光明網(wǎng) 2002-11-14
一、學(xué)生分布失衡
受片面追求“正規(guī)”學(xué)歷的影響，普通高校在校學(xué)生數(shù)量相對于中等學(xué)校增長速度過快，研究生相對于高校大學(xué)生增長速度過快。1980～1998年，高校在校學(xué)生增長了2倍，研究生增長了8倍，中等學(xué)校在校學(xué)生僅增長29％，其中普通中學(xué)，反而有所下降（不全是人口因素引起）。作為發(fā)展中國家，高等教育應(yīng)重在質(zhì)量，追求數(shù)量的過快增長，一則擠占中小學(xué)教育經(jīng)費，二則造成大學(xué)生特別是研究生供給過剩，三則大材小用浪費人力資源。
成本投入低的學(xué)校其在校學(xué)生數(shù)甚至還下降。1980～1998年，廣播電視大學(xué)的在校學(xué)生數(shù)由67.4萬人下降到48.4萬人。
二、學(xué)科結(jié)構(gòu)失衡
高等學(xué)校與中等專業(yè)學(xué)校各學(xué)科在校學(xué)生數(shù)的分布嚴(yán)重不平衡。普通高校中，經(jīng)濟學(xué)科在校學(xué)生數(shù)占總在校學(xué)生數(shù)的比重，1980年僅為3.2％，而1998年卻高達(dá)14.9％（僅次于工科）。中等專業(yè)學(xué)校中，1998年高達(dá)24.3％，實際上以經(jīng)濟建設(shè)為中心不等于需要這么多財經(jīng)學(xué)科的學(xué)生。中國更需要的是農(nóng)科、醫(yī)科、師范人才。而這些學(xué)科的學(xué)生比例卻連年下降。
三、課時分布失衡
以外語課程為例，據(jù)對高校調(diào)查，我國非外語專業(yè)的學(xué)生，其學(xué)習(xí)外語課時數(shù)，本科生為300，碩士生為200，博士生為150，大約占學(xué)生總課時的10～15％，如果考慮到課外用于學(xué)習(xí)外語的時間，則我國學(xué)生總學(xué)習(xí)時間的20～30％都用于學(xué)習(xí)外語。我們的學(xué)生都快要成為外語專業(yè)的學(xué)生了。應(yīng)盡快把外語放到中學(xué)、小學(xué)階段，取消大學(xué)及研究生一般英語課程，開設(shè)專業(yè)英語。
四、教師配置失衡
師生比例嚴(yán)重不均衡。首先，從每一教師負(fù)擔(dān)學(xué)生人數(shù)看，1998年普通高校是8.4人，中等學(xué)校是17.0人，小學(xué)是24.0人。這是一種倒金字塔型結(jié)構(gòu)。實際上，中小學(xué)未成年階段更需要教師。而美國：大學(xué)是1∶17，中學(xué)是1∶12，小學(xué)是1∶20，三者差距不大。
五、財力分配失衡
不同學(xué)校（特別是中小學(xué)）之間財力嚴(yán)重不均衡是阻礙我國教育發(fā)展的最嚴(yán)重問題。甚至在廣東省，也有不少小學(xué)仍舊是幾間危舊的草房。一些鄉(xiāng)村民辦教師一個月的工資僅有幾十元（甚至還被拖欠）。世界銀行的專家曾指出，發(fā)展中國家的一個最大不平等就是教育特別是義務(wù)教育的不公平，少數(shù)人占用了過多的教育資源，培育了少數(shù)尖子，但損失了全民素質(zhì)。
六、高考招生模式失衡
1.僅以總分作為錄取惟一標(biāo)準(zhǔn)埋沒具有特長的人才。比如有兩個學(xué)生，一個總分是161分（其中數(shù)學(xué)80分，語言81分），另一個總分是159分（其中數(shù)學(xué)99分，語文60分），假如錄取標(biāo)準(zhǔn)是160分，則后者必名落孫山，顯然這種僅以總分錄取的方式是不適當(dāng)?shù)�，因為后者相比于前者，其潛力更大，更適應(yīng)市場經(jīng)濟下社會分工的需要，更適應(yīng)國家對專門人才的需要，因此應(yīng)改變現(xiàn)行的總分錄取模式，實行多元（多標(biāo)準(zhǔn)）綜合錄取模式。
2.目前的高考錄取標(biāo)準(zhǔn)，不同地區(qū)之間差距較大，更為嚴(yán)重的是，往往教育條件好的大城市錄取標(biāo)準(zhǔn)反而很低，比如上海、北京。
（摘自《數(shù)字中國--中國非保密性數(shù)字讀本》，光明日報出版社）
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