從大通道以西的第一個(gè)樓梯疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6216~6223宿舍老師)。樓梯口:機動(dòng)老師。
24號房至30號房的學(xué)生從大通道以西的第二個(gè)樓梯口疏散至操場(chǎng)(指揮老師:6224~6230宿舍老師。樓梯口:6224~6230宿舍老師(兼)。
七號樓五樓:1至13號房的學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(chǎng)(指揮老師:7501~7513宿舍老師。樓梯口:7501~7504宿舍老師。
14至22號房的學(xué)生都從西面的樓梯疏散至一樓操場(chǎng)(指揮老師:7514~7522宿舍老師)。樓梯口:7518~7522宿舍老師。
七號樓四樓:1至9號房的學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(chǎng)(指揮老師:7401~7409宿舍老師)。樓梯口:7401~7404宿舍老師。
10至22號房的學(xué)生都從西面的樓梯疏散至一樓操場(chǎng)(指揮老師:7410~7422宿舍老師)。樓梯口:7418~7422宿舍老師。
七號樓三樓:1至6號房學(xué)生都從東面的樓梯疏散至一樓操場(chǎng)(指揮老師:7301~7306宿舍老師)。樓梯口:7301~7306宿舍老師(兼)
地震應急預案9
為確保我鎮地震應急工作迅速、高效,有序開(kāi)展,最大限度地減輕人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )穩定,依照《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《甘肅省防震減災條例》等法律法規要求,結合《成縣地震局地震應急預案》及我鎮實(shí)際,制定本預案。
一、指導方針和原則
(一)指導方針。防震減災工作堅持以預防為主,防御與救助相結合的方針。把防震減災工作納入我鎮國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,落實(shí)震前、震時(shí)、震后各項防震減災工作措施。
(二)原則。堅持以人為本,保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全,最大限度的減輕地震災害損失的原則;實(shí)行政府統一領(lǐng)導,分級管理,條塊結合,以塊為主;部門(mén)密切配合,各司其職,資源整合,信息共享;以先進(jìn)技術(shù)手段為支撐,進(jìn)行科學(xué)決策;建立廣泛的社會(huì )動(dòng)員機制,發(fā)揮人民群眾在自救呼救和震后重建工作中的作用。
二、適用范圍
本預案適用于在全鎮區域內發(fā)生的地震災害事件(含有感地震事件)的應急處置。
三、應急組織機構及職責
(一)應急指揮機構及主要職責
鎮黨委政府成立防震減災工作領(lǐng)導小組,負責領(lǐng)導和調度全鎮防震減災工作。發(fā)生地震災害事件,鎮防震減災工作領(lǐng)導小組即轉為鎮抗震救災應急指揮部,統一領(lǐng)導、組織、指揮和協(xié)調全鎮抗震救災工作。為了做好全鎮地震災害事件和其他地震事件的應對工作,紙坊鎮成立了由黨委書(shū)記強萬(wàn)祥、鎮長(cháng)張虎林同志任組長(cháng),人大主席楊煒同志、黨委副書(shū)記李春同志、副鎮長(cháng)李輝、楊星悅、郝會(huì )兵同志任副組長(cháng),各站所及派出所、醫院、供電等有關(guān)部門(mén)負責同志為成員的地震應急指揮部領(lǐng)導小組。負責對本鎮地震應急工作實(shí)施統一指揮,以及地震應急搶險救援的各項工作。
主要職責:
1、第一時(shí)間向縣委縣政府報告災情和救災應急方案及救災中發(fā)生的重大問(wèn)題。
2、確定和宣布震后應急或臨震應急期的起至時(shí)間。
3、統一領(lǐng)導全鎮抗震救災工作,部署和監督破壞性地震應急預案的實(shí)施;派出地震現場(chǎng)抗震救災人員,協(xié)調駐點(diǎn)部隊派遣搶險救災部隊。
4、指導抗震救災工作,協(xié)調跨鎮抗震救災工作和臨震應急事項;解決協(xié)調抗震救災中急需解決的重大問(wèn)題。
5、根據破壞性地震應急需要,向縣政府請求在災區實(shí)行和解除特別管制措施。
6、及時(shí)掌握災情、震情、險情及其發(fā)展趨勢,請求縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施對口緊急支援。
7、統一把握震情、災情報道口徑。
(二)辦事機構及主要職責指揮部下設“一室七組”,即抗震救災辦公室、宣傳報導組、安全保衛組、醫療救護防疫及人口疏散組、搶險救災及生活物資供應組、社會(huì )保障及恢復建設組、后勤保障組、督察工作組。
1、抗震救災辦公室
辦公室設在黨政辦,主任由黨委副書(shū)記李春同志兼任,副主任由黨政辦主任蘇定輝同志兼任。成員包括:黨政辦工作人員。
主要工作職責:
(1)研究制定本鎮應對地震事件的政策措施和指導意見(jiàn);
(2)負責組織指揮和處置一般地震災害事件的先期處置和善后工作;
(3)協(xié)調各組之間的關(guān)系,指導各村開(kāi)展地震事件的應對工作;
(4)負責對外的聯(lián)絡(luò )和接待工作。
(5)負責處理辦公室日常工作。
(6)完成好指揮部交辦的其他工作。
2、宣傳報導組
宣傳報導組辦公室設在黨政辦公室,組長(cháng)由蘇定輝同志兼任,成員由黨政辦成員組成。主要職責:
(1)按照規定進(jìn)行應急宣傳,及時(shí)向公眾發(fā)布震情、災情等有關(guān)信息。
(2)破壞性地震發(fā)生后,在廣播上加大宣傳力度,動(dòng)員全鎮力量,積極參與抗震救災工作。
(3)宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物,穩定人心,穩定社會(huì )秩序,促進(jìn)救災工作高效、有序地進(jìn)行。
3、安全保衛組
安全保衛組辦公室設在武裝部,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由派出所所長(cháng)王小強同志兼任,成員由武裝部、派出所成員組成。
主要職責:
(1)負責組織地震應急的社會(huì )治安管理和安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),維護社會(huì )治安秩序,保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
(2)當地震發(fā)生后,加強災區的治安管理工作,實(shí)施緊急防范措施,全力維護災區的社會(huì )穩定工作。
(3)負責組織對要害部門(mén)、金融單位等重要目標的警戒。
(4)采取有效措施,防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
(5)協(xié)助民政部門(mén)組織群眾撤離和轉移。
(6)必要時(shí)負責組織動(dòng)員和征用其他部門(mén)及社會(huì )的交通設施裝備,保證地震應急搶險救災物資運輸和災民、傷員的疏散轉移。
4、醫療救護防疫及人口疏散組
醫療救護防疫及人口疏散組辦公室設在鎮計生辦,組長(cháng)由武裝部長(cháng)郝會(huì )斌同志兼任,副組長(cháng)由鎮衛生院院長(cháng)胡志鋒同志、計生辦主任陳海洲同志擔任,成員由衛生院、計生辦工作人員、各村黨支部書(shū)記、轄區學(xué)校校長(cháng)組成。
主要職責:
(1)負責迅速組織醫療衛生救援隊伍進(jìn)入地震災區現場(chǎng),對傷員進(jìn)行緊急救治。
(2)在監震應急期間,應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等,組織好醫療救護隊待命。
(3)地震發(fā)生后,應立即奔赴災區,利用各種醫療設施或建設臨時(shí)醫療點(diǎn)搶救傷員。
(4)做好衛生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
(5)負責及時(shí)檢查、監測災區的食品、飲用水源、醫用放射源的安全情況,采取有效措施,防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
(6)負責地震傷亡醫療救治信息報告,負責組織本鎮的地震次生、衍生災害的預防與處置工作
(7)在臨震應急期間,應組織群眾進(jìn)行有秩序的疏散,特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
(8)地震發(fā)生后,迅速設置避難場(chǎng)所和救災物資供應點(diǎn)。
5、搶險救災及生活物資供應組
搶險救災及生活物資供應組辦公室設在財政所,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由財政所所長(cháng)蘇環(huán)春同志、民政辦主任趙衛東同志兼任,成員由財政所、民政辦工作人員。
主要職責:
(1)在臨震應急期間,應組織搶險救災隊伍積極開(kāi)展救災技術(shù)訓練,掌握搶險救災技術(shù)。同時(shí),做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
(2)破壞性地震發(fā)生后,應迅速組織隊伍奔赴災區,搶救被壓埋人員,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險。
(3)地震發(fā)生后,迅速組織隊伍,按照全鎮的統一部署,調動(dòng)糧食、食品與物資,保證災區生活必須品的供應。
(4)嚴密監視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生,出現異常情況時(shí),應迅速組織搶救隊搶救人員和物資,并采取有效措施,防止次生災害的擴大蔓延。
(5)做好應急救濟款的發(fā)放工作。
(6)積極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
6、后勤保障組
后勤保障組辦公室設在民政辦,組長(cháng)由副鎮長(cháng)李輝同志兼任,副組長(cháng)由民政辦主任趙衛東同志擔任,成員由民政辦、供電站及后勤工作人員組成。
主要職責:
(1)在臨震應急期間,做好運輸車(chē)輛的準備工作及救災儲
備物資、設備的運輸工作。
(2)在臨震應急期間應加強對主要通訊線(xiàn)路的檢修及通訊物資的準備工作。
(3)破壞性地震發(fā)生后,應盡快組織人員搶修被損毀的線(xiàn)路及設施,保證救災通訊暢通無(wú)阻。
(4)在臨震應急期間,要組織力量對主要變電線(xiàn)路進(jìn)行檢修、加固。
(5)地震發(fā)生后,供電站迅速組織搶修隊伍,盡快恢復被損壞的線(xiàn)路及設施,確保災區正常供電。
7、社會(huì )保障及恢復建設組
社會(huì )保障及恢復建設組辦公室設在民政辦公室,組長(cháng)由鎮長(cháng)張虎林同志擔任,成員由民政、財政所、機關(guān)后勤工作人員組成。
主要職責
(1)破壞性地震發(fā)生后,應立即組織隊伍奔赴災區對退休工人,低保、困難人員開(kāi)展社會(huì )救助工作。
(2)迅速組織人員深入災區,普查房屋等建筑物的損毀情況。
(3)提出重建計劃,并上報鎮黨委、鎮政府。
(4)積極爭取外援和籌措資金。
8、督察工作組
督察工作組辦公室設在紀檢辦公室,組長(cháng)由紀檢書(shū)記李春同志兼任,成員由司法所工作人員組成。
主要職責:
(1)在臨震應急期間,對各組開(kāi)展的地震應急工作進(jìn)行督導檢查。
(2)破壞性地震發(fā)生后,督查各工作組履行責任情況、開(kāi)展救助落實(shí)情況。
(3)應急處置工作結束后,對在處置因工作不力造成嚴重后果的,追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
四、應急響應
1、響應程序地震災害發(fā)生后,根據震情和災情需要,啟動(dòng)應急預案。組織領(lǐng)導應急工作。根據需要,組織有關(guān)部門(mén)做好穩定社會(huì )、安定民心等工作,及時(shí)向上級政府和地震部門(mén)報告震情、災情和應急工作情況。
2、指揮協(xié)調
(1)一般破壞性地震應急反應。各村、各單位在半小時(shí)內向辦公室匯報災情,之后每隔一小時(shí)向辦公室匯報災情,辦公室每隔一小時(shí)向鎮地震處置指揮部報告情況,同時(shí)向縣地震應急指揮部匯報災情。
(2)中等級嚴重破壞性地震應急反應。中等破壞性地震中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后,各工作組成員迅速到位,按照鎮抗震救災領(lǐng)導小組的統一部署和職責開(kāi)展救災工作。迅速向縣政府及區抗震救災指揮部報告災情。
(3)臨震應急反應。鎮防震救災工作領(lǐng)導小組召開(kāi)緊急會(huì )
議,研究布置應急準備工作。各工作組立即行動(dòng)起來(lái),確保通訊暢通,集結搶險救災隊伍,隨時(shí)準備工作。積極儲備救災資金、物資和食品。加強全鎮的保衛工作,預防和嚴厲打擊各種犯罪活動(dòng),維護社會(huì )穩定。
3、緊急處理
地震災害現場(chǎng)實(shí)行政府統一領(lǐng)導、現場(chǎng)指揮部綜合協(xié)調、各部門(mén)參與的應急救援工作體制。
地震現場(chǎng)緊急處理的主要內容。
(1)盡快溝通、匯集和上報地震破壞、人員傷亡和被壓埋的情況、災民自救互救成果、救援行動(dòng)進(jìn)展情況;
(2)分配救援任務(wù)、劃分責任區域、協(xié)調各級各類(lèi)救援隊伍的行動(dòng);
(3)必要時(shí)采取緊急防御措施,及時(shí)疏散群眾,組織建筑物的安全鑒定,查明次生、衍生災害或威脅,組織力量消除次生災害的發(fā)生;
(4)組織搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設施;組織救援物資的接收與分配。
(5)協(xié)助上級業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行災害損失調查、災害損失評估等工作。
4、應急行動(dòng)
(1)人員搶救與工程搶險
指揮部根據災害種類(lèi)和分布情況,迅速組織搜救被壓人員,協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行工程搶險,力爭在最短的.時(shí)間內恢復
正常。
(2)群眾的安全防護
災情發(fā)生后,鎮政府應及時(shí)制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動(dòng)組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施,并認真落實(shí)。
(3)社會(huì )力量動(dòng)員和參與
特別重大、重大或較大地震災害事件發(fā)生后,鎮抗震救災指揮部動(dòng)員非災區的力量,參加搶險救災、動(dòng)員基層單位和人員開(kāi)展自救和互救;對災區提供救助,根據需要開(kāi)展捐款、捐物活動(dòng)。
(4)應急結束
地震災害應急處置工作完成后,由現場(chǎng)指揮部組織相關(guān)小組和專(zhuān)家對應急處置工作進(jìn)行評估。應急達到以下條件:地震災害事件的緊急處置工作已經(jīng)完成,地震引發(fā)的次生災害的后果基本消除,經(jīng)過(guò)震情趨勢判斷,近期無(wú)發(fā)生較大地震的可能,災區基本恢復正常社會(huì )秩序。鎮指揮部向縣抗震救災指揮部申請應急結束,由縣政府批準并宣布災區震后應急期結束后,方可終止應急狀態(tài)。
五、后期處置
1、善后處置
地震發(fā)生后,鎮應急指揮部必須做好受災群眾的安置工作,為受災群眾提供臨時(shí)住所和應急食品、衣被等生活必須
品,做好現場(chǎng)污染物收集、清理與處理工作,盡快恢復正常生產(chǎn)生活秩序。
2、社會(huì )救助
鎮民政部門(mén)要發(fā)動(dòng)社會(huì )、個(gè)人開(kāi)展救助活動(dòng),并按有關(guān)規定做好捐贈款物的接收、分配、運輸、發(fā)放工作。民政部門(mén)負責對社會(huì )捐贈資金和物資實(shí)行全過(guò)程管理和監督,確保救助資金和物資用于受災地區和受災群眾。
3、調查和總結
參與地震應急工作的各相關(guān)部門(mén)、單位做好各自應急工作的總結并上報鎮抗震救災指揮部,鎮抗震救災指揮部對應急工作進(jìn)行總結并提出改進(jìn)建議,上報縣抗震救災辦公室。
六、應急保障
1、通信保障
電信部門(mén)負責對通信系統的維護,制定通信系統備用方案,確保地震應急期間通訊暢通。
2、交通運輸保障
派出所負責應急處置工作中的交通運輸保證,本著(zhù)平震結合的原則,組織一定數量的應急運輸工具,供地震災害應急救援使用,并建立應急交通工具動(dòng)態(tài)數據庫。
3、醫療衛生保障
鎮衛生院負責地震災害應急處置工作中的醫療衛生保障,組織應急衛生救援梯隊,及時(shí)提供現場(chǎng)創(chuàng )傷醫療救治、疫情處置的基本設備,建立醫療衛生保障動(dòng)態(tài)數據庫。
4、治安保障
鎮派出所負責地震應急處置工作中的治安保障,開(kāi)展群防聯(lián)防。
5、物資保障
民政部門(mén)合理建立物資的儲備網(wǎng)絡(luò ),完善鎮級救災儲備管理制度,增強鎮級調控能力,必要時(shí),可依法動(dòng)員和征用社會(huì )物資。
6、資金保障
地震災害應急處置工作所必須的專(zhuān)項資金由鎮財政予以保障。
7、社會(huì )動(dòng)員保障鎮政府建立應對突發(fā)性公共事件災害的社會(huì )動(dòng)員機制,保證在特別重大、重大或較大地震災害發(fā)生后,能夠使社會(huì )各方面力量及時(shí)、主動(dòng)地參與應急處置工作。
本預案自印發(fā)之日起實(shí)行。
地震應急預案10
一、應急機構的組成
1、領(lǐng)導小組我校防震減災工作在局及鄉防震減災領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下組織實(shí)施。南坪輔導學(xué)校防震減災領(lǐng)導小組由校長(cháng)郭廷民同志為組長(cháng),各處負責同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災辦公室,校長(cháng)室為指揮部,蔡慶勉同志任聯(lián)絡(luò )員。
2、主要職責
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,加強對破壞性地震及防震減災工作研究,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災害知識的宣傳教育,組織、指導全校防震抗震知識的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災害中的自救和互救訓練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按預案要求積極籌備,落實(shí)飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實(shí),強化管理,使之始終保持良好戰備狀態(tài)。
(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災工作,把地震災害造成的損失降到最低點(diǎn)。
(5)調動(dòng)一切積極因素,迅速恢復教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì )安全穩定。
二、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的`管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
三、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時(shí)內在本單位集結待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。上課(自修)時(shí)間:
A、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先中間后兩邊序有序撤出;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:
A、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口近及遠原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;
B、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、本預案從xx年x月x日起正式施行。
地震應急預案11
為落實(shí)市政府、教育局的文件精神,培養學(xué)生逃生自救的技能,保障學(xué)生的生命安全,確保災難來(lái)臨時(shí)把損失降到最低限度,根據學(xué)校實(shí)際情況制訂了“寶華中學(xué)緊急疏散演練方案”,并進(jìn)行了實(shí)際演練。現將有關(guān)工作總結如下:
一、領(lǐng)導重視,演練活動(dòng)組織到位。
為了確保演練活動(dòng)落到實(shí)處,我校成立了由校長(cháng)劉昌典任組長(cháng),邰小佳副校長(cháng)任副組長(cháng),校安全工作領(lǐng)導小組成員和各班班主任為組員的領(lǐng)導小組,并召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議,部署演練工作。會(huì )上,學(xué)校領(lǐng)導要求全體成員首先從思想上要引起重視,增強防震、消防安全意識,在學(xué)生中進(jìn)行安全意識教育,抓住這次演練機會(huì ),提高應對緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校領(lǐng)導還著(zhù)重強調,對于這樣的大規模的活動(dòng),一定要注意安全,保障措施一定要到位,各年級要層層落實(shí),以確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行。
二、籌劃縝密,演練方案安全可行。
根據領(lǐng)導小組會(huì )議要求,擬定了“寶華中學(xué)安全疏散演練方案”。為了使得演練方案安全可行,認真研討,對演練方案進(jìn)行調整、充實(shí)和完善,使演練方案具有科學(xué)性和可操作性。在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、對象都作了具體的說(shuō)明。我們還專(zhuān)門(mén)請班主任給全體師生進(jìn)行了培訓,并對這次演練的具體操作程序、疏散要求與注意事項作了一一講解。為了確保演練活動(dòng)按方案順利進(jìn)行,演練活動(dòng)領(lǐng)導小組在演練的前一天又召開(kāi)了班主任會(huì )議,進(jìn)一步明確疏散集合地點(diǎn)、疏散順序和注意事項。要求班主任教育學(xué)生,聽(tīng)到校長(cháng)的宣布后,全校師生必須服從指揮,聽(tīng)從命令,立即快速、安全進(jìn)行疏散,不能再收拾物品;不得擁擠、推搡,不得重返教室,更不得喧嘩、開(kāi)玩笑;如發(fā)現有人摔倒,應將其扶起,幫助一起逃離危險地。要求各小組按照各自的職責,到達規定的位置,完成各自的任務(wù)。
三、師生參與,演練效果呈現良好。
XX月XX日下午2:28,劉校長(cháng)宣布:“安全疏散演練活動(dòng)現在開(kāi)始。”報警員立即拉響報警鈴,班主任和疏散指揮員各就各位。全校師生按照方案中指定的路線(xiàn)和順序有秩序地迅速撤離。到達目的地,各班主任馬上清點(diǎn)人數,報告校長(cháng)。各班向校長(cháng)匯報,校長(cháng)對演習活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)要總結。校長(cháng)宣布寶華中學(xué)安全疏散演練活動(dòng)結束,請各班有秩序地回到教室,要求班主任就本班參加這次演練活動(dòng)立即進(jìn)行分析、小結。
演練按預案進(jìn)行,整個(gè)演練過(guò)程既緊張、激烈,又有條不紊。這次演練活動(dòng)是對我校《校園突發(fā)安全事件應急預案》的一次檢驗,不僅再次落實(shí)了我校應付突發(fā)事件的防范措施,而且也提高了我校實(shí)際應對和處置實(shí)發(fā)安全事件的能力,更進(jìn)一步增強師生防震、消防安全意識,真正掌握在危險中迅速逃生、自救、互救的基本方法,提高抵御和應對緊急突發(fā)事件的能力,也培養了老師和學(xué)生互幫互助的良好作風(fēng),整個(gè)演練活動(dòng)達到了預期目標。 通過(guò)演練,我們也找出了許多不足,比如,個(gè)別班級的學(xué)生把演練當成練習,沒(méi)有高度重視,存在二、三位同學(xué)并排跑步的情況;有部分班級在行進(jìn)的過(guò)程中未跑動(dòng)起來(lái),沒(méi)有跑到指定的位置就聽(tīng)了下來(lái),減緩了撤離的`速度,造成了疏散道路的擁堵;撤離中有的學(xué)生緊迫感不夠,沒(méi)有全速撤離。
針對上述種種問(wèn)題,今后打算采取了以下措施:
第一、提高安全意識,加強對疏散鈴聲的控制,做到鈴聲就是命令。
第二、由班主任在本班作小結,明確撤離方向,強調紀律及安全快速撤離的原則,避免引起擁擠阻塞;
第三、對方案中各樓層指揮人員等及時(shí)調整,避免空缺,加強責任,經(jīng)常培訓,掌握撤離的原則和辦法,提高實(shí)戰能力。 第四、強化宣傳,牢固樹(shù)立“安全無(wú)小事”、“安全第一”、“居安思危,防患于未然”的意識,教育師生疏散的基本常識和技能,修訂完善緊急疏散方案和路線(xiàn),加強演練,使安全疏散撤離成為學(xué)生的自覺(jué)行為。
第五、將進(jìn)行實(shí)戰狀態(tài)下的疏散演練,事先不通知,使演練真正做到常態(tài)化。
總之,通過(guò)此次演練,我們既掌握了逃生的技能和方法,有了很大的收獲;同時(shí),又找出了很多不足之處,以后將多組織類(lèi)似的演練活動(dòng),以確保災難真正降臨時(shí)能夠自救,以保護教師和學(xué)生的生命安全!
地震應急預案12
一、地震搶險救災組織機構
(一)、搶險救災指揮機構
1、領(lǐng)導小組:xx
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導組成員、各班班主任
2、主要職責:
(1)加強領(lǐng)導,健全組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實(shí)。
(2)充分利用各種渠道進(jìn)行安全知識的宣傳教育,組織、指導全校安全常識的普及教育,廣泛開(kāi)展有關(guān)安全技能訓練,不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。
(3)認真搞好各項物資保障,嚴格按照預案要求積極配備安全設施設備,強化管理,使之保持良好工作狀態(tài)。
(4)采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行安全事故處理工作,把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
(5)調動(dòng)一切積極因素,全面保證和促進(jìn)學(xué)校各項工作持續、穩定、健康發(fā)展。
(二)、搶險救災隊伍
1、搶險救災工作組
⑴、工作機構:xx
組長(cháng):xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故情況,執行領(lǐng)導小組組長(cháng)指示或命令,由工作小組組長(cháng)具體負責現場(chǎng)指揮,全面組織救援搶險工作,及時(shí)搶救被困及重要物資,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生人身安全和財產(chǎn)安全。
2、后勤保障工作組
⑴、工作機構:xx
組長(cháng):xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故情況,執行領(lǐng)導小組組長(cháng)指示或命令,確保搶險設備設施及物質(zhì)供應,負責聯(lián)系醫院對傷員進(jìn)行及時(shí)救治或進(jìn)行搶救,負責現場(chǎng)搶修及災后水、電等恢復工作,安排好師生生活、學(xué)習等工作,保證學(xué)校師生水、電等正常供應。
3、警戒疏散工作組
⑴、工作機構:xx
組長(cháng):xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場(chǎng)情況,執行領(lǐng)導小組組長(cháng)指示或命令,負責設置警戒區,維護學(xué)校正常秩序和搶險工作秩序,確保現場(chǎng)的.原始狀態(tài),配合有關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)調查工作,嚴格控制進(jìn)出人員及車(chē)輛,勸阻圍觀(guān)人員離開(kāi)事故現場(chǎng),看守搶救出來(lái)的物資,預防和制止各種破壞活動(dòng),維護社會(huì )治安,對肇事者及有關(guān)人員采取監控措施,防止逃逸,有效、安全地疏散師生撤離危險地帶,安定師生情緒。
4、善后處置工作組
⑴、工作機構:xx
組長(cháng):xx
成員:各學(xué)校領(lǐng)導組成員、各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場(chǎng)情況,執行領(lǐng)導小組組長(cháng)指示或命令,協(xié)調相關(guān)部門(mén),組織對傷亡人員的處置和身份確認,通知傷亡人員家屬,落實(shí)用于接待傷亡人員家屬的車(chē)輛和住宿,做好相應的接待和安撫解釋工作,并及時(shí)向領(lǐng)導小組報告善后處理的動(dòng)態(tài)。搶險過(guò)程中和事故結束后,負責保證現場(chǎng)及善后過(guò)程中的穩定工作。
5、通訊督導工作組
⑴、工作機構:xx
組長(cháng):xx
成員:各班班主任
⑵、工作職責:根據事故現場(chǎng)情況,執行領(lǐng)導小組組長(cháng)指示或命令,負責事故現場(chǎng)各小組與指揮部及外部的通訊暢通,確保指揮部對現場(chǎng)的指揮調控,負責對事故的原因、發(fā)展形勢、產(chǎn)生后果進(jìn)行分析、預測,并落實(shí)搶險救災過(guò)程中的具體措施的指導與施行,負責事故現場(chǎng)處理過(guò)程和結果的對內、外信息發(fā)布工作。
地震應急預案13
一、工作原則
(一)統一領(lǐng)導,分級管理。
學(xué)校在抗震救災指揮部統一領(lǐng)導下,根據地震災害的傷亡程度、損失大小、影響范圍和應急資源等因素,啟動(dòng)相應級別的應急響應。學(xué)校應遵循屬地管理原則,在當地黨委和政府的統一領(lǐng)導下,啟動(dòng)應急預案。
(二)以人為本,快速反應。
一旦發(fā)生破壞性地震,要確保快速反應、正確應對、處置果斷。保障師生安全是防震減災的首要任務(wù)。地震應急時(shí),要優(yōu)先開(kāi)展搶救生命、滿(mǎn)足師生基本需求的救援行動(dòng),最大限度地減少師生傷亡。
(三)分工負責,協(xié)調應對。
建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調機制,學(xué)校各處室室分工負責,密切配合。抗震救災指揮部要協(xié)調相關(guān)部門(mén)和鎮人民政府及社會(huì )團體等,共同做好學(xué)校地震應急和救災工作。
二、組織指揮體系與職責
1、領(lǐng)導小組
指揮長(cháng):(校長(cháng))
副指揮長(cháng):
成
員:在地震發(fā)生前后所有在場(chǎng)、在校的教職工、班主任和課任教師。
各處負責同志及班主任為小組成員,校務(wù)辦公室兼防震減災辦公室,校長(cháng)室為指揮部,康文金同志任聯(lián)絡(luò )員。
2、主要職責
(1)震前普及防震減災知識,提高學(xué)校師生及家屬防震減災的自覺(jué)性和抗御災害的能力,震后搞好救災宣傳。
(2)迅速了解、收集我校震情、災情,及時(shí)向領(lǐng)導小組報告。
(3)負責與抗震救災領(lǐng)導小組和各有關(guān)部門(mén)應急機構保持聯(lián)系,上報校抗震救災情況,向校防震領(lǐng)導小組報告上級意圖,通報有關(guān)部門(mén)應急機構抗震救災行動(dòng)情況、協(xié)調本校與上級有關(guān)部門(mén)應急機構行動(dòng)方案,了解、匯總應急工作進(jìn)展情況,傳達領(lǐng)導小組指示。
(4)負責處理領(lǐng)導小組日常事務(wù),辦理抗震救災領(lǐng)導小組交辦的其它事項。
(5)各部門(mén)救災工作的協(xié)調、調度,對內對外聯(lián)絡(luò )。
二、防震減災辦公室設三個(gè)組
1.治安消防組
組
長(cháng):
成員:各處室安全消防員、門(mén)衛
職責:負責校內的消防及社會(huì )治安,維護校區秩序;重要設施的安全保
衛;打擊搶劫學(xué)校財產(chǎn)、人民的財產(chǎn)及其他犯罪活動(dòng)。負責校區學(xué)生和教職工的避震疏散和震后災民的安置工作,
2.醫療救護與衛生防疫組
組長(cháng):
成員:校醫全體工作人員政教處職員、宿舍管理員
職責:震前負責組建足夠的醫療救護隊伍,制定切實(shí)的.醫療救護與防疫方案,做好醫療器械和藥品的應急準備;震后組織現場(chǎng)救護、安置傷員,做好死亡人員處理和環(huán)境的消、殺、滅工作,預防傳染病蔓延
3.后勤保障組
組長(cháng):
成員:總務(wù)處、辦公室、財務(wù)室工作人員
職責:負責交通管理,車(chē)輛調度,救災物資和人員的運送,確保校區交通暢通和對外聯(lián)絡(luò )交通的保障。地震信息及抗震救災領(lǐng)導小組指示的快速傳遞,做好震后通信線(xiàn)路及設備的搶修,確保抗震救災工作順利實(shí)施。保障搶險救災物資的儲備、調運、分配,保證師生的生活必需品及其他救災物品的配給與發(fā)放。
4、保障措施:
1.搶險救援物資保障:鐵鍬200把、鎬頭10把、麻繩500米、強光手電20個(gè)、滅火器65個(gè)、擔架若干副、紗布、繃帶等醫療用品若干。
2.搶險裝備:搶險救援車(chē)負責輸送搶險救援人員和傷員。
3.應急聯(lián)系電話(huà):
三、臨震應急行動(dòng)
1、接到上級地震、臨震預(警)報后,領(lǐng)導小組立即進(jìn)入臨戰狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報,全面組織各項抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準備執行防震減災任務(wù)。
2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險場(chǎng)所,停止各項大型活動(dòng)。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場(chǎng)所的防護,保證防震減災順利進(jìn)行。
4、加強廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(cháng)思想穩定工作。
5、加強各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握基層情況,全力維護正常教學(xué)、工作和生活秩序。
6、按預案落實(shí)各項物資準備。
四、震后應急行動(dòng)
1、無(wú)論是否有預報、警報,在本區范圍或鄰近地區發(fā)生破壞性地震后,領(lǐng)導小組立即趕赴本級指揮所,各搶險救災隊伍必須在震后1小時(shí)內在本單位集結待命。
2、領(lǐng)導小組在上級統一組織指揮下,迅速組織本級搶險救災。
(1)迅速發(fā)出緊急警報(連續的急促鈴聲和呼喊聲),組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
上課(自修)時(shí)間:
a、各班學(xué)生在上課(登班或值日)教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場(chǎng)中央避震:教學(xué)樓一二樓同時(shí)進(jìn)行,二樓按先“中間后兩邊”序有序撤出;
b、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
就餐時(shí)間:
a、在餐廳就餐的學(xué)生在值日教師及后勤人員的組織下按離出口“近及遠”原則撤離,即按座位自左到右、自前到后撤離到操場(chǎng)中央;
b、所有校內其他人員立即撤到操場(chǎng)中央。
(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電、燃氣、供水系統(應急照明系統除外)和各種明火,防止震后滋生其它災害。
(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內容的現場(chǎng)救護工作,及時(shí)將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
(4)加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護,加強校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。
3、積極協(xié)助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作,消除恐慌心理,穩定人心,迅速恢復正常秩序,全力維護社會(huì )安全穩定。
4、迅速了解和掌握本校受災情況,及時(shí)匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
五、其它
1、進(jìn)入防震緊急狀態(tài)后,學(xué)校指揮部將通過(guò)各種新聞媒介發(fā)布各種命令、指示,防震減災領(lǐng)導小組將通過(guò)電話(huà)、口授等形式傳達各種命令、指示。
2、在抗震減災應急行動(dòng)中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實(shí)。
3、附:疏散線(xiàn)路
后教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場(chǎng)指定地點(diǎn)集合
二樓:初一.2,初一.3從后教學(xué)樓右側樓梯到操場(chǎng)
初一.4,初一.5從后教學(xué)樓左側樓梯到操場(chǎng)
前教學(xué)樓:
一樓:迅速到操場(chǎng)指定地點(diǎn)集合
二樓:初三.1,初二6,初三4從前教學(xué)樓左側樓梯到操場(chǎng)
初三2,初三3,初二5從前教學(xué)樓右側樓梯到操場(chǎng)
4、本預案從本預案自發(fā)布之日起施行。
地震應急預案14
為保證我園師生在地震發(fā)生前后快速、有序、高效地實(shí)施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》,本著(zhù)全員參與,安全第一,疏散有序的原則,最大限度地減少地震災害造成的損失,保障幼兒和教師的生命安全。結合幼兒園工作實(shí)際,特制定本預案。
一、工作原則
統一領(lǐng)導,分級分組負責,分工協(xié)作,協(xié)調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。
二、地震應急機構
成立地震應急工作領(lǐng)導小組,地震發(fā)生后或臨震地震預報發(fā)布后,領(lǐng)導小組立即轉為“抗震救災指揮部”,組織領(lǐng)導地震應急工作。領(lǐng)導小組組成員如下:
組 長(cháng):王愛(ài)麗
電話(huà):xxx
副組長(cháng):趙敏娟
電話(huà):xxx
組 員:各班老師
保育員
保安
職責:負責指揮協(xié)調,及時(shí)掌握情況,并向上級領(lǐng)導匯報,組織有關(guān)各組人員按預案對現場(chǎng)進(jìn)行果斷處理。
三、應急措施
1、發(fā)生地震時(shí),教師要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,堅持幼兒優(yōu)先原則,盡力保護幼兒安全。
2、平時(shí)要教育幼兒地震中的逃生及自護的基本方法,熟悉幾條逃生路線(xiàn)。
3、教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽(tīng)從老師的指揮,以免造成意外。
4、老師要學(xué)會(huì )如何保護好幼兒,如果在室外活動(dòng)要把幼兒集中到操場(chǎng)中間空曠場(chǎng)地或集中在樹(shù)木周?chē)蝗绻谑覂炔灰噲D跑出樓外;最安全、最有效的辦法是及時(shí)躲到兩個(gè)承重墻之間最小的房間,如洗手間、廁所等,也可以躲在桌、柜等下面以及房間內側的.墻角,并且注意保護好頭部,千萬(wàn)不要去窗下躲避;趴下時(shí),頭靠墻,,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸;如果是正在睡覺(jué)要叫酲幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
5、老師時(shí)刻與幼兒在一起,鼓勵幼兒及給予幼兒心理上的安慰。
四、震后應急行動(dòng)方案
地震發(fā)生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由領(lǐng)導小組及時(shí)指揮疏導,同時(shí)保健醫生要實(shí)施救助工作。其它水、電等維護工作由專(zhuān)人負責;各班班主任及教師做好幼兒思想工作,消除地震恐懼感。如果地震發(fā)生后不能迅速撤離或被困于室內,要及時(shí)檢查幼兒身體狀況,并盡量為幼兒找到飲食,同時(shí)不能盲目采取措施,要懂得發(fā)出報險信號,等待救援。
五、其他要求
1、要求園領(lǐng)導及全體員工一定要在思想上高度重視,切實(shí)把保護教職工及幼兒生命和國家財產(chǎn)安全放在首位。地震發(fā)生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗和玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產(chǎn)和幼兒生命安全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出貢獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內必須堅決實(shí)行24小時(shí)值班制度。要加強巡視,發(fā)現異常及時(shí)上報。
3、領(lǐng)導小組要做好疏散路線(xiàn)和避難安置場(chǎng)所等方面的準備工作。
4、幼兒園在臨震應急期內停止一切教學(xué)活動(dòng)。
地震應急預案15
1、總則
1.1編制目的
依法科學(xué)統一、有力有序有效地實(shí)施地震應急,最大程度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,維護社會(huì )正常秩序。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》等法律法規和國家突發(fā)事件總體應急預案等。
1.3適用范圍
本預案適用于我國發(fā)生地震及火山災害和國外發(fā)生造成重大影響地震及火山災害的應對工作。
1.4工作原則
抗震救災工作堅持統一領(lǐng)導、軍地聯(lián)動(dòng),分級負責、屬地為主,資源共享、快速反應的工作原則。地震災害發(fā)生后,地方人民政府和有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責分工和相關(guān)預案開(kāi)展前期處置工作。省級人民政府是應對本行政區域特別重大、重大地震災害的主體。視省級人民政府地震應急的需求,國家地震應急給予必要的協(xié)調和支持。
2、組織體系
2.1國家抗震救災指揮機構
國務(wù)院抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。地震局承擔國務(wù)院抗震救災指揮部日常工作。
必要時(shí),成立國務(wù)院抗震救災總指揮部,負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作;在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,在國務(wù)院抗震救災指揮機構的領(lǐng)導下開(kāi)展工作。
2.2地方抗震救災指揮機構
縣級以上地方人民政府抗震救災指揮部負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調本行政區域的抗震救災工作。地方有關(guān)部門(mén)和單位、當地解放軍、武警部隊和民兵組織等,按照職責分工,各負其責,密切配合,共同做好抗震救災工作。
3、響應機制
3.1地震災害分級
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四級。
(1)特別重大地震災害是指造成300人以上死亡(含失蹤),或者直接經(jīng)濟損失占地震發(fā)生地省(區、市)上年國內生產(chǎn)總值1%以上的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生7.0級以上地震,人口密集地區發(fā)生6.0級以上地震,初判為特別重大地震災害。
(2)重大地震災害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失蹤)或者造成嚴重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生6.0級以上、7.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,初判為重大地震災害。
(3)較大地震災害是指造成10人以上、50人以下死亡(含失蹤)或者造成較重經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生5.0級以上、6.0級以下地震,人口密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為較大地震災害。
(4)一般地震災害是指造成10人以下死亡(含失蹤)或者造成一定經(jīng)濟損失的地震災害。
當人口較密集地區發(fā)生4.0級以上、5.0級以下地震,初判為一般地震災害。
3.2分級響應
根據地震災害分級情況,將地震災害應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。
應對特別重大地震災害,啟動(dòng)Ⅰ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。
應對重大地震災害,啟動(dòng)Ⅱ級響應。由災區所在省級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作;國務(wù)院抗震救災指揮部根據情況,組織協(xié)調有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展國家地震應急工作。
應對較大地震災害,啟動(dòng)Ⅲ級響應。在災區所在省級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在市級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
應對一般地震災害,啟動(dòng)Ⅳ級響應。在災區所在省、市級抗震救災指揮部的支持下,由災區所在縣級抗震救災指揮部領(lǐng)導災區地震應急工作。中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位根據災區需求,協(xié)助做好抗震救災工作。
地震發(fā)生在邊疆地區、少數民族聚居地區和其他特殊地區,可根據需要適當提高響應級別。地震應急響應啟動(dòng)后,可視災情及其發(fā)展情況對響應級別及時(shí)進(jìn)行相應調整,避免響應不足或響應過(guò)度。
4、監測報告
4.1地震監測預報
中國地震局負責收集和管理全國各類(lèi)地震觀(guān)測數據,提出地震重點(diǎn)監視防御區和年度防震減災工作意見(jiàn)。各級地震工作主管部門(mén)和機構加強震情跟蹤監測、預測預報和群測群防工作,及時(shí)對地震預測意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現象進(jìn)行綜合分析研判。省級人民政府根據預報的震情決策發(fā)布地震預報,組織預報區加強應急防范措施。
4.2震情速報
地震發(fā)生后,中國地震局快速完成地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級、震源深度等速報參數的測定,報國務(wù)院,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén),并及時(shí)續報有關(guān)情況。
4.3災情報告
地震災害發(fā)生后,災區所在縣級以上地方人民政府及時(shí)將震情、災情等信息報上級人民政府,必要時(shí)可越級上報。發(fā)生特別重大、重大地震災害,民政部、中國地震局等部門(mén)迅速組織開(kāi)展現場(chǎng)災情收集、分析研判工作,報國務(wù)院,并及時(shí)續報有關(guān)情況。公安、安全生產(chǎn)監管、交通、鐵道、水利、建設、教育、衛生等有關(guān)部門(mén)及時(shí)將收集了解的情況報國務(wù)院。
5、應急響應
各有關(guān)地方和部門(mén)根據災情和抗災救災需要,采取以下措施。
5.1搜救人員
立即組織基層應急隊伍和廣大群眾開(kāi)展自救互救,同時(shí)組織協(xié)調當地解放軍、武警部隊、地震、消防、建筑和市政等各方面救援力量,調配大型吊車(chē)、起重機、千斤頂、生命探測儀等救援裝備,搶救被掩埋人員。現場(chǎng)救援隊伍之間加強銜接和配合,合理劃分責任區邊界,遇有危險時(shí)及時(shí)傳遞警報,做好自身安全防護。
5.2開(kāi)展醫療救治和衛生防疫
迅速組織協(xié)調應急醫療隊伍趕赴現場(chǎng),搶救受傷群眾,必要時(shí)建立戰地醫院或醫療點(diǎn),實(shí)施現場(chǎng)救治。加強救護車(chē)、醫療器械、藥品和血漿的組織調度,特別是加大對重災區及偏遠地區醫療器械、藥品供應,確保被救人員得到及時(shí)醫治,最大程度減少傷員致死、致殘。統籌周邊地區的醫療資源,根據需要分流重傷員,實(shí)施異地救治。開(kāi)展災后心理援助。
加強災區衛生防疫工作。及時(shí)對災區水源進(jìn)行監測消毒,加強食品和飲用水衛生監督;妥善處置遇難者遺體,做好死亡動(dòng)物、醫療廢棄物、生活垃圾、糞便等消毒和無(wú)害化處理;加強鼠疫、狂犬病的監測、防控和處理,及時(shí)接種疫苗;實(shí)行重大傳染病和突發(fā)衛生事件每日報告制度。
5.3安置受災群眾
開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,組織籌集和調運食品、飲用水、衣被、帳篷、移動(dòng)廁所等各類(lèi)救災物資,解決受災群眾吃飯、飲水、穿衣、住處等問(wèn)題;在受災村鎮、街道設置生活用品發(fā)放點(diǎn),確保生活用品的有序發(fā)放;根據需要組織生產(chǎn)、調運、安裝活動(dòng)板房和簡(jiǎn)易房;在受災群眾集中安置點(diǎn)配備必要的消防設備器材,嚴防火災發(fā)生。救災物資優(yōu)先保證學(xué)校、醫院、福利院的需要;優(yōu)先安置孤兒、孤老及殘疾人員,確保其基本生活。鼓勵采取投親靠友等方式,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量安置受災群眾。
做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬;積極創(chuàng )造條件,組織災區學(xué)校復課。
5.4搶修基礎設施
搶通修復因災損毀的機場(chǎng)、鐵路、公路、橋梁、隧道等交通設施,協(xié)調運力,優(yōu)先保證應急搶險救援人員、救災物資和傷病人員的運輸需要。搶修供電、供水、供氣、通信、廣播電視等基礎設施,保障災區群眾基本生活需要和應急工作需要。
5.5加強現場(chǎng)監測
地震局組織布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,實(shí)時(shí)跟蹤地震序列活動(dòng),密切監視震情發(fā)展,對震區及全國震情形勢進(jìn)行研判。氣象局加強氣象監測,密切關(guān)注災區重大氣象變化。災區所在地抗震救災指揮部安排專(zhuān)業(yè)力量加強空氣、水源、土壤污染監測,減輕或消除污染危害。
5.6防御次生災害
加強次生災害監測預警,防范因強余震和降雨形成的滑坡、泥石流、滾石等造成新的人員傷亡和交通堵塞;組織專(zhuān)家對水庫、水電站、堤壩、堰塞湖等開(kāi)展險情排查、評估和除險加固,必要時(shí)組織下游危險地區人員轉移。
加強危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道、輸配電線(xiàn)路的受損情況排查,及時(shí)采取安全防范措施;對核電站等核工業(yè)生產(chǎn)科研重點(diǎn)設施,做好事故防范處置工作。
5.7維護社會(huì )治安
嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶救災物資、借機傳播謠言制造社會(huì )恐慌等違法犯罪行為;在受災群眾安置點(diǎn)、救災物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區,增設臨時(shí)警務(wù)站,加強治安巡邏,增強災區群眾的安全感;加強對黨政機關(guān)、要害部門(mén)、金融單位、儲備倉庫、監獄等重要場(chǎng)所的警戒,做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
5.8開(kāi)展社會(huì )動(dòng)員
災區所在地抗震救災指揮部明確專(zhuān)門(mén)的組織機構或人員,加強志愿服務(wù)管理;及時(shí)開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話(huà),統一接收志愿者組織報名,做好志愿者派遣和相關(guān)服務(wù)工作;根據災區需求、交通運輸等情況,向社會(huì )公布志愿服務(wù)需求指南,引導志愿者安全有序參與。
視情開(kāi)展為災區人民捐款捐物活動(dòng),加強救災捐贈的組織發(fā)動(dòng)和款物接收、統計、分配、使用、公示反饋等各環(huán)節工作。
必要時(shí),組織非災區人民政府,通過(guò)提供人力、物力、財力、智力等形式,對災區群眾生活安置、傷員救治、衛生防疫、基礎設施搶修和生產(chǎn)恢復等開(kāi)展對口支援。
5.9加強涉外事務(wù)管理
及時(shí)向相關(guān)國家和地區駐華機構通報相關(guān)情況;協(xié)調安排國外救援隊入境救援行動(dòng),按規定辦理外事手續,分配救援任務(wù),做好相關(guān)保障;加強境外救援物資的接受和管理,按規定做好檢驗檢疫、登記管理等工作;適時(shí)組織安排境外新聞媒體進(jìn)行采訪(fǎng)。
5.10發(fā)布信息
各級抗震救災指揮機構按照分級響應原則,分別負責相應級別地震災害信息發(fā)布工作,回應社會(huì )關(guān)切。信息發(fā)布要統一、及時(shí)、準確、客觀(guān)。
5.11開(kāi)展災害調查與評估
地震局開(kāi)展地震烈度、發(fā)震構造、地震宏觀(guān)異常現象、工程結構震害特征、地震社會(huì )影響和各種地震地質(zhì)災害調查等。民政、地震、國土資源、建設、環(huán)境保護等有關(guān)部門(mén),深入調查災區范圍、受災人口、成災人口、人員傷亡數量、建構筑物和基礎設施破壞程度、環(huán)境影響程度等,組織專(zhuān)家開(kāi)展災害損失評估。
5.12應急結束
在搶險救災工作基本結束、緊急轉移和安置工作基本完成、地震次生災害的.后果基本消除,以及交通、電力、通信和供水等基本搶修搶通、災區生活秩序基本恢復后,由啟動(dòng)應急響應的原機關(guān)決定終止應急響應。
6、指揮與協(xié)調
6.1特別重大地震災害
6.1.1先期保障
特別重大地震災害發(fā)生后,根據中國地震局的信息通報,有關(guān)部門(mén)立即組織做好災情航空偵察和機場(chǎng)、通信等先期保障工作。
(1)測繪地信局、民航局、總參謀部等迅速組織協(xié)調出動(dòng)飛行器開(kāi)展災情航空偵察。
(2)總參謀部、民航局采取必要措施保障相關(guān)機場(chǎng)的有序運轉,組織修復災區機場(chǎng)或開(kāi)辟臨時(shí)機場(chǎng),并實(shí)行必要的飛行管制措施,保障抗震救災工作需要。
(3)工業(yè)和信息化部按照國家通信保障應急預案及時(shí)采取應對措施,搶修受損通信設施,協(xié)調應急通信資源,優(yōu)先保障抗震救災指揮通信聯(lián)絡(luò )和信息傳遞暢通。自有通信系統的部門(mén)盡快恢復本部門(mén)受到損壞的通信設施,協(xié)助保障應急救援指揮通信暢通。
6.1.2地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部立即組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、受災群眾安置等,組織搶修重大關(guān)鍵基礎設施,保護重要目標;國務(wù)院?jiǎn)?dòng)I級響應后,按照國務(wù)院抗震救災指揮機構的統一部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部立即發(fā)動(dòng)基層干部群眾開(kāi)展自救互救,組織基層搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救和醫療救護,開(kāi)放應急避難場(chǎng)所,及時(shí)轉移和安置受災群眾,防范次生災害,維護社會(huì )治安,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.1.3國家應急處置
中國地震局或災區所在省級人民政府向國務(wù)院提出實(shí)施國家地震應急Ⅰ級響應和需采取應急措施的建議,國務(wù)院決定啟動(dòng)Ⅰ級響應,由國務(wù)院抗震救災指揮機構負責統一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調全國抗震救災工作。必要時(shí),國務(wù)院直接決定啟動(dòng)Ⅰ級響應。
國務(wù)院抗震救災指揮機構根據需要設立搶險救援、群眾生活保障、醫療救治和衛生防疫、基礎設施保障和生產(chǎn)恢復、地震監測和次生災害防范處置、社會(huì )治安、救災捐贈與涉外事務(wù)、涉港澳臺事務(wù)、國外救援隊伍協(xié)調事務(wù)、地震災害調查及災情損失評估、信息發(fā)布及宣傳報道等工作組,國務(wù)院辦公廳履行信息匯總和綜合協(xié)調職責,發(fā)揮運轉樞紐作用。國務(wù)院抗震救災指揮機構組織有關(guān)地區和部門(mén)開(kāi)展以下工作:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,協(xié)調解放軍和武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾。
(2)組織跨地區調運救災帳篷、生活必需品等救災物資和裝備,支援災區保障受災群眾的吃、穿、住等基本生活需要。
(3)支援災區開(kāi)展傷病員和受災群眾醫療救治、衛生防疫、心理援助工作,根據需要組織實(shí)施跨地區大范圍轉移救治傷員,恢復災區醫療衛生服務(wù)能力和秩序。
(4)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障搶險救援通信、電力以及救災人員和物資交通運輸的`暢通。
(5)指導開(kāi)展重大危險源、重要目標物、重大關(guān)鍵基礎設施隱患排查與監測預警,防范次生衍生災害。對于已經(jīng)受到破壞的,組織快速搶險救援。
(6)派出地震現場(chǎng)監測與分析預報工作隊伍,布設或恢復地震現場(chǎng)測震和前兆臺站,密切監視震情發(fā)展,指導做好余震防范工作。
(7)協(xié)調加強重要目標警戒和治安管理,預防和打擊各種違法犯罪活動(dòng),指導做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作,維護社會(huì )穩定。
(8)組織有關(guān)部門(mén)和單位、非災區省級人民政府以及企事業(yè)單位、志愿者等社會(huì )力量對災區進(jìn)行緊急支援。
(9)視情實(shí)施限制前往或途經(jīng)災區旅游、跨省(區、市)和干線(xiàn)交通管制等特別管制措施。
(10)組織統一發(fā)布災情和抗震救災信息,指導做好抗震救災宣傳報道工作,正確引導國內外輿論。
(11)其他重要事項。
必要時(shí),國務(wù)院抗震救災指揮機構在地震災區成立現場(chǎng)指揮機構,負責開(kāi)展以下工作:
(1)了解災區抗震救災工作進(jìn)展和災區需求情況,督促落實(shí)國務(wù)院抗震救災指揮機構工作部署。
(2)根據災區省級人民政府請求,協(xié)調有關(guān)部門(mén)和地方調集應急物資、裝備。
(3)協(xié)調指導國家有關(guān)專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍以及各方面支援力量參與抗震救災行動(dòng)。
(4)協(xié)調公安、交通運輸、鐵路、民航等部門(mén)和地方提供交通運輸保障。
(5)協(xié)調安排災區傷病群眾轉移治療。
(6)協(xié)調相關(guān)部門(mén)支持協(xié)助地方人民政府處置重大次生衍生災害。
(7)國務(wù)院抗震救災指揮機構部署的其他任務(wù)。
6.2重大地震災害
6.2.1地方政府應急處置
省級抗震救災指揮部制訂搶險救援力量及救災物資裝備配置方案,協(xié)調駐地解放軍、武警部隊,組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。需要國務(wù)院支持的事項,由省級人民政府向國務(wù)院提出建議。
災區所在市(地)、縣級抗震救災指揮部迅速組織開(kāi)展自救互救、搶險救災等先期處置工作,同時(shí)提出需要支援的應急措施建議;按照上級抗震救災指揮機構的安排部署,領(lǐng)導和組織實(shí)施本行政區域抗震救災工作。
6.2.2國家應急處置
中國地震局向國務(wù)院抗震救災指揮部上報相關(guān)信息,提出應對措施建議,同時(shí)通報有關(guān)部門(mén)。國務(wù)院抗震救災指揮部根據應對工作需要,或者災區所在省級人民政府請求或國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建議,采取以下一項或多項應急措施:
(1)派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊、礦山和危險化學(xué)品救護隊、醫療衛生救援隊伍等專(zhuān)業(yè)搶險救援隊伍,趕赴災區搶救被壓埋幸存者和被困群眾,轉移救治傷病員,開(kāi)展衛生防疫等。必要時(shí),協(xié)調解放軍、武警部隊派遣專(zhuān)業(yè)隊伍參與應急救援。
(2)組織調運救災帳篷、生活必需品等抗震救災物資。
(3)指導、協(xié)助搶修通信、廣播電視、電力、交通等基礎設施。
(4)根據需要派出地震監測和次生災害防范、群眾生活、醫療救治和衛生防疫、基礎設施恢復等工作組,赴災區協(xié)助、指導開(kāi)展抗震救災工作。
(5)協(xié)調非災區省級人民政府對災區進(jìn)行緊急支援。
(6)需要國務(wù)院抗震救災指揮部協(xié)調解決的其他事項。
6.3較大、一般地震災害
市(地)、縣級抗震救災指揮部組織各類(lèi)專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍開(kāi)展人員搜救、醫療救護、災民安置、次生災害防范和應急恢復等工作。省級抗震救災指揮部根據應對工作實(shí)際需要或下級抗震救災指揮部請求,協(xié)調派遣專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量和救援隊伍,組織調運抗震救災物資裝備,指導市(地)、縣開(kāi)展抗震救災各項工作;必要時(shí),請求國家有關(guān)部門(mén)予以支持。
根據災區需求,中國地震局等國家有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助地方做好地震監測、趨勢判定、房屋安全性鑒定和災害損失調查評估,以及支援物資調運、災民安置和社會(huì )穩定等工作。必要時(shí),派遣公安消防部隊、地震災害緊急救援隊和醫療衛生救援隊伍赴災區開(kāi)展緊急救援行動(dòng)。
7、恢復重建
7.1恢復重建規劃
特別重大地震災害發(fā)生后,按照國務(wù)院決策部署,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和災區省級人民政府組織編制災后恢復重建規劃;重大、較大、一般地震災害發(fā)生后,災區省級人民政府根據實(shí)際工作需要組織編制地震災后恢復重建規劃。
7.2恢復重建實(shí)施
災區地方各級人民政府應當根據災后恢復重建規劃和當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平,有計劃、分步驟地組織實(shí)施本行政區域災后恢復重建。上級人民政府有關(guān)部門(mén)對災區恢復重建規劃的實(shí)施給予支持和指導。
8、保障措施
8.1隊伍保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、解放軍、武警部隊、縣級以上地方人民政府加強地震災害緊急救援、公安消防、陸地搜尋與救護、礦山和危險化學(xué)品救護、醫療衛生救援等專(zhuān)業(yè)搶險救災隊伍建設,配備必要的物資裝備,經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練,提高共同應對地震災害的能力。
城市供水、供電、供氣等生命線(xiàn)工程設施產(chǎn)權單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強搶險搶修隊伍建設。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處組織動(dòng)員社會(huì )各方面力量,建立基層地震搶險救災隊伍,加強日常管理和培訓。各地區、各有關(guān)部門(mén)發(fā)揮共青團和紅十字會(huì )作用,依托社會(huì )團體、企事業(yè)單位及社區建立地震應急救援志愿者隊伍,形成廣泛參與地震應急救援的社會(huì )動(dòng)員機制。
各級地震工作主管部門(mén)加強地震應急專(zhuān)家隊伍建設,為應急指揮輔助決策、地震監測和趨勢判斷、地震災害緊急救援、災害損失評估、地震烈度考察、房屋安全鑒定等提供人才保障。各有關(guān)研究機構加強地震監測、地震預測、地震區劃、應急處置技術(shù)、搜索與營(yíng)救、建筑物抗震技術(shù)等方面的研究,提供技術(shù)支撐。
8.2指揮平臺保障
各級地震工作主管部門(mén)綜合利用自動(dòng)監測、通信、計算機、遙感等技術(shù),建立健全地震應急指揮技術(shù)系統,形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統一高效的地震應急指揮平臺,實(shí)現震情災情快速響應、應急指揮決策、災害損失快速評估與動(dòng)態(tài)跟蹤、地震趨勢判斷的快速反饋,保障各級人民政府在抗震救災中進(jìn)行合理調度、科學(xué)決策和準確指揮。
8.3物資與資金保障
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)建立健全應急物資儲備網(wǎng)絡(luò )和生產(chǎn)、調撥及緊急配送體系,保障地震災害應急工作所需生活救助物資、地震救援和工程搶險裝備、醫療器械和藥品等的生產(chǎn)供應。縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據有關(guān)法律法規,做好應急物資儲備工作,并通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式,保障應急物資、生活必需品和應急處置裝備的生產(chǎn)、供給。
縣級以上人民政府保障抗震救災工作所需經(jīng)費。中央財政對達到國家級災害應急響應、受地震災害影響較大和財政困難的地區給予適當支持。
8.4避難場(chǎng)所保障
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設施,因地制宜設立地震應急避難場(chǎng)所,統籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設備設施。
學(xué)校、醫院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所設置地震應急疏散通道,配備必要的救生避險設施,保證通道、出口的暢通。有關(guān)單位定期檢測、維護報警裝置和應急救援設施,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用。
8.5基礎設施保障
工業(yè)和信息化部門(mén)建立健全應急通信工作體系,建立有線(xiàn)和無(wú)線(xiàn)相結合、基礎通信網(wǎng)絡(luò )與機動(dòng)通信系統相配套的應急通信保障系統,確保地震應急救援工作的通信暢通。在基礎通信網(wǎng)絡(luò )等基礎設施遭到嚴重損毀且短時(shí)間難以修復的極端情況下,立即啟動(dòng)應急衛星、短波等無(wú)線(xiàn)通信系統和終端設備,確保至少有一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
廣電部門(mén)完善廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng),建立完善國家應急廣播體系,確保群眾能及時(shí)準確地獲取政府發(fā)布的權威信息。
發(fā)展改革和電力監管部門(mén)指導、協(xié)調、監督電力運營(yíng)企業(yè)加強電力基礎設施、電力調度系統建設,保障地震現場(chǎng)應急裝備的臨時(shí)供電需求和災區電力供應。
公安、交通運輸、鐵道、民航等主管部門(mén)建立健全公路、鐵路、航空、水運緊急運輸保障體系,加強統一指揮調度,采取必要的交通管制措施,建立應急救援“綠色通道”機制。
8.6宣傳、培訓與演練
宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版、地震等主管部門(mén)密切配合,開(kāi)展防震減災科學(xué)、法律知識普及和宣傳教育,動(dòng)員社會(huì )公眾積極參與防震減災活動(dòng),提高全社會(huì )防震避險和自救互救能力。學(xué)校把防震減災知識教育納入教學(xué)內容,加強防震減災專(zhuān)業(yè)人才培養,教育、地震等主管部門(mén)加強指導和監督。
地方各級人民政府建立健全地震應急管理培訓制度,結合本地區實(shí)際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進(jìn)行地震應急知識和技能培訓。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)要制定演練計劃并定期組織開(kāi)展地震應急演練。機關(guān)、學(xué)校、醫院、企事業(yè)單位和居委會(huì )、村委會(huì )、基層組織等,要結合實(shí)際開(kāi)展地震應急演練。
9、對港澳臺地震災害應急
9.1對港澳地震災害應急
香港、澳門(mén)發(fā)生地震災害后,中國地震局向國務(wù)院報告震情,向國務(wù)院港澳辦等部門(mén)通報情況,并組織對地震趨勢進(jìn)行分析判斷。國務(wù)院根據情況向香港、澳門(mén)特別行政區發(fā)出慰問(wèn)電;根據特別行政區的請求,調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,組織有關(guān)部門(mén)和地區進(jìn)行支援。
9.2對臺灣地震災害應急
臺灣發(fā)生地震災害后,國務(wù)院臺辦向臺灣有關(guān)方面了解情況和對祖國內地的需求。根據情況,祖國內地對臺灣地震災區人民表示慰問(wèn)。國務(wù)院根據臺灣有關(guān)方面的需求,協(xié)調調派地震災害緊急救援隊伍、醫療衛生救援隊伍協(xié)助救援,援助救災款物,為有關(guān)國家和地區對臺灣地震災區的人道主義援助提供便利。
10、其他地震及火山事件應急
10.1強有感地震事件應急
當大中城市和大型水庫、核電站等重要設施場(chǎng)地及其附近地區發(fā)生強有感地震事件并可能產(chǎn)生較大社會(huì )影響,中國地震局加強震情趨勢研判,提出意見(jiàn)報告國務(wù)院,同時(shí)通報國務(wù)院有關(guān)部門(mén)。省(區、市)人民政府督導有關(guān)地方人民政府做好新聞及信息發(fā)布與宣傳工作,保持社會(huì )穩定。
10.2海域地震事件應急
海域地震事件發(fā)生后,有關(guān)地方人民政府地震工作主管部門(mén)及時(shí)向本級人民政府和當地海上搜救機構、海洋主管部門(mén)、海事管理部門(mén)等通報情況。國家海洋局接到海域地震信息后,立即開(kāi)展分析,預測海域地震對我國沿海可能造成海嘯災害的影響程度,并及時(shí)發(fā)布相關(guān)的海嘯災害預警信息。當海域地震造成或可能造成船舶遇險、原油泄漏等突發(fā)事件時(shí),交通運輸部、國家海洋局等有關(guān)部門(mén)和單位根據有關(guān)預案實(shí)施海上應急救援。當海域地震造成海底通信電纜中斷時(shí),工業(yè)和信息化部等部門(mén)根據有關(guān)預案實(shí)施搶修。當海域地震波及陸地造成災害事件時(shí),參照地震災害應急響應相應級別實(shí)施應急。
10.3火山災害事件應急
當火山噴發(fā)或出現多種強烈臨噴異常現象,中國地震局和有關(guān)省(區、市)人民政府要及時(shí)將有關(guān)情況報國務(wù)院。中國地震局派出火山現場(chǎng)應急工作隊伍趕赴災區,對火山噴發(fā)或臨噴異常現象進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,判定火山災害類(lèi)型和影響范圍,劃定隔離帶,視情向災區人民政府提出轉移居民的建議。必要時(shí),國務(wù)院研究、部署火山災害應急工作,國務(wù)院有關(guān)部門(mén)進(jìn)行支援。災區人民政府組織火山災害預防和救援工作,必要時(shí)組織轉移居民。
10.4對國外地震及火山災害事件應急
國外發(fā)生造成重大影響的地震及火山災害事件,外交部、商務(wù)部、中國地震局等部門(mén)及時(shí)將了解到的受災國的災情等情況報國務(wù)院,按照有關(guān)規定實(shí)施國際救援和援助行動(dòng)。根據情況,發(fā)布信息,引導我國出境游客避免赴相關(guān)地區旅游,組織有關(guān)部門(mén)和地區協(xié)助安置或撤離我境外人員。當毗鄰國家發(fā)生地震及火山災害事件造成我國境內災害時(shí),按照我國相關(guān)應急預案處置。
11、附則
11.1獎勵與責任
對在抗震救災工作中作出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家有關(guān)規定給予表彰和獎勵;對在抗震救災工作中玩忽職守造成損失的,嚴重虛報、瞞報災情的,依據國家有關(guān)法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
11.2預案管理與更新
中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)制訂本預案,報國務(wù)院批準后實(shí)施。預案實(shí)施后,中國地震局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織預案宣傳、培訓和演練,并根據實(shí)際情況,適時(shí)組織修訂完善本預案。
地方各級人民政府制訂本行政區域地震應急預案,報上級人民政府地震工作主管部門(mén)備案。各級人民政府有關(guān)部門(mén)結合本部門(mén)職能制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報同級地震工作主管部門(mén)備案。交通、鐵路、水利、電力、通信、廣播電視等基礎設施的經(jīng)營(yíng)管理單位和學(xué)校、醫院,以及可能發(fā)生次生災害的核電、礦山、危險物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂地震應急預案或包括抗震救災內容的應急預案,報所在地縣級地震工作主管部門(mén)備案。
11.3以上、以下的含義
本預案所稱(chēng)以上包括本數,以下不包括本數。
11.4預案解釋
本預案由國務(wù)院辦公廳負責解釋。
11.5預案實(shí)施時(shí)間
本預案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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